Página Editorial Latinoamericana

Diario La Nación de Buenos Aires Argentina
Los Kirchner y el modelo Putin


Tomando lección del aparato empresarial ruso, los Kirchner se empeñan en proyectar su voluntad hacia el mundo de los negocios

La tendencia de los políticos a la acumulación ilimitada de poder no es una novedad en la Argentina. Sin embargo, durante los últimos años, esa propensión exhibe una modalidad inédita. Ya no se reduce al desborde cesarista del Ejecutivo sobre los demás poderes del Estado, a las prácticas caudillescas y al empeño por controlar a la opinión pública. Desde que se instalaron en la residencia de Olivos, en 2003, Cristina y Néstor Kirchner se propusieron proyectar su voluntad hacia el mundo de los negocios mediante la construcción de su propio aparato empresarial.

En innumerables ocasiones, la influencia presidencial y ciertos mecanismos coercitivos del Estado se pusieron al servicio de la expansión de un grupo de compañías solidarias con la jefatura política de Kirchner. Los instrumentos para esta política han sido variados. En algunos casos, la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia se sirvió de argumentos antimonopólicos para orientar la venta de paquetes accionarios de empresas de servicios públicos hacia un comprador leal al Gobierno.

Otras veces se aplicó el torniquete tarifario para obligar a los inversores extranjeros a abandonar sus participaciones en empresas y, de ese modo, precipitar su transferencia a hombres de negocios allegados al poder.

La expansión de algunos empresarios al amparo del kirchnerismo, ya sea concesionarios de obras públicas como emprendedores vinculados a otros rubros tales como la energía o la industria del juego, es otro fenómeno impresionante.

El empeño oficial por poner a empresarios allegados al frente de grandes emprendimientos no siempre fue exitoso. Hasta ahora viene fracasando en Telecom, por ejemplo, donde la Casa Rosada no pudo ver convertidos en accionistas principales a empresarios cercanos al oficialismo. El límite lo impuso en este caso la Justicia Civil y Comercial y la Penal Económica, con sentencias que anularon las sucesivas decisiones de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia destinadas a producir ese desembarco.

Este avance del oficialismo sobre las empresas ha puesto en la mira a los medios de comunicación. No debe llamar la atención que Electroingeniería haya realizado inversiones en licencias de radio, ni que Cristóbal López haya pretendido realizarlas, sin éxito, en canales de TV. Detrás de esos movimientos hay una lógica perversa: la vocación por sostener delante de la opinión pública a un poder que se muestra muy generoso en la concesión de sus negocios.

La promoción de actores económicos cuyo principal activo es la afinidad con el oficialismo, para sectores de la economía que son muy sensibles para la política, como la energía o los servicios públicos, se apoya en una concepción autoritaria de la vida pública. Para esta concepción, el liderazgo político debe desbordar las instituciones republicanas y darse instrumentos de dominación y financiamiento en la economía privada para, reforzado de ese modo su poder, ejercer con él un bloqueo en el juego democrático.

Esta forma de intervencionismo termina siendo más inconveniente que el de las economías planificadas desde el Estado. El estatismo tradicional establecía restricciones a la actividad privada en beneficio del sector público. Esta nueva modalidad de poder político-empresarial cercena la libertad de iniciativa de las empresas en beneficio de otras empresas.

Para describir este fenómeno no se puede hablar, entonces, de estatismo. Tampoco de capitalismo, ya que la libre competencia está distorsionada por la injerencia facciosa de los funcionarios a favor de unas iniciativas y en detrimento de otras. Por esta razón este sistema por el cual la política debe determinar la creación de riqueza y, a la vez, esa nueva riqueza debe intervenir en la política, se conoce como "capitalismo autoritario". No se trata de un experimento autóctono, sino que encuentra realizaciones muy acabadas en la escena internacional.

El aparato de poder empresarial montado por Vladimir Putin en Rusia es una exhibición de este sistema en gran escala. Igual que la apertura al capital privado que se viene realizando desde hace ya décadas en China, donde las empresas actúan en el marco de una rígida organización estadocéntrica. Ambas experiencias son la respuesta de esquemas totalitarios de poder a las limitaciones que encontraron en el último cuarto del siglo XX las economías planificadas del comunismo.

