Un alto funcionario de la administración Trump confirmó el miércoles los detalles de un acuerdo marco entre Estados Unidos e Irán, cuya firma formal está prevista para este viernes en Ginebra.
El memorando de entendimiento busca lograr la "cesación inmediata y permanente de las operaciones militares en todos los frentes, incluyendo Líbano", declaró el funcionario a periodistas bajo condición de anonimato.
Según los términos del documento, ninguna de las partes llevará a cabo más operaciones militares contra la otra tras la firma del acuerdo.
Ambas partes también se comprometen a "respetar la soberanía e integridad territorial de la otra y a abstenerse de interferir en sus asuntos internos".
Asimismo, acuerdan iniciar negociaciones para alcanzar una solución definitiva en un plazo máximo de 60 días, si bien dicho plazo podría prorrogarse por mutuo acuerdo.De acuerdo con el texto, el bloqueo naval estadounidense impuesto a Irán se levantará por completo en un plazo de 30 días a partir de la firma del acuerdo marco.
Se garantizará el paso seguro y libre de peajes de los buques mercantes por el estrecho de Ormuz durante 60 días. El funcionario estadounidense afirmó que se esperaba que Irán colaborará con Omán y otros estados del Golfo que bordean la vía marítima en un acuerdo a largo plazo para garantizar el libre tránsito continuo.
Si Estados Unidos e Irán logran un acuerdo definitivo, Washington reduciría su presencia militar en la región a los niveles previos a la guerra en un plazo de 30 días a partir de la conclusión de dicho acuerdo, añadió el funcionario.
A Irán se le ofreció alivio de sanciones y un paquete de reconstrucción.
Estados Unidos también se compromete, en virtud del acuerdo marco, a colaborar con socios regionales en un plan por un valor de al menos 300.000 millones de dólares para la reconstrucción y el desarrollo económico de Irán.
El documento también contempla un amplio alivio de las sanciones para Teherán, una demanda fundamental del gobierno iraní.
Según la versión estadounidense del texto, el Departamento del Tesoro concedería de inmediato exenciones para las exportaciones de petróleo crudo iraní, productos derivados del petróleo y otros derivados, así como para servicios relacionados como transferencias bancarias, seguros y transporte marítimo.
Washington se compromete además a levantar todas las sanciones actualmente impuestas a Irán, incluidas las vinculadas a resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU y del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), así como las sanciones unilaterales estadounidenses. El calendario para ello se negociará como parte de un acuerdo final.
Durante las negociaciones de un acuerdo final, Washington también liberaría los activos iraníes actualmente congelados o restringidos y los pondría a disposición del banco central de Irán, siempre que Teherán cumpla con el acuerdo marco.
Sin embargo, persisten las dudas sobre cómo se podría implementar el alivio de las sanciones a largo plazo.
Si bien un presidente estadounidense puede otorgar exenciones temporales por motivos de seguridad nacional, probablemente se requeriría la aprobación del Congreso como parte de un acuerdo permanente.
El acuerdo marco aborda la disputa nuclear
El acuerdo marco, que Washington suele describir como un memorando de entendimiento, también aborda quizá el tema más espinoso: el programa nuclear de Irán.
Según un funcionario estadounidense, el texto establece: «La República Islámica de Irán reafirma que no adquirirá ni desarrollará armas nucleares».
Ambas partes acordaron que la cuestión del uranio altamente enriquecido y otros asuntos nucleares mutuamente acordados, incluidas las necesidades nucleares civiles de Irán, se abordarían en el acuerdo de paz final. Como medida mínima, el material se diluirá bajo la supervisión del OIEA.
Hasta que se alcance un acuerdo final, ambas partes mantendrán el statu quo: Irán congelará los avances en su programa nuclear y Estados Unidos se abstendrá de imponer nuevas sanciones o reforzar su presencia militar en la región.
Estados Unidos e Israel lanzaron ataques contra Irán el 28 de febrero, citando entre sus objetivos declarados la prevención de un programa de armas nucleares iraní.
Irán respondió con ataques contra Israel, bases militares estadounidenses y otros objetivos en la región del Golfo. Un frágil alto el fuego se ha mantenido vigente durante más de dos meses, aunque han continuado los enfrentamientos esporádicos.
La ceremonia de firma está rodeada de incertidumbre.
La atención también se centra en la firma del acuerdo marco, que, según declaró el Ministerio de Asuntos Exteriores iraní el miércoles por la noche, podría realizarse de forma virtual por los presidentes de ambos países.
Esta podría ser "una mejor opción en algunos aspectos", declaró el portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores, Esmail Baghaei, a la emisora estatal IRIB, añadiendo que la reunión entre ambas partes prevista para el viernes en Suiza se celebraría según lo planeado.
"Se están revisando todos los aspectos posibles al respecto, y nuestro objetivo es una reunión sin formalismos innecesarios", afirmó.
Los analistas señalan que Teherán desea evitar un apretón de manos público con representantes estadounidenses o imágenes de una ceremonia de firma. Irán sigue responsabilizando a Estados Unidos del asesinato del líder supremo Ali Khamenei el 28 de febrero, lo que convierte tales gestos en un asunto políticamente delicado en el país.
