jueves, 2 de julio de 2015

CUBA-EE UU-EMBAJADAS-KRADIARIO

LAS PUERTAS DE LAS EMBAJADAS DE EE UU EN LA HABANA Y CUBA EN WASHINGTON

Por Martín Poblete

El 2 de enero de 1961, en un discurso en la Plaza de la Revolución, Fidel Castro  anunció la exigencia comunicada al gobierno de los Estados Unidos, de reducir a once personas el personal de la embajada en La Habana, sin especificar  si se trataba de diplomáticos o de la totalidad de personal acreditado. 
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La reacción inicial en Washington fue pedir una clarificación; ésta llegó al día siguiente, el gobierno cubano incluía en los once funcionarios permitidos a todos los empleados de la Embajada, incluyendo secretarias y criptoanalistas.  En la tarde del 3 de enero, rechazando las limitaciones impuestas a sus diplomáticos, el gobierno de Estados Unidos informó al de Cuba la suspensión de relaciones diplomáticas, las puertas de las embajadas permanecerían simbólicamente cerradas por cincuenta y cuatro años.

De todas maneras, no faltaron intentos por cambiar la situación, ambos países tenían nutridas agendas de temas por tratar, la falta de relaciones diplomáticas emergía como un serio obstáculo para lograr una mejor comprensión de los respectivos intereses.
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Durante la Administración del Presidente Gerald Ford tuvieron lugar los primeros intentos por buscar una distensión, pero la participación cubana en la intervención de la entonces Unión Soviética en Angola arruinó las perspectivas; desde Washington, el Secretario de Estado Henry Kissinger exigió el retiro de las fuerzas cubanas de Angola, como requisito ineludible para discutir cambios en la relación bilateral con Cuba.

Apenas instalado en la Casa Blanca, el Presidente Jimmy Carter y su secretario de Estado Cyrus Vance, plantearon la necesidad de revisar la relación con Cuba, sacando de en medio la exigencia de retirar las tropas cubanas en Angola, al mando de un oficial de blindados el General Arnaldo Ochoa, como requisito previo a iniciar conversaciones.   Por un tiempo se utilizó el mecanismo de asignar funcionarios de rango intermedio, Culver Glysteen del Departamento de Estado, y Néstor García primer secretario de la Misión de Cuba ante las Naciones Unidas.
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Las dificultades de alcanzar pleno restablecimiento de relaciones diplomáticas movieron a los americanos a intentar algo diferente, a mediados de 1977 comenzó a discutirse la propuesta de abrir secciones de interés de Estados Unidos en Cuba bajo la tuición de la Embajada de Suiza, y de Cuba en Estados Unidos bajo la tuición de la Embajada de la entonces Checoslovaquia, cuyos respectivos jefes no serían embajadores pero tendrían rango de embajador;  esta idea fue materializada en agosto de 1977 con la llegada a La Habana   del Embajador Wayne Smith, y a Washington del Embajador Ramón Sánchez Parodi, en círculos académicos y políticos se tuvo la impresión  de un preludio al restablecimiento de relaciones diplomáticas.  Sin embargo, la idea tenía adversarios, en Washington especialmente en la persona del Consejero de Seguridad Nacional Dr. Zbigniew Brzezinsky, para quien las oficinas de interés tenían valor meramente instrumental; la visión del Dr. Brzezinsky terminaría por imponerse,  siendo aceptada por las administraciones Republicanas de los Presidentes Ronald Reagan y George H.W. Bush.
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Mientras las relaciones a nivel de gobiernos seguían en el congelador, la Iglesia Católica en Estados Unidos continuaba su aproximación a la de  Cuba, esfuerzo centrado en el Arzobispado de Nueva York iniciado por el Cardenal Terence Cooke;  a comienzos de la década de los 1980 hubo importantes cambios,  en La Habana asumió el Cardenal Jaime Ortega, en Nueva York el Cardenal John Joseph O`Connor quien a poco andar designó Canciller del Arzobispado al destacado clérigo cubano en el exilio Monseñor Raúl Del Valle.   Hubo numerosos contactos entre personeros de rango intermedio, del Arzobispado y de la Misión de Cuba ante Naciones Unidas;  la cuidadosa y suave llegada de un miembro titular del Comité Central a un cargo en la Misión cubana le confirió un cierto peso político específico a las conversaciones.
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En todas estas gestiones aparecían, a veces temprano en otras mas tarde, las mutuas sospechas entre cubanos.  Un caso notable ocurrió en una visita del Vicario General del Arzobispado de La Habana y su esfuerzo por reunirse con un religioso de Orden, prominente en el exilio en la región metropolitana de Nueva York/New Jersey; se les ofrecieron numerosas opciones, siempre alguno alzaba objeciones, que si el lugar era seguro, si había alto riesgo de ser sorprendido conversando con el otro; se les propuso encontrarse en un lugar público, se les consiguieron entradas para la Metropolitan Opera House en distintos lugares del vasto teatro, era el estreno de una nueva producción de Parsifal con el gran tenor Plácido Domingo; conversaron en los largos intermedios tomándose un café en el Grand Tier, al final uno salió con el público a Lincoln Center Plaza y tomó un taxi en Broadway, el otro salió por el subterráneo cruzando el estacionamiento, caminó por el Lincoln Center Campus de Fordham University  para tomar un taxi  en la 63 con Novena.  A la fecha, dicho encuentro permanece confidencial, y se hablaron cosas importantes  para la Iglesia y la relación bilateral.

El anuncio conjunto de los Presidentes Barack Obama y Raúl Castro  pone fin a un episodio  que quizás nunca debió ocurrir.  Ahora, se da comienzo a una nueva etapa, siempre es más fácil conversar las diferencias, y alcanzar acuerdos, cuando las puertas de las embajadas están abiertas y así lo será el próximo 20 de julio. 

BOLIVIA-CHILE-KRADIARIO

"SUBREPTICIAMENTE" ESTÁ EN SANTIAGO DE CHILE EL VICEPRESIDENTE DE BOLIVIA

El vicepresidente de Bolivia, Álvaro García Linera, señaló este jueves en Santiago  que la demanda marítima presentada por su país ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya contra Chile "no es para enfrentarnos, es para resolver un tema de injusticia". Las declaraciones fueron entregadas durante una actividad académica que se realiza en Santiago, y a las que el vicepresidente aseguró que asiste en forma particular y no oficial.

García Linera no ha tomado contacto con el Gobierno, lo que para algunos sectores políticos ha sido criticado como inaudito por tratarse de países vecinos.

"Lo que quiere Bolivia es solucionar esta injusticia y tener una salida al Océano Pacífico, nuestra demanda no es para aislarnos, no es para enfrentarnos, es para resolver un tema de injusticia y cerrar la herida que nos ha separado por más de 100 años, para que nuestros pueblos se reencuentren", dijo el vicepresidente.

García Linera además reiteró que "es en cumplimiento de resarcir una demanda histórica que el pueblo boliviano hace su demanda ante la Corte", en referencia a los motivos que llevaron a presentar el caso en La Haya.