En América latina, de la alianza entre funcionarios públicos y empresarios privados alumbraron entramados de poder y negocios muy operativos, como el de la "boliburguesía", denominación que se le dio en Venezuela al grupo de hombres de negocios que acumulan su riqueza a la sombra del poder chavista.

Entre nosotros esta contaminación entre poder político y actividad empresarial que alientan los Kirchner tiene sus propios antecedentes. Uno de ellos está saliendo a luz en estos días, de manera no del todo esperada: es la derivación del capital acumulado por organizaciones guerrilleras, como Montoneros, a compañías de mercado como las que comandaba David Graiver. Es verdad, existe una diferencia marcada entre esta nefasta experiencia histórica y el actual armado de compañías oficialistas: en aquel caso los fondos provenían del secuestro y asesinato de personas; en cambio ahora derivan de la concesión incruenta de negocios por parte del Estado.

Para la construcción de una sociedad abierta y democrática, el contubernio entre poder público y aparato empresarial no puede ser menos recomendable. Con la excusa de muletillas ideológicas -la creación de la burguesía nacional, el objetivo de la autonomía energética o la nacionalización de empresas estratégicas, entre otras-, se desalienta la creatividad y la competencia. El mérito es sustituido por el contacto político, de modo tal que los empresarios terminan convertidos en lobbi stas. La degradación a la que inducen estas desviaciones es conocida entre nosotros: la política y el mercado se convierten en una ciénaga de servilismo y corrupción.

Diario La Tercera de Santiago de Chile
Huelga mapuche: Una sombra para el legado de la Concertación

Por Patricio Navia


El conflicto mapuche ya ha opacado las celebraciones del Bicentenario y puede convertirse en un dolor de cabeza permanente para el gobierno de Sebastián Piñera. Pero también amenaza con ser una dañina sombra para el legado de la Concertación.

Es verdad que la exclusión del pueblo mapuche no es un resultado de las políticas de los gobiernos de esa coalición. Pero también es cierto que la Concertación no puede sumar a sus muchos logros el haber solucionado el problema de exclusión que afecta a un número desproporcionadamente alto de representantes de los pueblos originarios. Ya que la Concertación nunca pareció dimensionar adecuadamente el problema, ofreció soluciones insuficientes que tendían a reducir el problema a una cuestión de tierras.

Pero el uso de la ley antiterrorista contra activistas mapuches sí es un patrimonio de los gobiernos de la Concertación. En forma valiente, la presidenta del PPD, Carolina Tohá, hizo un mea culpa, presumiblemente a nombre de su partido. Pero en tanto los ex presidentes que autorizaron -explícita o tácitamente- las políticas que aplicaron la ley antiterrorista no se pronuncien, las palabras de la ex diputada seguirán siendo insuficientes.

Los ex jefes de Estado concertacionistas han guardado un inaceptable silencio respecto a las responsabilidades que les cabe a sus gobiernos. Si la eventual formación de la mesa de diálogo supone reconocimientos de todos los sectores, el silencio de la más probable candidata presidencial de la Concertación en 2013 (Bachelet) ha sido especialmente poco conducente a buscar soluciones a la crisis actual.

A mediados de la década del noventa, en una gira presidencial a Estados Unidos, al ser consultado si el conflicto indígena de Chiapas podía también aparecer en Chile, Eduardo Frei descartó que Chile tuviera ese tipo de problemas. En su primera gira presidencial a Europa, en mayo de 2006, Bachelet fue respetuosamente invitada por el escritor José Saramago a mirar a los mapuches. Pero la minimización del conflicto mapuche por parte de los gobiernos de la Concertación contribuyó a empeorar la crisis.

Porque su responsabilidad es evidente, la Concertación no saldrá inmune de esta crisis. Pero el Presidente Piñera fue electo para solucionar problemas que la Concertación no supo enfrentar.

