KRADIARIO

GASTOS DE LA NACIÓN

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PROBLEMA DE PERCEPCIÓN TIENE Y TENDRÁ EL PRESUPUESTO DE BACHELET PARA EL 2016

Valdés se comprometió este jueves a explicar a fondo todos los items

Vestida completamente de blanco, la Presidenta Michelle Bachelet dio a conocer globalmente el proyecto de presupuesto estatal para 2016 que será un año difícil por el incremento de los gastos como consecuencias de los desastres naturales y las reformas, con estimados presupuestarios no muy claros, y también por la disminución de los ingresos, especialmente por la baja del precio del cobre.

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Esto hizo que este jueves Chile amaneciera con muchas voces a favor y en contra y masivas críticas.

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En cadena nacional desde el Salón Toesca de La Moneda, la Mandataria le hablo al país durante diez minutos asegurando que el erario ingresado a la Cámara de Diputados había sido “organizado de acuerdo a nuestras posibilidades reales”. Así, calificó el presupuesto como “responsable”, anunciando que el crecimiento será de 4,4% respecto del gasto efectivo de este año. 

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En este punto Bachelet puso especial énfasis, insistiendo que hoy “el mundo está atravesando un momento económico complejo”, y asegurando que la importante baja en el precio del cobre ha tenido impacto en los recursos que tiene el gobierno. Pese a todo esto, la Presidenta en su discurso aseguró que no se va a afectar “los derechos y beneficios sociales que protegen a la población”, pero precisando que la situación actual implicará concentrar los esfuerzos en las tareas más urgentes.

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En términos concretos, el presupuesto con el alza de 4,4% incrementaría  el gasto previsto en 2016 a los US$ 2.595 millones (con un dólar a 630 pesos) totalizando US$ 61.552 millones. Si uno de cada cuatro pesos de este aumento se destinara a educación, los mayores recursos para dicha cartera sumarían cerca de US$ 648 millones.

Valdés se compromete a explicar a fondo este presupuesto

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El titular de Hacienda, Rodrigo Valdés, aseguró hoy en La Moneda que van a trabajar para realizar una buena explicación al Congreso durante estos 60 días de discusión legislativa. 

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“Queremos hacer una discusión ciudadana y respecto a eso, queremos decir con toda claridad que este gobierno tiene su énfasis puesto en educación", expuso, llamando al mismo tiempo a no tecnificar todavía la discusión del proyecto, ya que como explicó se quiere, como primer paso,  explicar el erario a la ciudadania.

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"Muchas veces el presupuesto se tecnifica rápidamente y empezamos a discutir de macroeconomía. Queremos hacer una discusión ciudadana y respecto a eso, queremos decir con toda claridad que este gobierno tiene su énfasis puesto en educación", aseguró Valdés respecto al anuncio del vocero del "gobierno en terreno" que harán los ministros a lo largo de Chile para explicar el plan presupuestario. 

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"Queremos invitarlos a todos a discutir de esto, que no es fácil. No simplifiquemos las cosas", añadió.

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Todos los antecedentes fueron la antesala de una serie de anuncios con pocos detalles específicos respecto al costo real que tendrán. Es el caso de Educación. Pese a que es planteado como uno de los ejes esenciales del presupuesto 2016 y una de las prioridades del gobierno, Bachelet no entregó detalles.

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Uno de los temas que más se esperaba conocer era la fórmula con la que el gobierno finalmente concretará la gratuidad en la educación superior para el próximo año.

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Sin embargo, la Presidenta se limitó a decir que cumplirá con su compromiso de entregar gratuidad al 50% de estudiantes más vulnerables del país (hasta hace pocos meses se aspiraba al 70%)  “que estudien en entidades que no tengan lucro y cumplan criterios de acreditación”. El portavoz Marcelo Díaz precisó en este contexto que lo relevante es que más de 200 mil familias en Chile  dejarán de pagar por la educación y destinarán esos recursos a otras necesidades.

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La definición de la fórmula de la gratuidad genera diferencias importantes entre los parlamentarios de la Nueva Mayoría, quienes se han dividido respecto a la posibilidad de concretar este compromiso a través de un sistema de becas -idea defendida por la DC- o a través de aportes basales a las universidades.

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Frente a la reconstrucción del país como consecuencia de los desastres registrados últimamente, la Presidente dijo que se destinarán 321 mil 426 millones de pesos para superar el 27/F, el terremoto del norte, el incendio de Valparaíso, los aluviones de Atacama y Antofagasta, el Volcán Calbuco y el terremoto en Coquimbo.