El vicepresidente boliviano tendrá otra actividad académica durante la tarde en la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, donde presentará su libro Comunidad, socialismo y Estado Plurinacional.

SEGURIDAD-DERECHO A TRANSITAR-KRADIARIO

LA DERECHA INSISTE EN UNA NUEVA REFORMA AL CONTROL DE IDENTIDAD DANDO A  LAS POLICÍAS ATRIBUCIONES PARA PROCEDER

Por Hernán Ávalos 
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Cuando en 1998 fue derogada la detención por sospecha, muchos creímos haber recuperado, definitivamente, nuestra plena condición de ciudadanos y que sólo necesitábamos decir nuestros nombres y  razonar para ser considerada personas. Los abusos de los agentes del Estado habían terminado al cabo de un siglo de existencia del oprobioso artículo del antiguo Código de Procedimiento Penal. Así las policías debían empezar a mejorar sus procedimientos y ser eficientes en las investigaciones dispuestas por el Ministerio Público, para lograr el objetivo final que no es otro que la represión y control de la delincuencia.
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Hoy nuevamente está en discusión parlamentaria y ciudadana una modificación legal para otorgar a las policías facultades discrecionales en los “controles de identidad” de peatones, ciclistas, motociclistas  y conductores, sustentado únicamente en la sospecha del funcionario, sin tener indicios de que se ha cometido un delito, se aprestan a cometerlo o el requerido pueda ser testigo del supuesto ilícito. Esta nueva reforma, de llegar a ser ley, restringe el derecho a transitar con libertad y de seguro permitirá los abusos en las detenciones de personas por su aspecto, sus ropas o el barrio por donde transitan ya conocidas en dictadura. Está fundamentada en la numerosa cantidad de prófugos de la justicia, cuya oportuna detención y entrega a los tribunales, paradojalmente, es responsabilidad de las propias policías.
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En 2002 la derecha acogió el lobby de los carabineros quienes decían que no podían intervenir en la vía pública porque los sospechosos se negaban a identificarse o lo hacían con credenciales del fútbol, de salud u otras. Y la Concertación cedió y estableció el “control de identidad” cuando existan indicios de que se cometió un delito, el sospechoso se apresta a cometerlo o el requerido pueda ser testigo del ilícito. La misma norma obliga a las personas a identificarse mediante la cédula de identidad, la licencia de conducir o el pasaporte. Y faculta a los policías para trasladar a sus cuarteles a los indocumentados, para su plena identificación y verificación de domicilio.
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Pero los carabineros siguieron reclamando que no tenían facultades para proceder ante delitos flagrantes, y un año después se hizo otra modificación legal autorizando a las policías a proceder por flagrancia y a realizar las acciones en el tiempo inmediato al delito, como la persecución y detención de los sospechosos, incluso restringiendo el derecho a la inviolabilidad de domicilio allanando viviendas, con la exigencia de levantar un acta e informar al fiscal de turno del Ministerio Público sobre la continuación del procedimiento policial.
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Y aún así los carabineros continuaron solicitando más instrumentos legales para efectuar su labor, y en 2007 obtuvieron una nueva modificación a Ley 20.593 que había derogado la detención por sospecha, obteniendo la facultad de allanar los vehículos y revisar las vestimentas y equipaje de la personas durante el control de identidad. No obstante, la discrecionalidad mantuvo la exigencia de que hubiera indicios que se cometió un delito, de que se aprestan a cometerlo o puedan ser testigos del eventual ilícito. También el legislador estableció sanciones para los funcionarios infractores y la inhabilidad de las pruebas y testimonios obtenidas vulnerando la norma.
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La delincuencia en realidad son los robos y hurtos
              

Hay que hacer una precisión necesaria. Cuando hablamos de delincuencia propendemos a generalizar los delitos y magnificar sus efectos. Y en realidad nos estamos refiriendo a los delitos de mayor ocurrencia como son aquellos contra la propiedad, es decir robos (supone la violencia) y hurtos (sin violencia ni fuerza), los cuales ocurren, principalmente, en las comunas de Barnechea, Las Condes y Vitacura, donde los asaltantes encuentran más riqueza y dinero. El homicidio tiene tasas bajas, muy por debajo de países como Brasil y Colombia. Y el crimen organizado no ha tenido la penetración que favorecen las economías abiertas.
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Las causas de esta delincuencia focalizada en los delitos contra la propiedad son múltiples y pueden ser sociales, culturales, económicas, laborales y familiares, entre otras. Por lo general prolifera en la marginalidad y la pobreza, o entre la juventud inadaptada y con escasas probabilidades de superación de su condición socioeconómica.
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El subsecretario del Interior Mahmud Aleuy admitió en una entrevista con el diario La Tercera el domingo 28 de junio último que entre 2014 y 2015, en igual período comparado, el robo con violencia en las personas aumentó el 0,3% y el robo con fuerza en las cosas subió 1,4% en la Región Metropolitana, aunque el conjunto de los delitos de mayor connotación social disminuyeron 1,4% en promedio nacional.
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Quizás esta realidad sobre el aumento de la violencia en la comisión de los robos, motiva la protesta de los vecinos de las comunas ubicadas al oriente del Gran Santiago cuyos vecinos demandan mayor seguridad ciudadana.
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Digo que quizás esta inquietud ciudadana sea auténtica, puesto que la UDI y RN, cuyo mayor electorado reside en esas mismas comunas inquietas por su seguridad, están patrocinando con insistencia una nueva modificación legal del “control de identidad”, para otorgar a las policías facultades discrecionales en sus procedimientos callejeros, con evidente restricción del derecho al libre tránsito y desplazamiento por la vía pública, garantizado en la Carta Magna.
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Esta reforma fue aprobada el 06 de mayo último en la Comisión de Seguridad Ciudadana de la Cámara con los votos de los diputados UDI y RN más el PPD Daniel Farkas y el DC Gabriel Silver. Consiste en que los policías podrán solicitar identificación a cualquier peatón, ciclista o conductor, exigiéndole su cédula de identidad, licencia de conducir o pasaporte, para verificar sus antecedentes en el sistema computacional portátil, y luego resolver si corresponde dejarlo transitar, trasladar a un cuartel para identificarlo (si no porta documentos) o detener a la persona, e informar al fiscal de turno sobre un eventual requerimiento judicial.
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Esta nueva modificación legal fue enviada a la Comisión de Constitución de la Cámara y luego será votada en sala.
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La eficiencia policial

