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ALGO ANDA MAL, ESCANDALOSAS UTILIDADES EN EMPRESAS REGULADAS
Cuando recibimos los datos del Estudio de Valores Sociales de la
Universidad de Santiago, uno de los temas que me llamó la atención fue que el 81% de las personas
señalaran que el agua debía ser propiedad exclusiva del estado, y un 80% lo
dijera para la energía.
Asimismo, ante la pregunta, “para usted el lucro es aceptable si mejora la
calidad…” en el caso del agua esto es aceptado por el 34% de las personas,
idéntica cifra para la electricidad y 33% para el gas. Para la educación este
porcentaje es de 41% y para la salud de 42%.
Es decir, el Estudio de Valores Sociales nos dijo que las personas son más
partidarias del lucro en la educación y en la salud que en los servicios de
agua, gas y electricidad. Por eso me sentí cuestionado.
Al respecto, la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS) ha entregado
una información muy importante para comprender el por qué las personas no
quieren el lucro en estos servicios básicos que históricamente han sido
provistos por empresas privadas.
La información sobre las utilidades sobre ventas de estas empresas, es
decir el beneficio que queda para el proveedor del servicio por cada peso que
recibe de pago, supera con creces lo que se considera justo, lo que corresponde
a un análisis de mercados competitivos y, particularmente en los casos de las
empresas de agua y electricidad, cuyos precios están regulados por contratos
con el Estado, lo que establecen las leyes.
La información señala que la empresa Metrogas tuvo una utilidad sobre las
ventas de casi un 30%, es decir casi uno de cada tres pesos que recibió fue
utilidad.
Luego tres
empresas que prestan servicios de agua potable, Aguas Andinas, Concesionaria de
Servicios Sanitarios y Aguas Los Lagos, tienen sobre un 25% de utilidades, es
decir de cada cuatro pesos que reciben más de uno es utilidad.
Muy cerca les
sigue Chilectra, con casi un 25% según la SVS, y luego
otras más con menores pero importantes utilidades sobre las ventas. Estas
ganancias se llamarían “extraordinarias” por su magnitud, pero al estar en
empresas de servicios a la comunidad y, como señalo en los casos de agua y
electricidad, sujetas a regulación de tarifas o precio, debemos llamarlas
escandalosas.
El escándalo
procede por dos razones: la primera es porque son utilidades que provienen de
la explotación de los consumidores, de los usuarios de estos servicios y la
segunda es porque reflejan una mala legislación o regulación de estos mercados
por parte del Estado.
La provisión de agua y electricidad a los hogares y empresas medianas y
pequeñas es realizada por una empresa monopólica, por ello son reguladas y sus
precios o tarifas se fijan por un procedimiento establecido por Ley.
Si hay
utilidades escandalosas en estos sectores es porque la Ley está mal, porque
está siendo mal aplicada por la autoridad encargada o porque está siendo
vulnerada. Habrá que estudiar cada caso. Pero la realidad es
que hay utilidades inmorales según se desprende del informe de la SVS y esas
ganancias son rentas producto de explotación a los usuarios y consumidores.
Se entiende entonces
que no se quiera el lucro en estos sectores, tal como nos dijo el estudio de
Valores Sociales.
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