El compartir los costos pudiera unir a la Alianza y a la Concertación en buscar una solución. Ya que la legitimidad futura de los dos principales líderes políticos, Piñera y Bachelet, está bajo amenaza, hay incentivos para colaborar. Un primer paso sería que la más probable candidata presidencial de la Concertación reemplace a los cuatro diputados en huelga de hambre como la voz de esa coalición en forjar un diálogo que permita una solución a la crisis actual.

Como el gobierno de la Alianza y la Concertación están en este barco, cuya estabilidad está amenazada por el conflicto mapuche, parece razonable esperar que los líderes de ambas coaliciones disciplinen a sus militantes y busquen una salida en conjunto. Los costos de no hacerlo son demasiado altos para toda la clase política.

Experta de la USACH: La situación actual del pueblo Mapuche es impresentable para un Chile que tiene 200 años

Por Paula Huenchumil Jerez.

“Están tratando de virar la atención condenando como terrorista a un proceso social, porque no han tenido la voluntad de resolver los problemas con los pueblos indígenas, en la profundidad que se necesita y esa profundidad implica justamente considerar mejoras educativas…”, dijo la especialista en el tema, la académica de la Universidad de Santiago, Elisa Loncon Antileo ( foto abajo derecha), en una entrevista exclusiva realizada por Paula Huenchumil Jerez, estudiante de periodismo de esa casa de estudios superiores y colaboradora de Krohne Archiv.

Subrayó Elisa Loncon en la entevista, al entregar su opinión sobre la situación actual del pueblo mapuche que era “impresentable para un Chile que se supone tiene 200 años y al parecer no hay ninguna madurez política. Yo veo todos los símbolos del Bicentenario y es impresionante el ninguneo a los pueblos indígenas, no hay ningún símbolo indígena como elemento de Bicentenario… y los políticos no hablan nada de los indígenas ¿entonces nosotros quienes somos? No somos nada en este bicentenario.

Agregó que por otro lado, estaba “el estigma social de la violencia y del terrorismo, entonces se está condenando a un pueblo por todas las vías para que desparezca, o que termine completamente blanqueado. Si un niño ve todos los días la imagen de su pueblo como lo peor que existe en la sociedad, como lo que hay que ocultar, lo que no hay que mencionar, o sea ninguna posibilidad de afirmar su ser y su  identidad”, destacó la académica”.

Sobre la Ley Antiterrorista fue clara al decir que “esta Ley debe modificarse, porque realmente es atentatoria contra la democracia y la dignidad de las personas y se ha aplicado a los pueblos indígenas justamente en un contexto de injusticia absoluta. Entre las demandas de los pueblos indígenas está el reconocimiento de los derechos humanos fundamentales, pero la mirada y la visión que entrega la política oficial es que los señores que se llaman indígenas o mapuches, son terroristas. Esta ley está condenando a un movimiento social, y los movimientos sociales son necesarios para avanzar en democracia”.

La relación hoy entre el Estado chileno y el pueblo mapuche está en tela de juicio. El motivo es la huelga de hambre que realizan 34 comuneros desde hace 67 días en protesta por la aplicación de la Ley Antiterrorista. Esta dramática realidad nos condujo a la académica del Departamento de Educación en la Universidad de Santiago, Elisa Loncon Antileo, experta en educación intercultural, quien, como indígena, nos dio su visión sobre los procesos educativos que se aplican en las comunidades y cuánto influyen estos en la cultura y lengua mapuche. Esta es la entrevista:

¿Cómo ve usted el tema educativo en las comunidades mapuches?

“Yo creo que el tema educativo en los pueblos indígenas es bastante significativo, porque tú sabes que ellos tienen una cultura e identidad diferentes. El sistema educativo ha tratado a lo largo de la historia de borrar las diferencias al momento de no asumir las culturas de los pueblos originarios dentro del currículo educativo nacional. Hoy en día, el sistema educativo chileno está centrado en los objetivos fundamentales de contenidos mínimos obligatorios que se tienen que lograr a lo largo de la educación. Con esos resultados, es decir, el manejo de esos contenidos y conocimientos te evalúan para ingresar a la universidad, pero dentro de todos esos conocimientos mínimos obligatorios no aparecen las culturas y las lenguas de los pueblos originarios, la consecuencia de ello es una lamentable pérdida”.

¿Existen programas que regulen esto?

