"LA HUELGA ES UN DERECHO QUE DEBE SER EJERCIDO COLECTIVAMENTE POR LOS TRABAJADORES. SE PROHÍBE EL REEMPLAZO DE LOS TRABAJADORES EN HUELGA
RECHAZAN:
OBLIGATORIEDAD DE
SINDICATO INTEREMPRESA
En una maratónica sesión de varias horas el Senado despachó anoche el
proyecto de Reforma Laboral por la Cámara Alta, siendo el punto más conflictivo
el de la obligatoriedad de Sindicato Interempresa, pero como dijo la ministra
del Trabajo, Ximena Rincón, existe espacio todavía para poder conversar,
especialmente con la DC que expresó su rechazo en la votación, lo que
ocuirrirá en la Comisión Mixta, que es donde se encuentra la iniciativa en este
momento.
Agregó Rincón que es lo más probable que esta materia sea zanjada en
Comisión Mixta, junto a otros temas como adecuaciones necesarias y la
reposición del concepto de huelga pacífica. Sin embargo, parlamentarios de la
falange esperan que extensión de beneficios sea dirimida por el Tribunal
Constitucional.
“Se suspende la sesión, llamo al orden”. Ese
fue el mandato que hizo a la Sala el presidente del Senado, Patricio Walker
(DC), luego que varios dirigentes sindicales presentes en las tribunas del
hemiciclo cuestionaran en duros términos el rechazo de la Cámara Alta a la
propuesta de obligatoriedad de la negociación colectiva del sindicato
interempresa en la Reforma Laboral, según el relato de La Tercera.
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La protesta derivó en el desalojo por parte de carabineros
de los sindicalistas de la CUT (Central Unitaria de Trabajadores) y de
otras organizaciones, y motivó reclamos de violencia innecesaria de los
senadores de la Nueva Mayoría (NM) contra la decisión de la mesa de la
corporación.
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El artículo 362 del proyecto que moderniza las
relaciones laborales estipula que “el sindicato interempresa podrá negociar
conforme al procedimiento de negociación colectiva reglada. En este último
caso, la empresa estará obligada a negociar”, y fue rechazado en la Sala por 15
votos en contra y 13 a favor.
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La propuesta, cuya redacción sufrió varias
modificaciones en la Comisión de Trabajo por petición del PS, sufrió el
descuelgue de los senadores de la DC Ignacio y Patricio Walker, Andrés Zaldívar
y Manuel Antonio Matta, quienes durante las negociaciones con el Ejecutivo se
mostraron en contra de la titularidad del sindicato interempresa y pidieron
que, a lo menos este tipo de negociación fuera voluntaria en las micro,
pequeñas y medianas empresas. Ellos se sumaron a los votos de la oposición en
esta materia.
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“No se puede ir a una negociación interempresa
obligatoria entre firmas de mayor tamaño con pequeñas y micro empresas. Por esa
razón no voy a votar la negociación interempresa obligatoria. Voy a rechazar
todo el tema porque creo que tiene que someterse a una Comisión Mixta, de tal
manera que ahí se dé una salida y solución concreta”, dijo el senador Zaldívar
al fundamentar su voto en la Sala.
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En la misma línea, su colega y timonel de la
falange Ignacio Walker fundamentó su negativa a la titularidad del sindicato
interempresa porque “este tema no está en el programa de gobierno (…).
Asimismo, la negociación colectiva sólo debe ser obligatoria al interior de la
empresa, esa es mi convicción. Por eso, voto en contra de estos artículos”.
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Ayer también se registró un intenso debate respecto
de los temas relacionados con huelga, lo que tal como aclaró la Ministra de
Trabajo, Ximena Rincón, es un derecho fundamental del trabajador, “en el actual
Código se puede reemplazar a trabajadores en huelga, lo que genera un
debilitamiento; lo eficaz es prohibir el reemplazo, conciliándolo con otros
derechos (…) y se propone una definición de huelga limpia”, explicó.
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Por 22 votos a favor, 13 en contra y una abstención
los senadores aprobaron el artículo 347, que precisa que “la huelga es un
derecho que debe ser ejercido colectivamente por los trabajadores. Se prohíbe
el reemplazo de los trabajadores en huelga”.
Las adecuaciones
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Luego se dio paso a la votación de la letra “d” del
artículo 405 sobre prácticas desleales del empleador, llamado adecuaciones
necesarias, concepto que generó diversas posturas de los parlamentarios y que
finalmente fue aprobado por 29 votos a favor y con el voto de rechazo de la
vicepresidenta del Senado Adriana Muñoz (PPD).
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“Trasladar el personal de la mañana al turno de la
tarde, porque allí la huelga tiene más adhesión, es un reemplazo interno.
Reorganizar el turno entero, también, como lo demuestra un reciente fallo
judicial referido a la empresa Brinks. Esto generará que los contratos
empezarán a tener un amplio listado de funciones”, dijo Muñoz.
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En tanto, el senador Ignacio Walker planteó un
matiz pese al apoyo del comité DC a las adecuaciones: “Me complica la
intervención de la ministra del Trabajo (…). Las adecuaciones contemplan el
cambio de funciones según el texto expreso. No hay referencia a habitualidad y
por lo tanto... después de esta reforma la Corte Suprema va a tener que
interpretar su interpretación a lo que estamos aprobando”.
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En su intervención en la Sala, la titular del
Trabajo argumentó sobre este punto “que si un trabajador no involucrado
en la huelga es cambiado de sus funciones para reemplazar a trabajadores en
huelga, el empleador incurre en la infracción a la prohibición del reemplazo en
huelga (…) Puede el empleador realizar modificaciones a turnos y horarios y
reorganizaciones de trabajo que no impliquen cambios de funciones”.
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El senador Andrés Allamand (RN) defendió el apoyo
de la oposición a las adecuaciones necesarias. “Compartimos plenamente la
interpretación que han hecho los senadores Walker y Zaldívar. Esto no ha
quedado en la indefinición, ni que los resuelvan los tribunales”, indicó.
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“Eyzaguirre y Valdés no se sumaron a la
interpretación de Rincón, por lo tanto en la historia fidedigna de la ley
debe quedar establecido que nunca fue el interés del legislador establecer que
estas funciones convenidas debían haberse ejecutado”, dijo.
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Por su parte, la presidente de la CUT, Bárbara
Figueroa, quien estuvo presente en el Senado durante la votación, lamentó el
rechazo a la obligatoriedad de la negociación interempresa y señaló que
“buscaremos en una Comisión Mixta defender los intereses de los trabajadores”.
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Se espera que la próxima semana la Cámara de
Diputados inicie el debate de tercer trámite de la Reforma Laboral y luego se
de paso a la conformación de una Comisión Mixta para resolver las divergencias
entre diputados y senadores.
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