CHILE: "TENEMOS PRESUPUESTO PARA EL 2025" - ¡NOS SALVAMOS!

Este miércoles se despachó en el Congreso Nacional el presupuesto fiscal chileno para el año 2025. Así, el Gobierno logró que la iniciativa saliera del Legislativo dos días antes del plazo legal que se cumplía mañana viernes. Este presupuesto se estima en $82,5 billones, lo que representa un aumento de 2,71% respecto a la Ley de Presupuestos 2024. En dólares, el gasto público de Chile para 2025 se estima en USS 93.046 millones. 

Un ajuste del presupuesto de gastos para 2025 equivalente a 543.539 millones de pesos, que reduce desde 2,7% a 2% el crecimiento del mismo, así como medidas para actualizar y transparentar la actualización de los ingresos como también el balance fiscal, son algunos de los contenidos del acuerdo marco para la aprobación de la iniciativa.

El ministro de Hacienda, Mario Marcel, aclaró que estaban contentos con el avance en el tema presupuestario: “Aquí no es solamente que se haya aprobado el presupuesto, sino que además que se haya hecho con una serie de acuerdos que no solamente viabilizaron la discusión, sino le dieron una mayor proyección frente a lo que son las asignaciones de recursos para el año”.

Añadió que “los acuerdos que hicimos en materia de temas más macrofiscales, salud y educación, son todos muy positivos y apuntan a que este sea un presupuesto que va a marcar mucho la evolución de políticas públicas en Chile”.

Además del presupuesto, se ha dicho que se iba a presentar el proyecto de reforma al impuesto a la renta y según lo que han explicado senadores, se desechó la idea de aumentar la recaudación con esa medida. Inicialmente, se planteó recaudar 0,6% del PIB con esta parte de lo que era la reforma tributaria o el pacto fiscal, como se le conoció después.

El ministro confirmó que el proyecto de reforma al impuesto a la renta no buscará aumentar la recaudación neta, cumpliendo un compromiso asumido durante la discusión de la iniciativa de cumplimiento tributario. “No habrá nuevas reformas tributarias con un impacto neto sobre la recaudación, pero eso no impide que haya modificaciones compensadas de impuestos”, aclaró.

Asimismo, el ministro destacó que el Estado ya cuenta con mayores ingresos permanentes gracias al Royalty Minero, acuerdos como el de Codelco y SQM, y el aumento en la producción de cobre. Esto, sumado al cumplimiento tributario, asegura Marcel, el financiamiento de prioridades, como el aumento de la PGU, seguridad ciudadana y cuidados familiares, estarían firmes.

En esta línea, el jefe de la Hacienda pública explicó que la reforma incluirá créditos tributarios para arriendo y cuidados familiares, beneficiando a los sectores medios.

Respecto a las pymes, Marcel señaló que el enfoque va más allá de la tasa impositiva: “Hemos trabajado en la Nueva Ruta del Emprendimiento, que incluye un monotributo para microempresas, la ampliación del régimen transparente y la simplificación para transitar a empresas medianas”.

Pareciera ser que aún continuará el debate sobre presupuesto, porque van a llevar al Tribunal Constitucional (TC) algunas de las normas contenidas en el proyecto, por los “inconstitucional de la forma”, no necesariamente del

fondo.

Sobre esto, Mario Marcel argumentó que el Ejecutivo presentará algunas glosas del presupuesto, ya que exceden los límites establecidos por la Constitución. Además, aclaró que las glosas están diseñadas para regular el gasto público, pero han sido utilizadas como un “mecanismo para legislar sobre temas que no corresponden al presupuesto”, explicó el ministro.

Entre las propuestas cuestionadas figuran la exención de contribuciones para adultos mayores beneficiarios de la PGU, la suspensión de la ley Lafkenche y la eliminación de apoyos a terapias para jóvenes trans. La llamada Ley Lafkenche, Nº 20.249 crea el espacio costero marino de los pueblos originarios.

Marcel subrayó que esta práctica pone en riesgo la certeza jurídica y la institucionalidad, ya que el presupuesto no debe convertirse en una herramienta para legislar sobre cualquier tema. “Imaginemos que por una glosa se pudiera legalizar la marihuana o crear una nueva región. Esto desnaturaliza el objetivo del presupuesto y afecta al país a largo plazo”, señaló.

Finalmente, aclaró que el Ejecutivo tiene cinco días, desde la aprobación del presupuesto en el Congreso, para llevar estas glosas al Tribunal Constitucional, asegurando que se respete el marco institucional.

Marcel ya tiene experiencia en presupuesto, es su décimo en general y su tercer presupuesto como ministro de Hacienda. Si bien se dice que todas las tramitaciones son complejas, esta tuvo la particularidad de un recorte considerable a semanas de su presentación. Al respecto, Marcel explicó que el presupuesto 2025 incluyó un ajuste prudencial del gasto, bajando su crecimiento del 2,7% al 2%.

El ministro sostuvo que esto fue clave para garantizar políticas prioritarias como seguridad, salud, pensiones y vivienda, según contó. “Buscamos cómo hacerlo de una manera que no afectara las políticas prioritarias del Gobierno y eso fue lo que finalmente se acordó”.

Asimismo, Marcel reconoció que este ajuste requerirá esfuerzos administrativos, pero lo consideró necesario para viabilizar áreas fundamentales, como reducir listas de espera en hospitales y fortalecer la seguridad pública, manteniendo el foco en las necesidades más urgentes del país.