“Hoy existe el programa de educación intercultural bilingüe desde hace ya diez años, pero se ha mantenido en la marginalidad absoluta en términos de que no se ha profundizado ni fortalecido desde el ámbito curricular ni económico, no es un programa nacional, como por ejemplo los de inglés abre puertas o en general programas de lenguas, los cuales poseen infraestructura y planificación para que se implementen, por lo tanto se buscan buenos resultados. Pero como este programa intercultural es marginal no tiene esa envergadura, justamente no se hace el mínimo esfuerzo para lograr sus objetivos. Este programa tiene como objetivo lograr una educación intercultural que rescate y valore la cultura local y se supone que también la lengua”.

¿De qué entidades ha recibido apoyo para realizar el programa?

“Este programa surge con la Ley Indígena de 1993, luego se forma el programa “Orígenes”, que canaliza los recursos para los pueblos indígenas y dentro de esos dineros estaba incorporado un apoyo a la educación intercultural bilingüe y se operaba vía Ministerio de Educación. El programa lamentablemente tiene un equipo muy pequeño trabajando”.

¿Y de la educación misma que recibe el pueblo en la Región de la Araucanía? ¿Es muy alto el nivel de analfabetismo en las mujeres indígenas?

“Claro, aunque la cobertura educativa de Chile es bastante completa y toda la gente hace la educación básica. En el caso de los mapuches hay gente que llega a sexto año, pero la mayoría ya llega a la enseñanza media, la calidad es el problema al que tú te refieres, porque la gente puede ir a la enseñanza básica y pudo haber estudiado, aprendiendo a leer y a escribir. Pero en el caso que se trate de personas que tienen cierto dislingüismo, que hablan su lengua materna y además hablan el castellano se forjan problemas. Para esto se requiere enseñar una metodología de la lengua materna y de la segunda lengua. Entonces si estamos trabajando con hablantes que saben castellano con un nivel bajo, se debería hacer una educación en la lengua materna, es decir, la indígena. El caso inverso es que si hacemos el castellano como lengua materna deberíamos atender como segunda lengua la lengua indígena Ya que las lenguas constituyen la identidad del sujeto, quiérase o no, ese estudiante mapuche que no tenga ninguna de las dos lenguas bien desarrolladas, lo perjudicará en los objetivos y logros del aprendizaje del lenguaje oficial español que se enseña en la escuela lingüística”.

¿Está de acuerdo que se inserten en la educación del Estado y se les enseñe el castellano?

“Completamente de acuerdo, porque es una lengua de contacto con el resto del país, pero al mismo tiempo, que no se descuide la lengua materna o la lengua histórica de la cultura, se deberían enseñar ambas lenguas en el caso de la gente indígena, porque la lengua constituye identidad y cultura, componentes que debieran estar de alguna manera plasmados en el currículo. El mapundungún (lengua mapuche)  debiera enseñarse en Chile, porque de lo contrario, como va la situación, vamos a ser participes de la desaparición de la lengua y eso no se puede comprender cuando estamos en una situación de globalización donde la identidad local es importante”.

¿Usted ha realizado programas para preservar la lengua?

“Si, yo he trabajado en diferentes espacios, me inicié trabajando en un liceo de Cholchol con estudiantes de enseñanza media. He trabajo con niños y con adultos. Además he realizado programas de radio en mapudungún y clases, ya que creo que se debe enseñar la lengua. El tema hoy es aumentar la cantidad de hablantes, los que pueden ser indígenas o no, lo importante es preservar la lengua".

¿Qué opina sobre la poca cobertura que le da la prensa a este tema?

“La prensa debiese ser innovadora y rupturista, lamentablemente la gente se guía por las agendas oficiales, y en ellas no están los indígenas, no están los marginales ni los marginados. Como pasa con lo de los símbolos Bicentenarios. La prensa y estudiantes de periodismo tienen más libertad como para hacer su propia agenda ¿Por qué tiene que seguir la misma agenda editorial de los grandes medios?"

¿Ha cambiado la cobertura y censura hacia los pueblos indígenas con el cambio de gobierno?