El principal argumento para otorgar más facultades discrecionales a las policías el número de anotaciones en el Registro Nacional de Prófugos de la Justicia creado en 2012, el cual anota 56.000 personas inculpadas o condenadas por diversos ilícitos. Pero, también, el mismo fundamento podría esgrimirse para evaluar la eficiencia de las policías, más aún considerando la abundancia de recursos humanos y materiales de que han sido dotadas en la última década. Sin considerar el privilegio que tienen en el porte de armas de fuego. ¿O hay tolerancia, desidia o indiferencia de los funcionarios?
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Del total de 56.000 prófugos de la justicia que figuran en el Registro Civil e Identificación la mitad son buscados por pensiones alimenticias. Otro 25% son imputados por los tribunales de justicia con órdenes de detención, en su mayoría requeridos en causas por delitos contra la propiedad. Y el resto son condenados a penas alternativas como libertad vigilada, firma mensual, reclusión nocturna, o reos con beneficios penitenciarios que dejaron de cumplir. En realidad, los que constituyen un peligro para la sociedad son los menos y aparecen en la página web de la PDI, desvirtuando el argumento para modificar el “control de identidad”.
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Por otra parte, la PDI es la policía represiva por excelencia. Y tiene una Brigada de Ubicación de Personas, Briup, donde los prófugos de la justicia constituyen una de sus prioridades. Y cuando trabaja con profesionalismo, tiene resultados tal como hemos visto en casos de derechos humanos, pedofilia, abusos sexuales, entre otros. Carabineros, siendo una policía uniformada, visible y preventiva por naturaleza, que ese es su rol principal, dispone de unidades detectivescas en todas sus reparticiones o Secciones de Investigaciones Policiales, SIP, cuyos efectivos visten de ropas de civil y hacen una labor de zapa.

Abusos con la Ley de Tránsito

En la Ley de Tránsito los carabineros están facultados, no obligados, a fiscalizar la conducción de vehículos, entre otras funciones. Y todos hemos sido testigo del abuso que hacen de esta discrecionalidad legal, deteniendo sin causa justificada a los vehículos en calles y carreteras, con el sólo expediente de verificar la identidad del conductor y los documentos del vehículo. El espíritu de la ley fue que el fiscalizador detenga un vehículo cuando su conductor comete una falta, tales como  cruzar con luz roja del semáforo, adelantar en curva, circular a exceso de velocidad o que un vehículo de esas características es buscado por algún ilícito.
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Pero detener a un vehículo sin indicios de que su conductor ha cometido una falta, sólo aduciendo una entelequia llamada “control de tránsito”, es un abuso de autoridad que implica sospechar que cualquier conductor está en falta o es un virtual prófugo de la justicia, violentando la esencia de nuestro ordenamiento que supone la buena fe de las personas y hasta garantiza la presunción de inocencia de los imputados de delitos. Es procedimiento no es aceptable, y por cierto que no es deseable para los transeúntes como se pretende con la modificación legal del control de identidad.

COSTITUCIÓN-ROUSSEAU-HOBBES-LATORRE-KRADIARIO

EL HOGAR PÚBLICO: O EL CAMINO A RECUPERARLO
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Por Hugo Latorre Fuenzalida

La Constitución es una invención moderna, heredera de la idea de Rousseau acerca de la soberanía de la ley. Es decir es la forma de “contrato” que se dan los ciudadanos para vivir en un espacio,  constituyendo una “comunidad”.
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Aunque existen diferencias entre los teóricos sobre la génesis del Estado, como de hecho lo hubo entre Rousseau y Hobbes, toda vez que el primero entendía la justificación del Estado en la búsqueda del bienestar general y de cada uno, a través de la democratización participativa en el funcionamiento del mismo y, de parte de  Hobbes, se justifica para evitar el mal mayor cual es la innata agresividad del hombre contra los demás, realidad que el Estado se encargaría de morigerar o suprimir a través del uso monopólico y administrativo del poder.
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Estos teóricos que discutieron las formas imaginativas de la sociedad en transición desde el antiguo régimen  a la sociedad moderna, se quedaron cortos en la visualización del futuro, pues ni el “contrato” de Rousseau aseguró una sociedad democrática universal, ni el Estado, como administrador de la violencia”, pudo asegurar la paz social.
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Esto, porque ni el idealismo de Rousseau, tanto como el pragmatismo de Hobbes, pudieron dar fiel reflejo de las reales relaciones de poder que se asientan en toda sociedad, ya sea nobiliaria, aristocrática o burguesa capitalista. Las relaciones económico-sociales que se consolidan en toda organización son complejas y tienden a reforzarse en su desarrollo.
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Marx fue el teórico que incorpora esta diferencia compleja, al introducir las categorías de las clases sociales y las relaciones sociales de producción, lo que venía a instalar la sospecha que en la sociedad existen sectores que se apropian del poder y del Estado, estableciendo relaciones de dominación.
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Lo que en Hobbes era una fatalidad, en Marx se estableció como desafío  de un pensamiento dialéctico para el desarrollo utópico de la historia.
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Para Marx la institucionalidad  del Estado venía a ser la apropiación del poder por una clase privilegiada que imponía un aparato jurídico ventajosamente favorable a sus intereses y, además, legitimado por una superestructura ideológica que otorgaba visos de legitimación social extensiva.
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Entonces, desde un sistema democrático abierto y optimista, como en Rousseau, pasamos por otro sistema general pero soportado en el “vigilar y castigar”, como en el de Hobbes, y a otro que no es general sino abierto a las contradicciones de lucha económico social e ideológico al interior de las sociedades, como es el de Marx.
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Las ”sociedades abiertas” (Popper), han instalado un sistema constitucional cuya base es la regulación automática de sus conflictos, es lo que se denomina sistema funcionalista. No hay contradicciones de clase sino problemas focalizados, parcializados, que se resuelven por los propios mecanismos que entrega el sistema institucional. Esta realidad corresponde a las llamadas sociedades desarrolladas, cuya integración social alcanza niveles de aceptación universal de las reglas del juego y de las relaciones sociales y económicas. Su legitimación es cultural y participativa, instalando, cuando más, un sistema de “hegemonía” social y no de “dominación” (diferencia hecha por Gramci, entre los sistemas políticos de Oriente y Occidente). La hegemonía establece una competencia y una relación de poder compartido con reglas del juego equitativas y proporcionales. La dominación, en cambio, instala un sistema, o sistemas diversos, caracterizados por unas relaciones de poder desproporcionadas, concentradoras, excluyentes y asimétricas.
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Los países de desarrollo incompleto, o subdesarrollados, mantienen relaciones de poder más cercanas a las de carácter oriental o de dominación, a pesar de una formalidad jurídica-constitucional, que pueda dar la imagen simulada de un sistema integrado y simétrico de poder (una oculta alimaña de clase, como dijo Bierdaeff)-

De forma tal que lo que aparece enunciado como derecho general, se escamotea en una reglamentación que pone las cosas en su lugar, es decir obstruyendo el derecho de los más y dando curso expedito al derecho de los menos.
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En estos países, la distribución del ingreso es casi el inverso de Pareto con respecto a los países de desarrollo más avanzado, el sector público no controla más del 30% de la riqueza (en Chile el caso es extremo, pues alcanza al 18%), mientras que el sector económico privado supera el 70%): Piketty, en su reciente libro sobre “El capital en el siglo XXI”, desarrolla estas diferencias de manera clara y abundante. Estas proporciones son la mejor radiografía de cómo se distribuye el poder en esas sociedades.
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Los países que vienen madurando un sistema neoliberal, como es la realidad de la mayoría de las naciones de América Latina, han instalado de manera radical una “sociedad de negocios” y barrieron del horizonte lo que estos países buscaron con ahínco durante la posguerra, cual fue  el establecer, paso a paso, una sociedad de derechos.
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Hoy, las constituciones y los tratados privilegian los llamados “derechos de propiedad” y el derecho internacional por sobre el derecho social o el derecho en su versión nacional. Por eso se hace tan cuesta arriba el modificar siquiera las normativas establecidas por los tratados internacionales; por eso también las empresas nacionales prefieren inscribirse con el cartabón de empresas internacionales, pues la preeminencia del derecho internacional se ha establecido de manera absoluta  sobre su contraparte nacional
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Los hombres que antaño sentían la protección del estado nacional, hoy sienten que se encuentran “sin hogar” ante los poderes transnacionales y ante el derecho internacional. Los trabajadores y habitantes del país ya no tienen quién les defienda. Lo que antes era su ”hogar público”, hoy es una tierra de nadie o, cuando mucho, una tierra de alquiler, pues ya no le pertenece.

