Caso de Guatemala

LOS PAÍSES LATINOAMERICANOS DEBEN MEDIR LA ECONOMÍA NO OBSERVADA

“La economía no observada; una aproximación al caso de Guatemala” forma parte de la serie de Cuadernos de Desarrollo Humano, vinculada al Informe Nacional de Desarrollo Humano 2007/2008. Constituye un documento pionero que aborda de forma preliminar la temática de la economía “no observada” en Guatemala al proporcionar algunas estimaciones de la producción ilícita en el país.

En el análisis de la economía nacional existe una dimensión cualitativamente importante relativa al narcotráfico, el crimen organizado y otras actividades ilegales como el soborno, la extorsión, el lavado de dinero, el robo y el tráfico de mercadería robada; la cual ha sido objeto de un minucioso análisis por parte de muchas economías como parte relevante de actividades de transacción no observadas que generan fuertes flujos de ingresos.

Muchos organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional y CEPAL abogan por la medición de dichas actividades (directa o indirectamente), que permiten evidenciar la segmentación del mercado en actividades “observables” (legales) y “no observables” (ilegales), que tienen un fuerte impacto sobre el consumo y el ahorro agregados, sobre el sistema de precios y la recaudación tributaria.

La economía “no observada ilegal” se caracteriza por la versatilidad y flexibilidad de su organización, rasgos que le permiten eludir las regulaciones nacionales, posibilitando cambios en su estructura al trasladar las bases de suministro, alterar las rutas de transporte y encontrar nuevos lugares de residencia. La interconexión es su forma de operación, tanto interna como en relación con otras organizaciones. Las alianzas estratégicas entre redes ilegales se crean mediante una estricta lógica empresarial, "se respetan mutuamente y encuentran puntos de convergencia a lo largo de las fronteras nacionales y los territorios de cada una".

Estas particularidades hacen que la economía no observada sea sumamente difícil de evaluar, dado que los agentes que se dedican a actividades subterráneas evitan ser detectadas y no existen registros públicos, por lo que las naciones que realizan valoraciones recurren a mediciones indirectas o a imputaciones. Sin embargo, cada vez más se considera importante realizar cálculos sobre estas actividades por sus efectos económicos y sociales.

Este cuaderno, responde de forma preliminar a esta inquietud, presentando algunas estimaciones de la producción no observada para el caso de Guatemala, particularmente sobre algunos flujos económicos que se derivan de la economía del crimen y del narcotráfico.