“Yo creo que es un problema de estado, no de gobierno. Michelle Bachelet dijo que no aplicaría la Ley Antiterrorista y la terminó aplicando igual. Los condenados de hoy día fueron condenados en el gobierno de Bachelet. No creo que el gobierno actual le esté dando más cobertura a los derechos de los pueblos indígenas, la administración anterior tuvo una política de debate de posturas de los indígenas, pero no la profundizó y cayó en el error de aplicar la ley a los mapuches, entonces de derecha o de izquierda, es lo mismo, porque no ha existido un real interés.

¿Que espera de aquí en adelante para el pueblo mapuche?

“Yo he aprendido en la vida que los pueblos se liberan, como en el caso de Nelson Mandela, quien estuvo preso 27 años tras ser acusado de terrorista, finalmente fue liberado y terminó siendo  presidente de Sudáfrica. Entonces los pueblos no pueden soportar tal nivel de opresión, porque están compuestos por personas y las personas somos seres creativos, gente que tiene conocimientos, valores y la situación tiene que tener un cambio, se debe dar un cambio y yo espero que se de un cambio”.

La transparencia en la rendición de cuentas

Seminario internacional “Transparentemos”


El gerente de Chile Transparente, Sebastián Errázuriz, anunció que al cierre del seminario internacional “Transparentemos: un aprendizaje para las organizaciones de la sociedad civil”, que se realizará mañana 14  de septiembre en la Casa Central de la Universidad Católica, entregará las conclusiones del estudio “Gobiernos corporativos en las Organizaciones sin Fines de Lucro, OSFL”, que ofrecerá herramientas para mejorar la transparencia y el funcionamiento de los directorios de dichas instituciones.

Será una clausura muy esperada, por cuanto el estudio encuestó a cien directores de OSFL chilenas, la mayoría de los cuales estará presente en este encuentro, que reúne a expertos en materia de transparencia y rendición de cuentas del mundo público y privado provenientes de distintos países de América Latina.

Organizado por la Fundación Avina, el BID/FOMIN, el Centro de Estudios Internacionales de la Universidad Católica y el Consejo para la Transparencia, el seminario contará también entre sus panelistas a la ministra Ena von Baer (abajo izquierda) y al contralor general de la República, Ramiro Mendoza (abajo derecha).

Para Juan Emilio Cheyre, director del Centro de Estudios Internacionales de la UC, la importancia de este encuentro radica en la posibilidad que otorga a las organizaciones de la sociedad civil de conocer las tendencias mundiales y lo que es exigible hoy en materia de transparencia. “Ese conocimiento les va a permitir cumplir mejor su misión y enlazarse más fluidamente con la institucionalidad. Buscamos que Chile sea cada día un país más creíble, más confiable y más transparente. Tres aspectos que hoy dan un peso tremendo a un país… Sus préstamos se vuelven más baratos, se le abren más puertas en el mundo y hay más voluntad de inversión extranjera”.

Un imperativo ético
 Este seminario internacional, que tiene como propósito generar diálogo y reflexión en torno al rol y desafíos de la sociedad civil y a la relevancia de la transparencia y rendición de cuentas para el llamado tercer sector, es un hito de un proyecto mayor que busca alojar estándares de transparencia en dichas organizaciones.

“Entendemos la transparencia como un imperativo ético, toda vez que las organizaciones sociales trabajan con la fe pública; y la transparencia activa como una oportunidad, en tanto instrumento que permite mirar y mejorar la gestión de las organizaciones”, explica Paula Jaramillo, secretaria ejecutiva del proyecto Transparentemos.

Guillermo Scallan, responsable nacional de la Fundación AVINA (abajo izquierda), considera estratégico el proyecto de transparencia que están abordando junto al BID/FOMIN. “Nos permitirá visibilizar el desarrollo que ha alcanzado la sociedad civil y sus organizaciones. Por ejemplo, casi nadie sabe que estas organizaciones construyeron 30 mil de las 50 mil viviendas de emergencia que se levantaron después del terremoto. No se ve el aporte que realizan en muchos y distintos ámbitos para mejorar la calidad de vida de los chilenos”.