CONGRESO-PARTIDOS-KRADIARIO

DOCUMENTO: ASÍ FUNCIONARÍAN LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN EL FUTURO, SI LOS PARLAMENTARIOS LO APRUEBAN

Antes que ingresara el proyecto de ley de partidos políticos a la Cámara de Diputados, lo que ocurrió ayer,  los parlamentarios de todas las corrientes  ya habían tirando líneas para lograr también en el futuro el traspaso “legal” de fondos de la empresa privada o empresarios en el marco del financiamiento de estas colectividades, lo que hizo que el Gobierno saliera a defender el principio de que el financiamiento de partidos y de la política sería en el futuro solamente público y en ningún caso privado.

Antes del receso distrital, nueve de los trece diputados de la Comisión de Constitución de la Cámara aprobaron una indicación para permitir los aportes de empresas exclusivamente a los partidos políticos por un monto máximo anual de UF  500, es decir, alrededor de $12 millones 500 mil (ver recuadro). A favor estuvieron Osvaldo Andrade (PS), Aldo Cornejo (DC), Guillermo Ceroni (PPD), Hugo Gutiérrez (PC), Daniel Farcas (PPD), Cristián Monckeberg (RN), Fuad Chahín (DC) y Leonardo Soto (PS). Estos dos últimos fueron quienes presentaron la indicación. Se abstuvieron  los UDI Marisol Turres, Juan Antonio Coloma, Arturo Squella y Renzo Trisotti.
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La Presidenta dijo este jueves que el Gobierno defenderá en el Congreso la premisa de "separar, definitivamente, la política de los negocios", saliendo al paso de la polémica indicación aprobada ayer en la Comisión de Constitución de la Cámara.

"El mandato que tiene el Gobierno y la voluntad de esta Presidenta es llevar adelante una Agenda de Probidad sin letra chica, sin dobles lecturas. Yo quiero ser muy clara: No hay espacio hoy en Chile para que las empresas financien a los partidos políticos, y esa y no otra es la postura que vamos a defender como Gobierno en el Parlamento. Separar, definitivamente, la política de los negocios".
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Cabe señalar que mediante dicha indicación se permite que las empresas puedan realizar aportes a los partidos políticos por un máximo anual de 12 y medio millones de pesos, propuesta que busca modificar el proyecto original enviado por el Ejecutivo, dentro de la Agenda de Probidad y Transparencia, que intenta crear un sistema de financiamiento estatal de la política.
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Los diputados que apoyaron la indicación, como el DC Fuad Chahín y el PS Leo Soto, aclararon que el proyecto puede perfeccionarse y explicaron que sólo buscaban transparentar los fondos que "reciben a partir del patrimonio que gestionan fondos de ahorros de inversión o administradoras inmobiliarias".


El proyecto original del gobierno -en concordancia con lo propuesto por la comisión Engel- prohibe o descarta que personas jurídicas, con o sin fines de lucro, realicen aportes “a campañas o a partidos políticos”. Precisamente, esta disposición justificaría, como forma de compensación, un nuevo sistema de financiamiento estatal para las colectividades.

La alerta sobre este cambio la dieron dos ex integrantes del consejo asesor presidencial anticorrupción: hace varios días, una representante de la Fundación Ciudadano Inteligente advirtió sobre esta modificación en un programa radial, y luego, ayer, Claudio Fuentes, director de la escuela de Ciencia Política UDP, hizo lo mismo. “Es incongruente con lo que hemos venido discutiendo sobre separar los negocios de la política. Me sorprende que los actores de la Nueva Mayoría hayan propuesto esta indicación”, dijo Fuentes.

Durante el trabajo de la comisión Engel, de hecho, se discutió la opción de diferenciar lo que son aportes de empresas a campañas y a partidos. Y se concluyó por mayoría-aunque con detractores internos- que se debían eliminar para ambos casos.

Al ser consultados, los integrantes de esta última instancia también se mostraron sorprendidos. “Las mismas razones que nos llevan a terminar con el aporte de personas jurídicas a candidatos, valen para los partidos”, dijo el presidente de esa comisión, Pepe Auth (PPD).

Soto -presidente de la Comisión de Constitución- defendió la enmienda y dijo que se trata de aportes fuera de época de campaña. Explicó que se “busca resolver los problemas que pueden suscitarse respecto de partidos que tienen algún patrimonio en el mercado de capitales”. En todo caso, agregó que “si abre espacio a situaciones que nos interesa erradicar, revisaremos la posibilidad de cambiarla”. Chahín, en tanto, señaló  que por tratarse de algo que afecta a las tareas permanentes de los partidos y no a las campañas, se intentó dejar el tema abierto para tratarlo en la ley de partidos.

El proyecto con inicio de discusión el martes

Leonardo Soto afirmó que evalúa poner la iniciativa sobre partidos políticos en la tabla de esa instancia el próximo martes, para dar inicio a su discusión.
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Entre las medidas que contempla la propuesta está la exigencia de que los integrantes de las directivas de las colectividades "efectúen una declaración anual de intereses y patrimonio”.
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El proyecto contiene, además, una serie de modificaciones al funcionamiento de los partidos. Una de ellas apunta a los sistemas de elecciones internas de las colectividades, aspecto que se busca uniformar. Sin embargo, en el oficialismo no hay claridad de las implicancias que tendrá este cambio, ya que podría afectar especialmente al PS, el PC y la UDI, que tienen sistemas indirectos.
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En el gobierno explican que el proyecto plantea un marco general y que los detalles se definirán durante la discusión, intentando consensuar los cambios con los dirigentes.
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El proyecto del gobierno contempla en su artículo 24, referido a las directivas centrales de las colectividades, que todos sus integrantes deberán informar su patrimonio.
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Directivos, intereses y patrimonios

En el texto del Ejecutivo se establece que tanto el presidente del partido como los vicepresidentes, los secretarios y los tesoreros, deberán “efectuar una declaración anual de intereses y patrimonio en los términos de la Ley sobre Probidad en la Función Pública, la que deberá ser remitida al Servicio Electoral para su custodia”. Actualmente, los integrantes de las directivas de las colectividades no tienen ninguna obligación al respecto, recordó La Tercera.

