¿Quiénes son los 10 ministros que deberán decidir sobre la reforma de las Isapres?
El Tribunal Constitucional (edificio derecha) que deberá resolver sobre si es o no constitucional que las isapres usen una tabla de factores de riesgo para fijar el precio de los planes de salud según sexo y edad, aumentándolo así a las mujeres, niños pequeños y adultos mayores (en este caso, a partir de los 60 años). Ellos son quienes pagan los precios más altos y quienes provocaron que el Tribunal Constitucional convocara de oficio a escuchar opiniones antes de evaluar si se deroga el polémico artículo 38 ter de la Ley de Isapres, que faculta dicha discriminación.
Krohne Archiv ha querido ofrecer toda la información sobre los integrantes de este tribunal que son diez ministros, de los cuales siete de ellos tienen más de 60 años y de los tres restantes, una es mujer. Eso quiere decir que sólo dos de los diez ministros no están directamente afectados por la crucial decisión que deberán tomar luego de las audiencias públicas.
Sin embargo, la experiencia da cuenta que las posturas frente al polémico tema de las isapres no están determinadas por edad, sexo y ni siquiera por la alineación política o ideológica de los ministros.
Los cuatro recursos de inaplicabilidad aprobados han tenido el respaldo de siete ministros. Ahora que se revisa el artículo completo en abstracto -y no sólo su aplicación en un caso en particular-, se necesitan ocho votos para derogarlo por inconstitucionalidad.
En los pronunciamientos sobre inaplicabilidad, el rechazo ha contado con los votos de los ministros Raúl Bertelsen y Enrique Navarro –uno de los “jóvenes” del tribunal–, en torno a la decisión del Tribunal Constitucional que podría eliminar los mayores cobros que enfrentan mujeres, adultos mayores y niños pequeños en el sistema de Isapres. También se contaron con los votos a favor de la inaplicabilidad de los ministros Juan Colombo y Jorge Correa Sutil, quienes dejaron sus puestos en el 2009. Fueron reemplazados por dos concertacionistas: Carlos Carmona y José Antonio Viera Gallo. Mientras el primero ya ha votado a favor de la inaplicabilidad, el ex ministro PS aún no se ha pronunciado sobre la materia.
De todos modos la filiación política dice poco en este asunto, aunque no está demás registrar que cinco de los diez ministros son de pensamiento conservador (Marcel Venegas, Raúl Bertelsen Repetto, Marisol Peña Torres, José Luis Cea Egaña y Enrique Navarro Beltrán), dos son democristianos (Mario Fernández Baeza y Carlos Carmona Santander) y tres son socialistas (Hernán Vodavonic Schnake, Francisco Fernández Fredes y José Antonio Viera-Gallo)
A continuación publicamos los datos personales de los diez ministros del Tribunal Constitucional:
Marcel Venegas Palacios – Presidente del Tribunal desde agosto de 2009 (hasta 2011). Durante el régimen militar, Venegas, abogado de profesión, estuvo a cargo del Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap) y de la Dirección Nacional de Comunicación Social (Dinacos). En 1997 fue asesor jurídico del Presidente del Senado Sergio Onofre Jarpa, en el área jurídico-legislativa en el Congreso Nacional, en materias de derecho público y constitucional.En enero de 2006 fue propuesto por la Cámara de Diputados al Senado para ser designado Ministro del Tribunal Constitucional. El Senado lo nombra el 17 de enero de 2006 y se incorporó al Tribunal el 1 de febrero del mismo año. En agosto de 2009 es designado Presidente del organismo. Junto a Raúl Bertelsen Repetto, Marisol Peña Torres, José Luis Cea Egaña y Enrique Navarro Beltrán, Venegas es considerado como uno de los miembros más conservadores del Tribunal. En esta línea, en abril de 2008, su voto, junto al de Mario Fernández Baeza, fue decisivo para la aprobación de la moción que prohibiera la distribución gratuita del anticonceptivo de emergencia Levonorgestrel, más conocido como píldora del día después, en los consultorios del país. Nació en. Santiago de Chile en 1948.