Unidas por el bien común

Las organizaciones de la sociedad civil son un amplio conjunto de fundaciones, corporaciones, organizaciones sociales, organismos no gubernamentales e instituciones diversas, creadas y dotadas de recursos para favorecer a la sociedad, a través de acciones de apoyo, fomento, defensa o expresión de valores y proyectos colectivos.

Las guían distintos propósitos, tienen actividades y metodologías diferentes, y misiones heterogéneas. Pero hay algo fundamental que las une: el bien común y el compromiso con la sociedad, sus comunidades, sus derechos y su patrimonio cultural y ambiental.

Domingo, 12 de Septiembre de 2010

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TITULARES DESTACADOS DE LA SEMANA (6 al 12 DE SEPTIEMBRE):

- Chile: Hallar una solución para el conflicto mapuche se ve muy complicado
- Fidel desilusiona a algunos y preocupa a otros tras decir que el modelo cubano ya no sirve
- Reabierto caso del asesinato de Jaime Guzmán
- La inseguridad ciudadana paralizó la capital de El Salvador
- Panamá denuncia presencia de campamentos de las FARC en su territorio
- FARC y ELN en guerra total contra soldados y policías colombianos
- Venezuela: Campaña electoral al rojo vivo
- Oposición nicaraguense ya tiene candidato presidencial para 2011
- El canciller venezolano Nicolás Maduro nombrado presidente del banco del Alba
- El caos domina en la crisis provocada por los pandilleros en San Salvador
- Los dos miembros latinoamericanos de OCDE, México y Chile, crecerán entre 4,5 y 5,5% este año
- Clinton advirtió que las bandas del narcotráfico extienden sus lazos a Centroamérica
- Chile: Desperfecto en máquina del Plan B retrasa la operación de rescate de los mineros
- Bolivia gasta en combustibles el 24 % de lo que obtiene con la venta de gas natural
- Nicaragua: Reclaman ante la ONU falta de libertad para designar a los jueces
- Muere otro diario de papel: El "Jornal do Brasil"
- Chile: Las dos caras de la agenda de salud del gobierno
- Las dos caras de la salud en Chile
- ¿Quién manda en la salud en Chile?

Columnistas de la semana

Hugo Latorre Fuenzalida
- ¿Podrá sobrevivir la clase media?
Walter Krohne
- Todos los sectores políticos han reprobado el examen frente a los mapuches
Eugenio Alvial Díaz
- La bandera obliga
- Han pasado doscientos años
Felipe Portales
- La Concertación desaprovechó mayorías parlamentarias
Gabriel Sanhueza Suárez
- Atacama-Chile: Desierto de flores bordado
Yoani Sánchez
- Fidel Castro se pasó a la oposición: Las promesas rotas
Manuel Cabieses
- Chile: ¿Patria de todos?
Leonardo Boff
- Para salvar la vida: las mujeres en el poder
Rudova Wakroto
- Mundo Global: Narcos y terroristas matan estructuras estatales en América Latina y EE UU
Hernán Uribe
- A los 37 años del Golpe, partidos de Pinochet gobiernan Chile

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Redacción central - Krohne Archiv

Para salvar la vida: las mujeres en el poder

Por Leonardo Boff

Hay una feliz singularidad en la actual disputa presidencial de Brasil: la presencia de dos mujeres, Marina Silva y Dilma Rousseff. Ellas son diferentes, cada cual con su propio estilo, pero ambas con indiscutible densidad ética y con una comprensión de la política como virtud al servicio del bien común y no como técnica de conquista y uso del poder, generalmente, en beneficio de la propia vanidad o de intereses elitistas que todavía predominan en la democracia que heredamos.

Ellas surgen en un momento especial de la historia del país, de la humanidad y del planeta Tierra. Si pensamos radicalmente y llegamos a la conclusión –como han llegado notables cosmólogos y biólogos– de que el sujeto principal de las acciones no somos nosotros mismos, en un antropocentrismo superficial, sino la propia Tierra, entendida como superorganismo vivo, cargado de propósito, Gaia y Gran Madre, entonces diríamos que es la propia Tierra la que a través de estas dos mujeres nos está hablando, llamando nuestra atención y advirtiendo. Ellas son la propia Tierra que clama, la Tierra que siente y que busca un nuevo equilibrio.