Otra modificación que se incluye en la iniciativa impulsada por Bachelet establece que los partidos políticos también estarán obligados a publicar el monto total de las cotizaciones de sus afiliados. Esto, además de los aportes, donaciones, asignaciones testamentarias y todo tipo de transferencias públicas o privadas que se reciban a partir de su inscripción. Asimismo, deberán transparentar su balance anual y las transferencias de fondos que efectúen con cargo a los fondos públicos que perciban, incluyendo todo aporte económico que las colectividades entreguen a personas naturales o jurídicas.
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Las colectividades estarán obligados a llevar un registro actualizado de sus afiliados. En éste, se deberá eliminar a las personas fallecidas; a quienes se encuentren afiliados a más de un partido; a los inhabilitados para ejercer el derecho a sufragio; a quienes hayan renunciado; y a las personas que no hayan participado en dos de los tres últimos procesos electorales internos, de carácter nacional, de su respectivo partido. Para mantener esta actualización, las colectividades podrán solicitar la información al Servel, organismo que tendrá un plazo de 10 días para entregarla.
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Las afiliaciones y desafiliaciones deberán ser informadas al Servel dentro de los primeros tres días hábiles del mes.
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Elecciones internas


Osvaldo Andrade vota en la reciente elección interna del
Partido Socialista
Uno de los elementos centrales apunta al sistema que utiliza cada partido para reglamentar la elección interna de sus dirigentes. El objetivo es generar un marco uniforme. Para esto, se consideran los siguientes factores: los afiliados a cada partido tendrán derecho a voto en las elecciones internas, algo que no sucede actualmente con todos los integrantes de una colectividad, agregó La Tercera. Si bien algunos partidos tienen sistemas de elecciones directos o por mayoría, otros utilizan fórmulas distintas. 
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Por ejemplo, en la UDI existe un consejo general, conformado por cerca de 350 personas, que son los únicos que pueden votar por la directiva del partido. En el caso del PS, existe un comité central, con cerca de 120 integrantes, que son los encargados de sufragar por las personas que conformarán la mesa directiva. En el texto también  se plantea que los miembros de una serie de órganos internos deberán ser electos “democráticamente, aplicando para ellos la regla de la mayoría”. En todo caso, el proyecto contempla un resguardo, dejando sin una definición exacta la fórmula para uniformar las democracias internas de las colectividades: plantea que los procedimientos deberán realizarse en concordancia con los estatutos de cada partido. En La Moneda dicen que será uno de los principales temas de debate.
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Aunque actualmente varias colectividades incorporan una cuota de género en sus elecciones internas -la que en ocasiones se traduce en que candidatas con una menor votación que contrincantes masculinos se impongan en algunos comicios-, el proyecto establece que esto deberá consagrarse en las normas de cada colectividad.
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“Los estatutos de cada partido deberán contemplar mecanismos que garanticen la inclusión de mujeres en la conformación de las directivas y en cada uno de los órganos internos, con el fin de propender a la paridad de género en su integración”, plantea el proyecto en una de sus propuestas.
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La iniciativa del gobierno también deroga la norma que actualmente prohibe a los partidos dar órdenes a sus parlamentarios. Esto, por ejemplo, para determinar la forma en la que deben votar un proyecto de ley. Junto a esta medida, que ha generado críticas de algunos sectores, en el proyecto del Ejecutivo se plantea que se considerarán como “infracciones a la disciplina interna” algunos comportamientos. Entre ellos, se menciona “infringir pública y notoriamente los acuerdos adoptados por los organismos oficiales del partido” y “desconocer pactos políticos, electorales o parlamentarios celebrados por el partido, sin la autorización correspondiente”.

Disciplina interna
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Pese a ello, en el texto se señala que “la disciplina interna de los partidos políticos no puede afectar el ejercicio de derechos, el cumplimiento de deberes prescritos en la Constitución y en la ley, ni el libre debate de las ideas al interior del partido”.
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Tal como las medidas sobre democracia interna de las colectividades, el ámbito sobre las órdenes de partido también será objeto de debate en las próximas semanas, especialmente para precisar sus alcances y evitar espacios para la interpretación. Uno de los temas en el que las colectividades prevén que esta medida no regirá será en el debate del proyecto de aborto, pues consideran que en este caso deberá primar la libertad de conciencia.
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Este proyecto fue comprometido por la Presidenta Michelle Bachelet en el marco de la agenda de probidad y transparencia.

FISCALÍA-LUKSIC-KRADIARIO

DOCUMENTO: LA DECLARACIÓN COMPLETA DE LUKSIC POR 
CASO CAVAL

Cuatro páginas contiene la declaración que el empresario Andrónico Luksic realizó el pasado 15 de mayo en Rancagua ante el fiscal regional de la Sexta Región, Luis Toledo, quien investiga presuntos delitos de negociación incompatible, violación de secreto y tráfico de influencias en el marco del Caso Caval.
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24Horas tuvo acceso al documento, en el cual el vicepresidente del Banco de Chile entregó detalles de su primera reunión con Natalia Compagnon y Sebastián Dávalos, asegurando que antes del encuentro tuvo información sobre que se había utilizado el nombre de Michelle Bachelet para gestionar el crédito para comprar los terrenos en Machalí, lo cual consideró imprudente y se lo hizo ver a la pareja (Leer  ayer jueves primer informe sobre este  tema en Kradiario “Ocho veces se reunió Luksic  con la nuera de la Presidenta”).
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"Les dije que me parecía imprudente haber obrado de esa forma, que con esa estrategia no conseguirían ningún crédito en Chile. Ellos se sorprendieron y Natalia Compagnon pidió disculpas por ello. Sebastián Dávalos no habló, me da la impresión que él solo acompañaba a su señora", dijo el empresario.
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"Debo agregar que jamás se me ofreció recibir una llamada de la señora Michelle Bachelet, antes, durante o después de la reunión o de la tramitación del crédito. Nunca he conversado con ella sobre este tema", aclaró.
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"Su principal consulta en la reunión era si el banco operaba con PEP (Personas Expuestas Políticamente), dado que ellos habían tenido experiencias negativas con otros bancos por esta circunstancia. Yo contesté que nosotros como banco operábamos con PEP pero que respecto del crédito este tenía un conducto regular y un procedimiento que cumplir, y que debía tener sus propios méritos", añadió Luksic.
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El empresario relató que tras el encuentro  se volvió a ver con Compagnon: "Tuve unas siete u ocho reuniones, las cuales fueron gestionadas a través de mis secretarias, salvo la segunda en que yo la llamé directamente. Las primeras tres o cuatro tuvieron que ver con el tema de Paine CCU y su visión respecto de la actitud de la comunidad", declaró.
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Según Luksic, los contactos giraron  en torno al avance sobre la venta de terrenos en Machalí, una asesoría por el proyecto de la nueva planta de CCU en Paine y un par de ofrecimientos por parte de Compagnon, como la opción de adquirir kits para la minería en altura y la opción de traer combustible a Chile. "Mi impresión es que por la vía de estas reuniones trataban de ampliar su campo de acción empresarial", relató.