José Luis Cea Egaña – Es abogado y profesor de Derecho. Es ministro del Tribunal desde 2002. Fue Presidente del mismo Tribunal desde agosto de 2005 hasta el 27 de agosto de 2007. Estudió Derecho en la Pontificia Universidad Católica de Chile. Obtuvo los grados de Master en Derecho y Master en Ciencia Política y, en 1977 el grado de Doctor en Derecho por la Universidad de Wisconsin. Es profesor de Derecho Político y de Derecho Constitucional en la Universidad de Chile y la PUC. Desde 2010 es Decano de la facultad de Derecho de la Universidad San Sebastian. En 1993 y 1994 fue abogado integrante de la Corte de Apelaciones de Santiago Desde 2002 es Ministro del Tribunal Constitucional de Chile. Renunció al cargo el 23 de marzo en forma verbal y oficialmente el 27 de mayo en una sesión plenaria del Tribunal. Sin embargo integrará el tribunal hasta el 30 de junio.
Raul Bertelsen Repetto - Fue abogado integrante entre 1997 y 2005. Estudió en la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso egresando en 1968 y obteniendo el título de abogado en 1969. Obtuvo el Doctorado en Derecho en la Universidad de Navarra en 1971. En la Escuela de Negocios de la Universidad de Los Andes cursó el programa de Alta Dirección de Empresas. Su actividad académica comenzó en 1986 cuando ingresa como profesor de Derecho Constitucional a la Pontificia Universidad Católica de Chile. Entre 1977 y 1983 fue Vicerrector Académico de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso y entre 1983 y 1985 fue Rector de la misma casa de estudios. En 1989 ejerció como Rector de la Universidad de los Andes hasta el 2000. Fue pinochetista y defensor de Pinochet y estuvo fuertemente vinculado a Jaime Guzmán. Se le identifica como Opus Dei y en el Tribunal Constitucional fue un fuerte enemigo de la píldora del día después.
Hernán Vodavonic Schnake – Nació en Santiago de Chile el 9 de febrero de 1946. Es abogado y profesor de Derecho. Fue senador y actualmente es Ministro del Tribunal Constitucional de Chile desde el 3 de enero de 2006 por un período de nueve años (hasta 2015). Fue designado por la Cámara de Diputados y el Senado. Casado con Lucy Díaz Valderrama, seis hijos.Estudio en el Liceo de Aplicación en Santiago. Sus estudios universitarios en derecho los cursó en la Universidad de Chile entre 1963 y 1967, donde obtuvo la licenciatura en Ciencias Jurídicas y Sociales y posteriormente el título de abogado el 6 de noviembre de 1970. Fue Senador (y presidente de la comisión de Legislación y justicia) de la República entre 1990 y 1994 por la XI región. Desde 1996 fue Asesor externo de la Ministra de Justicia de Chile hasta el 2000. En 1995 fue profesor de Derecho Político y Constitucional de la Universidad de Talca. Desde el 2004 es profesor de Derecho Político de la Universidad Autónoma, y de Derecho Constitucional de la UNIACC. Desde 2005 es Ministro del Tribunal Constitucional. Miembro del Partido Socialista.
Mario Fernández Baeza – Nació en Rancagua el 22 de noviembre de 1947. Es abogado, académico y político democratacristiano, ex ministro de Estado del presidente Ricardo Lagos. Desde el 3 de enero de 2006 ejerce como ministro del Tribunal Constitucional de su país. Fue designado por unanimidad por la Cámara y el Senado. Se licenció en Ciencias Jurídicas y Sociales en 1975 en la Universidad Católica de Santiago. Luego realizó estudios de posgrado en ciencia política, historia, derecho internacional público y filosofía en la Universidad de Heidelberg, Alemania, alcanzando el grado de doctor. Miembro del PDC desde 1966. Fue embajador en Alemania.
Carlos Carmona Santander – Designado como ministro del Tribunal por la presidenta Michelle Bachelet por un un plazo de nueve años, cargo que comenzó a desempeñar el 9 de abril de 2009. Reeemplazó Jorge Correa Sutil, quien ejercía como ministro desde enero de 2006, luego de la renuncia del jurista Juan Agustín Figueroa. Tiene 47 años y es militante de la Demócracia Cristiana. Fue subsecretario general de la Presidencia entre 1999 y 2000. Carmona cumplió funciones durante 14 años como jefe de la División Jurídica de la Secretaría General de la Presidencia. Es abogado de la Universidad de Chile, profesor de derecho administrativo de la misma casa de estudios y del magíster en derecho constitucional de la Universidad Católica.