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Respecto a Salud, la Presidenta adelantó que se destinarán recursos que permitirán “contratar a 750 nuevos especialistas dentro de los servicios de salud”. Además, se contemplan fondos para respaldar la formación de mil nuevos médicos especialistas: “Esto es un avance concreto para la reducción de las listas de espera”.

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Donde también hubo mayores detalles sobre el crecimiento presupuestario que tendrán las carteras fue en Cultura, donde, según la gobernante, existirá un incremento de 13,3%. 

Comentarios de políticos

La fórmula para la gratuidad, según parlamentarios que tuvieron acceso al detalle de la glosa, consistiría en una combinación de becas  y un mecanismo de aporte institucional, que se basaría  en otorgar recursos por cada estudiante.

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Para el diputado de RD y ex dirigente estudiantil, Giorgio Jackson, “pese a que no me gusta que se adelante la gratuidad en una glosa del presupuesto, esta fórmula minimiza los riesgos y de que se pudiera realizar sin que las instituciones tengan compromisos públicos”.

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En tanto, el senador de la Democracia Cristiana (DC), Andrés Zaldívar, sostuvo que “con este sistema, la plata derechamente va a la institución en relación al número de alumnos que esté en el 50% de mayor vulnerabilidad y tiene que haber un congelamiento del aumento de matrícula”.

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Su par, Ignacio Walker, fue crítico y dijo que “cuando la Presidenta separo gratuidad de becas el 21 de mayo, se metió en un terreno muy complicado, porque ni siquiera hemos empezado a discutir el nuevo sistema de financiamiento de educación superior, discusión que tomara al menos un año”. El parlamentario enfatizó que “lo que tenemos es un sistema nacional de becas y créditos que es el sistema de ayuda estudiantil para 640.000 alumnos, 330.000 de los cuales reciben becas, que es un aspecto de la gratuidad” y proyectó que “vienen días difíciles en la discusión presupuestaria”.

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Para el senador y presidente del PPD, Jaime Quintana, se debe destacar que “esta es la primera vez, después de 35 años, que tendremos gratuidad efectiva sin letra chica, sin postulación y sin pagaré”.

Las portadas del día

El aumento del gasto fiscal en 4,4% el próximo año es el titular del día. El Mercurio rebate la cifra y dice que comparado con la Ley de Presupuesto de este año, el gasto crecerá 6%. La Tercera enfatiza que se omitieron detalles en educación. Pulso recuerda que el presupuesto crecerá a su menor ritmo desde 2011. Diario Financiero agrega que el alza limitada se debe al cuadro económico más restrictivo.

El Mercurio complementa con las prioridades del erario 2016: uno de cada cuatro pesos del aumento del gasto irá a Educación; Salud apunta a contratar más médicos; y un aumento de hasta 10% para los planes de seguridad ciudadana. En el centro de la portada, la ministra de Salud, Carmen Castillo, fija plazos para la construcción de hospitales y reducir listas de espera.

La Tercera asegura que una minuta del gobierno establece que debate sobre instrumento para la gratuidad es secundario. Otro titular importante es para la estimación del Ministerio de Salud, de que la deuda hospitalaria alcanza los $216.000 millones.

Diario Financiero acompaña su titular con el llamado de la Presidenta a que “todos hagan lo suyo” para impulsar la economía. 

Pulso complementa el titular principal con la afirmación de la Presidenta de que el país tiene la fortaleza para enfrentar bien el deterioro del contexto mundial. En un aspecto algo positivo, el segundo titular informa que la tasa de desempleo sigue sin reflejar el freno de la actividad económica. En lo político: La Ministra de Salud afirma que “nunca se acabará con las listas de espera”.

La Presidenta Bachelet en su intervención por cadena nacional dijo que el Gobierno estaba haciendo lo suyo para impulsar la economía, pero llamó a que todos hagan lo mismo, en alusión al sector privado. De hecho, es el empleo público el que logra que la tasa de desempleo no reaccione a la desaceleración económica. Pero las cifras de la industria y la minería auguran un mayor deterioro. El discurso de la Presidenta dejó, sin embargo, al menos tres nudos que se deberán desatar: el mecanismo específico para la gratuidad educacional, cuánto realismo y cuánta renuncia contiene el presupuesto, y qué tan amigable con el crecimiento será la focalización del gasto público. En el Líbero Luis Larraín cuestiona la incapacidad del Ministro de Hacienda para torcerle la mano a la CUT y mejorar la reforma laboral. Según Larraín, en un país donde Hacienda tiene menos peso que la CUT, la economía no se va a conducir bien.