Declaración completa entregada por 24 Horas TV
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En Rancagua, a 15 de mayo de 2015, siendo las 15:30 hrs, se procede a tomar declaración a don ANDRÓNICO MARIANO LUKSIC CRAIG, chileno, casado, nacido el 16 de abril de 1954, de profesión empleado, quien lo hace en presencia del Fiscal Regional de  la VI Región Luis Toledo Ríos  y del fiscal jefe de Rancagua, Sergio Moya Domke, en las dependencias de la Fiscalía Regional de la VI Región, quien en calidad de testigo declara libremente lo siguiente:
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"Me desempeño en el área bancaria desde hace más de 20 años y actualmente me desempeño como Primer Vicepresidente del Banco de Chile. Entre mis funciones me corresponde realizar labores bastante abiertas y diversas, como recibir bancos extranjeros, corresponsales cuando me lo pide el área internacional, entrevistarme con distintas personas, clientes y potenciales clientes, con ejecutivos de distintas áreas del banco, los sindicatos, y el banco en total tiene unos doce mil funcionarios. No integro ningún comité en el banco. Sesiones de directorios tenemos dos por mes, como viajo bastante fuera de Chile no asisto a todas las sesiones. También tengo otras obligaciones con Quiñenco y filiales de Quiñenco.
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El Banco de Chile, a través de la empresa LQIF, es una filial de Quiñenco empresa holding de la cual soy Presidente. Mi estilo es de más cercanía con las empresas, como por ejemplo, visitar las plantas de las distintas empresas, conocer más de cerca sus funcionamiento estar más en terreno".
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Respecto de las reuniones que piden personas al banco para entrevistarse conmigo, María Teresa Errázuriz es mi secretaria hace 15 o 20 años y ella maneja mi agenda y me pregunta por las reuniones que me piden, explicándome quien llama, para qué es la reunión y así van agendando. Son clientes con distintos problemas en sucursales u otros y tratamos de darles soluciones a esos problemas.
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Yo no conocía a Natalia Compagnon, hasta que del área inmobiliaria del banco llaman a María Teresa Errázuriz para decirle que me querían pedir una reunión para Natalia Compagnon y su esposo Sebastián Dávalos, dado que estaban gestionando un crédito en esa área. Ante ello le dije a la secretaria que viera ella para cuando podía agendarla. Respecto del parentesco con la entonces candidata a la Presidencia de la República, puedo decir que reconocí el nombre de Sebastián Dávalos porque yo soy miembro de ABAC que es el organismo representante del área privada en la APEC que es un nombramiento del Ministerio de Relaciones Exteriores, y de dicha área lo conocía, de hecho me parece haberlo visto alguna vez.
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No es efectivo que yo haya pedido en esa reunión que estuviera presente el señor Sebastián Dávalos, no sé quién pudo haber inventado algo así.
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La reunión se realizó el seis de noviembre de 2013 en una sala de reuniones frente a mi oficina en la casa Central del Banco de Chile. El motivo de la reunión era que ellos, a través de su empresa Caval, estaban gestionando un crédito. Dado que del área inmobiliaria se le anticipó que mi secretaria que, en función de una solicitud de crédito que se encontraban tramitando, querían reunirse conmigo se acogió esa petición, pues normalmente estas referencias son tomadas en cuenta para dar las reuniones. Muchas veces me ha pasado que de diversas áreas del banco me piden reuniones para funcionarios internos o clientes externos. Esta petición venía referida del área inmobiliaria ya que se estaba gestionando una operación crediticia, por lo que en este caso se estaba siguiendo el canal regular.
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Sebastián Dávalos con su madre la Presidenta
de Chile
Eduardo Ebensperguer me informó previamente que en el proceso de negociación con el banco, las personas que se presentaron en representación de Caval y quienes estaban gestionando el crédito habrían hecho mención a parentescos con la ex Presidenta de la República, Michelle Bachelet. De hecho cuando comienza la reunión llegue solo y luego de presentarme les dije  que me habían informado que se había mencionado anteriormente en un par de oportunidades los vínculos de la  empresa con la ex Presidenta  y les dije que me parecía imprudente haber obrado de esa forma, que con esa estrategia no conseguirían ningún crédito en Chile. Ellos se sorprendieron y Natalia Compagnon pidió disculpas por ellos. Sebastián Dávalos no habló, me da la impresión que él solo acompañaba a su señora. Natalia Compagnon me pareció una persona bastante competente y dinámica que me explicó el negocio de terrenos en la sexta región en una zona de mucho auge, me explicó que el proyecto era con un grupo mexicano vinculado con Álvaro Covacevich, a quien conozco hace unos años, proyecto que me hizo sentido. Su principal consulta en la reunión era si el banco operaba con PEP, dado que ellos habían tenido experiencias negativas con otros bancos por esta circunstancia. Yo contesté que nosotros como banco operábamos con PEP pero que respecto del crédito este tenía un conducto regular y un procedimiento que cumplir, y que debía tener sus propios méritos. No se habló de montos del crédito, de tasaciones de los predios o de valores de los terrenos.
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La reunión duró unos treinta a cuarenta minutos, y fue como a las trece horas del día aproximadamente. Eduardo Ebensperguer   llegó después de iniciada la reunión y se fue poco antes de terminarla. Como Natalia me dijo que había trabajado en el tema Freirina con la comunidad, con ingenieros y otros profesionales, le dije que estábamos tratando de instalar una planta de CCU en Paine y le dije que me dejara sus datos por si eventualmente la quisiéramos ubicar posteriormente para que nos asesorar en el tema de la relación con la comunidad. Debo agregar que jamás se me ofreció recibir una llamada de la señora Michelle Bachelet, antes, durante o después de la reunión o de la tramitación del crédito. Nunca he conversado con ella sobre este tema.
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Respecto de que en este crédito exista una sola fuente de pago de parte del deudor puedo decir que existía una muy buena garantía en un área de Rancagua que estaba en pleno desarrollo. No es excepcional que se dé un crédito sólo por la garantía, especialmente en el área inmobiliaria.   
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La segunda reunión que tuve con Natalia Compagnon fue a fines del 2013 y fue un desayuno en mi casa oportunidad en la que le presenté a Francisco Rodríguez gerente de ingeniería de Cervecerías Unidas, dado que era necesario ampliar nuestra capacidad con una nueva planta y fue lo que intentamos hacer en Paine, y me pareció que una visión externa como la que tenía Natalia podría ser útil al proceso que llevábamos en CCU, por lo que le pedí que se juntara con Francisco Rodríguez. Nunca se trató si este apoyo sería a través de su empresa o personalmente. No conozco el contenido de las reuniones que posteriormente sostuvo Natalia Compagnon con Francisco Rodríguez.
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Con Natalia Compagnon tuve unas siete u ocho reuniones, las cuales fueron gestionadas a través de mis secretarias, salvo la segunda en que yo la llamé directamente. Las primeras tres o cuatro tuvieron que ver con el tema de Paine CCU y su visión respecto de la actitud de la comunidad, y que a su juicio habíamos cometido errores de no informar desde el principio a la comunidad de Paine aportando mayor información a la comunidad. Después debe haber pasado un periodo de tiempo, más o menos en junio o julio del 2014 también me reuní con ella donde me contó que estaba un poco preocupada porque no estaba prosperando el negocio de los terrenos con el grupo mexicano, que había salido la reforma tributaria lo que podría afectar el área inmobiliaria, y le dije que no esperara a los mexicanos, que debía buscar otro comprador y que el banco no dudaría un minuto en exigir el cumplimiento de la obligación si no pagaban el crédito. En otra oportunidad, me fue a ofrecer unos kits que se empleaban para la minería en altura, lo que le agradecí pero le informé que no creía que fueran interesantes para el área minera, ya que llevábamos más de quince años trabajando en el área. En otra oportunidad, me dijo que tenían contactos internacionales para traer combustible a Chile y le conteste que nosotros en ENEX ya teníamos proveedores. Mi impresión es que por la vía de estas reuniones trataban de ampliar su campo de acción empresarial.
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Respecto de que CCU contrató los servicios de SCR me enteré recién en marzo de este año 2015 cuando Francisco Rodríguez me informa que había visto en Ciper un organigrama de la empresa Caval y aparecían personas vinculadas a SCR, con quienes contrataron algunas asesorías en impactos de tránsito, lo cual le preocupó.
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En relación al mail de fecha 23 de enero del 2014 que yo le envío a Natalia Compagnon tiene que ver con que en algunas de las reuniones que tuve con ella me contó que en el proyecto de CCU en Paine se contrató a un señor Weisner quien, a su vez, estaba en contra de un proyecto energético en Alto Maipo, por lo que había una contraposición de intereses. Hechas las consultas al respecto se me explicó que el señor Weisner era un experto en aguas y que por eso fue contratado, Ignoro si Natalia Compagnon recibió algún tipo de honorarios o remuneración por los trabajaos para CCU.
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La última comunicación con Natalia Compagnon fue a fines del año pasado para informarme que había interesados para los predios de Machalí.
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No conozco a Juan Díaz, Mauricio Valero, Cynthia Ross, Patricio Cordero, nunca he visitado la municipalidad de Machalí.
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Adjunto a mi declaración la carta que envié a todos los funcionarios del Banco de Chile y dos comunicados públicos del 06 y 10 de abril del 2015 que emití en relación a los hechos, solicitando que se incorporen a mi declaración prestada ante la fiscalía.
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Respecto del mail que se me exhibe de fecha 02 de mayo del 2014 enviado por mi secretaria a Natalia Compagnon para una reunión en mi casa, me parece que corresponde a la oportunidad en que se me ofreció el kit minero para trabajo en altura.
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En relación con el mail que se me exhibe de fecha 28 de mayo del 2014 y que tiene como datos adjuntos "Asesoría Integral FVM", enviado por Mauricio Valero a Natalia Compagnon, puedo decir que desconozco absolutamente estos documentos y que estoy seguro que no hay ningún tipo de contrato similar con el Grupo Quiñenco".
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Previa lectura se ratificó y confirmó.
ANDRÓNICO MARIANO LUKSIC CRAIG
Firmado por LUIS TOLEDO RÍOS - Fiscal Regional y SERGIO MOYA DOMKE - Fiscal Jefe de Rancagua