Marisol Peña Torres - Estudió Derecho en la Universidad Rafael Landívar de Guatemala y en la Pontificia Universidad Católica de Chile. Peña se licenció en 1981. Desde 1982 es profesora de Derecho Político y Constitucional en la Pontificia Universidad Católica de Chile. Tuvo estrchos vínculos con el fallecido senador Jaime Guzmán Errázuriz, fundador del gremialismo. Desde el año 2004 integra el Directorio de la Asociación Chilena de Derecho Constitucional. En enero del 2006 fue designada abogada integrante del Tribunal Constitucional y, en mayo del mismo año, Ministra del Tribunal Constitucional, por la Corte Suprema de Justicia, en reemplazo del ministro Urbano Marín. Se ha destacado por su postura conservadora, lo que ha demostrado en las votaciones a favor de la inconstitucionalidad de la distribución en el sistema público de salud de levonorgestrel o "píldora del día después", como también la declaración de inconstitucionalidad del préstamo del BID al plan de transporte de la capital chilena, Transantiago. En junio de 2009 el pleno de la Corte Suprema la ratificó como Ministra del Tribunal Constitucional, para un nuevo período, esta vez de nueve años.
Enrique Navarro Beltrán - Es abogado; licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de Chile. Es ciento por ciento académico y el miembro más joven que ha integrado el Tribunal Constitucional de la República de Chile, con apenas 40 años, de tendencia conservadora. Es un destacado jurista de Derecho Constitucional. Es profesor de Derecho en las Facultades de Derecho de la Universidad Finis Terrae y Universidad de Chile. Profesor de posgrado en Universidades nacionales y Extranjeras. Entre los años 2002 y 2006 se desempeñó como Director de Estudios de la Corte Suprema de Chile. Ha publicado diversos libros y un centenar de artículos en materias de Derecho Constitucional, Derecho Administrativo económico e Historia de las Instituciones en revistas nacionales y extranjeras. Autor de "Veinte años de la Constitución Chilena 1981 - 2001"
Francisco Fernández Fredes – Es abogado y profesor de Derecho. Estudió en el Instituto Nacional. Cursó sus estudios de Derecho en la Universidad de Chile. Ha sido profesor de Derecho dictando la asignatura de Protección Jurídica del Consumidor en las Universidades de Chile, Central de Chile y Diego Portales. Ha dictado la cátedra de Derecho Administrativo en la Universidad Central de Chile. En agosto de 2006 fue designado Ministro del Tribunal Constitucional. Obras: "El estatuto jurídico del comerciante" (1969), "La formación de las leyes. Elementos de Técnica Legislativa" (1987).. "La validez oficial de estudios en la legislación mexicana" (1988). “Manual del Derecho Chileno de Protección al Consumidor" (2003). Fue miembro del Comité Central del Partido Socialista y se desempeñó también como fiscal nacional económico.
José Antonio Viera-Gallo Quesney – Nació en Santiago el 2 de diciembre de 1943. Es abogado y político chileno. Fue ministro de la Secretaría General de la Presidencia en el gobierno de Michelle Bachelet. Actualmente es miembro del Tribunal Constitucional. En 1960 obtiene en Santiago el título de Bachiller en la Pontificia Universidad Católica de Chile. Entre los años 1966 y 1968, realiza estudios de postgrado en el Instituto Latinoamericano de Doctrina y Estudios Sociales (Ilades), actual Universidad Alberto Hurtado, especializándose en Ciencias Políticas. Domina el italiano, inglés, francés y portugués. Fue profesor de Teoría Política en la Pontificia Universidad Católica de Chile e Investigador de Ilades y del Centro de Estudios de la Realidad Nacional (Ceren). Fue Subsecretario de Justicia durante la presidencia de Salvador Allende. Tras el golpe militar de 1973 se exilió en Italia. En ese país fundó la revista de opinión "Chile - América" editada en Roma. También fue consultor de la Unesco, FAO y del Consejo Mundial de Iglesias. Además se desempeñó como secretario General Adjunto del International Documentation Center IDOC, con sede en Roma. Es miembro del Partido Socialista e integra su Comité Central. Fue diputado en dos períodos . Cámara que presidió entre 1990 y 1993, Fue senador entre 1998 y 2004 por la Octava Región Norte, Concepción. El 27 de marzo de 2007 asume como ministro secretario general de la Presidencia de Michelle Bachelet, en reemplazo de Paulina Veloso. Presentó su renuncia, el 10 de marzo de 2010, un día antes de que la presidenta Bachelet dejara su cargo. En 2010 fue designado miembro del Tribunal Constitucional por la presidenta Bachelet, por lo que decide renunciar a su militancia en el Partido Socialista de Chile.
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