miércoles, 1 de julio de 2015

PAPA-ECOLOGÍA-KRADIARIO

PRESERVAR LA PERSPECTIVA SINGULAR DEL PAPA: LA ECOLOGÍA INTEGRAL

Por Leonardo Boff

El Papa Francisco ha realizado un enorme cambio en el discurso ecológico al pasar de la ecología ambiental a la ecología integral. 
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Esta incluye la ecología político-social, la mental, la cultural, la educacional, la ética y la espiritualidad. Existe el peligro de que esta visión integral sea asimilada dentro del discurso ambiental habitual, no dándose cuenta de que todas las cosas, saberes e instancias están interligadas. 
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Es decir, el calentamiento global tiene que ver con la furia industrialista, la pobreza de buena parte de la humanidad está relacionada con el modo de producción, distribución y consumo, la violencia contra la Tierra y los ecosistemas deriva del paradigma de dominación que está en la base de nuestra civilización dominante desde hace ya cuatro siglos, que el antropocentrismo es consecuencia de la comprensión ilusoria de que somos dueños de la cosas y que ellas solo tienen sentido en la medida en que sirven para nuestro disfrute.

Esa cosmología (conjunto de ideas, valores, proyectos, sueños e instituciones) lleva al Papa a decir: “nunca hemos ofendido y maltratado a nuestra casa común como en los dos últimos siglos” (nº 53).

¿Cómo superar esa ruta peligrosa? El Papa responde; “con un cambio de rumbo” y todavía más con la disposición de “delinear grandes caminos de diálogo que nos ayuden a salir de la espiral de autodestrucción en la que nos estamos sumergiendo (163). Si no hacemos nada, podremos ir al encuentro de lo peor. Pero el Papa confía en la capacidad creativa de los seres humanos que juntos podrán formular el gran ideal: “un solo mundo en un proyecto común” (164).

Bien distinta es la visión imperante e imperial presente en la mente de quienes controlan las finanzas y los rumbos de las políticas mundiales: “un solo mundo y un solo imperio”.

Para enfrentar los múltiples aspectos críticos de nuestra situación el papa propone la ecología integral. Y le da el fundamento correcto: “Dado que todo está íntimamente relacionado, y que los problemas actuales requieren una mirada que tenga en cuenta todos los factores de la crisis mundial, propongo que nos detengamos ahora a pensar en los distintos aspectos de una ecología integral, que incorpore claramente las dimensiones humanas y sociales” (137).

El presupuesto teórico se deriva de la nueva cosmología, de la física cuántica, de la nueva biología, en una palabra, del nuevo paradigma contemporáneo que implica la teoría de la complejidad y del caos (destructivo y generativo). En esa visión, lo repetía uno de los fundadores de la física cuántica, Werner Heisenberg; “todo tiene que ver con todo en todos los puntos y en todos los momentos; todo es relación y nada existe fuera de la relación”.

Esta lectura la repite el Papa innumerables veces, formando el tonus firmus de sus exposiciones. Seguramente la más bella y poética de las formulaciones la encontramos en el nº 92: “Todo está relacionado, y todos los seres humanos estamos juntos como hermanos y hermanas en una maravillosa peregrinación, entrelazados por el amor que Dios tiene a cada una de sus criaturas y que nos une también, con tierno cariño, al hermano sol, a la hermana luna, al hermano río y a la madre Tierra”.

Esa visión existe desde hace ya casi un siglo, pero nunca consiguió imponerse en la política y en la orientación de los problemas sociales y humanos. Todos seguimos siendo rehenes del viejo paradigma que aísla los problemas y busca una solución específica para cada uno sin darse cuenta de que esa solución puede ser dañina para otro de los problemas. Por ejemplo, el problema de la infertilidad de los suelos se resuelve con nutrientes químicos que, a su vez, penetran en la tierra y alcanzan el nivel freático de las aguas de los acuíferos envenenándolos.

La encíclica podrá servirnos de instrumento educativo para apropiarnos de esta visión inclusiva e integral. Por ejemplo, como afirma la encíclica: “Cuando se habla de «medio ambiente», se indica particularmente una relación, la que existe entre la naturaleza y la sociedad que la habita. Esto nos impide entender la naturaleza como algo separado de nosotros o como un mero marco de nuestra vida. Estamos incluidos en ella, somos parte de ella” (139).

Y continúa dándonos ejemplos convincentes: “Hoy el análisis de los problemas ambientales es inseparable del análisis de los contextos humanos, familiares, laborales, urbanos, y de la relación de cada persona consigo misma, que genera un determinado modo de relacionarse con los demás y con el ambiente” [115].

Si todo es relación, entonces la propia salud humana depende de la salud de la Tierra y de los ecosistemas. Todas las instancias se entrelazan para bien o para mal. Esa es la textura de la realidad, no opaca y rasa sino compleja y altamente relacionada con todo.

Si pensásemos nuestros problemas nacionales en ese juego de inter-retro-relaciones no tendríamos tantas contradicciones entre los ministerios y las acciones gubernamentales. El papa nos sugiere caminos, que son certeros y nos pueden sacar de la ansiedad en la que nos encontramos frente a nuestro futuro común.

Teilhard de Chardin tenía razón cuando en los años 30 del siglo pasado escribía: “la era de la naciones ya pasó. La tarea que tenemos por delante, si no perecemos, es construir la Tierra”, Cuidando la Tierra con tierno y fraterno afecto en el espíritu de san Francisco de Asís y de Francisco de Roma, podremos seguir “caminando y cantando”, como concluye la encíclica, llenos de esperanza. Todavía tenemos futuro y vamos a irradiar.

INTERNACIONAL-OEA-KRADIARIO

DESEMPEÑO  DEL CHILENO JOSÉ MIGUEL  INSULZA EN LA OEA FUE CALIFICADO DE “REGULEQUE”  POR EL SENADO DE EE UU TRAS EL DERROCAMIENTO DE MANUEL ZELAYA EN HONDURAS EN 2009

En una misiva enviada en 2012 al Consejo Permanente de la OEA, que ha sido publicada ahora y que fuera firmada también por el actual secretario de Estado John Kerry, se calificó al chileno de  “carencia de una visión estratégica para guiar las actividades de la organización, desgano para tomar complejas decisiones financieras y políticas caprichosas de selección de personal”.

Para Hillary Clinton, actual precandidata demócrata a la Presidencia de EE UU, quien era secretaria de Estado en Washington del Presidente Barack Obama  cuando el chileno José Miguel Insulza ya se desempeñaba como secretario general de la Organización de Estados Americanos (OEA), vio con ojos muy críticos el trabajo del político chileno,  especialmente frente a la crisis de Honduras que derivó en un golpe de Estado el 28 de junio de 2009 contra el Presidente Manuel Zelaya, que abrió la puerta para la designación de Roberto Micheletti  en su reemplazo.
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Esta visión crítica está contenida en un nuevo paquete de 1.925 correos electrónicos enviados o recibidos por Hillary Clinton en su cuenta privada durante los primeros meses de su etapa como jefa de la diplomacia estadounidense, entre marzo y diciembre de 2009. Estos mail fueron publicados en  internet por el Departamento de Estado cumpliendo una orden judicial, como publicó este miércoles La Tercera.
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El 30 de mayo de 2009, un mes antes del golpe en Honduras, Clinton recibió un correo de una de sus colaboradoras en el Departamento de Estado, Huma Abedin, donde ella le informa de una conversación que había sostenido con el entonces subsecretario de Estado para Asuntos de América Latina, Thomas Shannon.  “(El canciller brasileño, Celso) Amorim expresó su deseo de trabajar con usted para resolver este tema. Brasil reconoce que está siendo etiquetado como el “bloqueador” en el lenguaje democrático y quiere salir del camino. Eso explica el fuerte impulso de Amorim para pasar este tema de nuevo a Insulza. Tom le dijo al embajador brasileño que Insulza tiene un gran problema de credibilidad en nuestro Congreso, y que nosotros, Brasil, México y otros no pueden abandonar este asunto”, detalla el correo.
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El mismo día del golpe, en otro correo, Abedin le escribe a Clinton para informarle de una actualización efectuada por Shannon sobre los acontecimientos en Honduras. “Estoy en la oficina y trabajando con nuestra embajada en Tegucigalpa. Aparentemente, la acción de esta mañana fue un esfuerzo coordinado por la Corte Suprema, el Congreso hondureño, y las Fuerzas Armadas para prevenir que el Presidente Zelaya celebre una elección no vinculante sobre una posible Asamblea Constituyente (…) En el proceso de hacer esto, los militares también detuvieron a Zelaya y supuestamente lo enviaron por avión a Costa Rica”, escribió Shannon. En el mismo mensaje afirma que el embajador de EE.UU. ante la OEA, Héctor Morales, ha estado en contacto con Insulza. “La participación de la OEA será clave para la resolución exitosa de este evento”, agrega.
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Pero en un mensaje del 6 de julio, Shannon le informa a Abedin sobre el deseo del entonces Presidente colombiano, Alvaro Uribe, de hablar con Clinton sobre la crisis hondureña y de sus dudas sobre el rol de Insulza. “El (Uribe), como muchos otros líderes con un interés en América Central, está preocupado de que Honduras se esté deslizando hacia la confrontación y la violencia. El probablemente no cree que Insulza esté a la altura de la tarea. (Secretaria de Estado) debería estar consciente que (el Presidente de Costa Rica, Oscar) Arias  está preparado para ofrecer sus servicios”, detalla el correo.
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El 12 de noviembre es la propia Clinton quien dirige un correo a Shannon y al enviado de Estados Unidos a Honduras, Craig Kelly, para actualizarlos de los últimos movimientos diplomáticos de Washington. “Hablé con la secretaria (del Trabajo estadounidense, Hilda) Solis y le agradecí por ir a Honduras (…). Es muy importante que Craig vaya con ella para guiarla a través de este proceso”, escribió la secretaria de Estado. “Yo también conversé con Insulza, quien está enfocado en las elecciones, las cuales le dije apoyamos plenamente. ¿Hay algo más que deberíamos hacer?”, les pregunta.
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Los cuestionamientos de Washington a Insulza fueron reiterados en 2012. En noviembre de ese año, el influyente Comité de Relaciones Exteriores del Senado estadounidense envió una carta al Consejo Permanente de la OEA, en donde acusaba al secretario general del organismo de “carencia de una visión estratégica para guiar las actividades de la organización, desgano para tomar complejas decisiones financieras y políticas caprichosas de selección de personal”. Entre los firmantes de la misiva figuraba el entonces presidente del comité, el demócrata John Kerry, actual secretario de Estado.