Este nuevo equilibrio deberá pasar predominantemente por las mujeres y no por los hombres. Éstos, después de siglos de arrogancia, están más interesados en garantizar sus negocios que en salvar la vida y proteger el planeta. Los encuentros internacionales nos los muestran poco preparados para lidiar con temas ligados a la vida y a la preservación de la Casa Común.

En este momento crucial de graves peligros, se invoca a aquellos sujetos históricos que están, por su propia naturaleza, mejor equipados para asumir misiones y acciones ligadas a la conservación y al cuidado de la vida. Son las mujeres y sus aliados, los hombres que hubieren integrado en sí las virtudes de lo femenino.

La evolución las hizo estar profundamente ligadas a los procesos generadores y cuidadores de la vida. Ellas son las pastoras de la vida y los ángeles de la guarda de los valores derivados de la dimensión del anima (de lo femenino en la mujer y en el hombre), que son el cuidado, la reverencia, la capacidad de captar, en sus mínimas señales los mensajes y sentidos; sensibles a los valores espirituales como la entrega, el amor incondicional, la renuncia a favor del otro y la apertura a lo Sagrado.

El feminismo mundial trajo una crítica fundamental al patriarcalismo que viene desde el neolítico. El patriarcado originó instituciones que todavía moldean las sociedades mundiales, con la razón instrumental-analítica que separa naturaleza y ser humano y que le llevó a la dominación de los procesos de la naturaleza de forma tan devastadora que hoy se manifiesta por el calentamiento global; creó el Estado y su burocracia, pero organizado según los intereses de los hombres; proyectó un estilo de educación que reproduce y legitima el poder patriarcal; organizó ejércitos e inauguró la guerra. Afectó a otras instancias, como las religiones e iglesias cuyos dioses o actores son casi todos masculinos. El «destino manifiesto» del patriarcado es el dominium mundi (la dominación del mundo), con la pretensión de hacernos «maestros y dueños de la naturaleza» (Descartes).

Actualmente, los hombres se han hecho víctimas del «complejo de dios», al decir de un eminente psicoanalista alemán, K. Richter. Asumieron tareas divinas: dominar la naturaleza y a los otros, organizar toda la vida, conquistar los espacios exteriores y remodelar la humanidad. Todo esto ha sido sencillamente demasiado. Se sienten como un «dios de pacotilla» que sucumbe a su propio peso, especialmente porque ha proyectado una máquina de muerte, capaz de erradicarlo de la faz de la Tierra.

Ahora se hace urgente la actuación salvadora de la mujer. Damos la razón a esto que escribió hace algunos años el Fondo de las Naciones Unidas para la Población: «La raza humana ha venido saqueando de forma insostenible la Tierra y dar a las mujeres mayor poder de decisión sobre su futuro puede salvar el planeta de la destrucción». Obsérvese que no dice «mayor poder de participación a las mujeres», cosa que los hombres conceden pero de forma subordinada. Aquí se afirma: «poder de decisión sobre el futuro». Las mujeres deben asumir esta decisión, incorporando en ella a los hombres, de lo contrario, pondríamos en peligro nuestro futuro.

Este es el significado profundo, diría, providencial, de estas dos candidatas mujeres a la presidencia de Brasil: Marina Silva y Dilma Rousseff.

Mundo Global: Narcos y terroristas matan estructuras estatales en América Latina y EE UU

Por Rudova Wakroto

Ya lo dijo esta semana la secretaria de Estado de Estados Unidos, Hillary Clinton: Está latente el peligro de que la violencia del narcotráfico, en la forma como se ve afectado México, donde esta guerra ha dejado ya 28.000 víctimas fatales desde 2006, de ellas al menos mil eran adolescentes, se extienda rápidamente a Centroamérica.

Durante la semana conocimos la violencia en San Salvador, donde las denominadas pandillas callejeras se han tomado parte de la ciudad asaltando a los buses del transporte público y a los comercios, pero también conocimos una masacre en Honduras con 11 personas muertas en Silín, departamento de Colon. Estos hechos están vinculados con los carteles del narcotráfico que operan ya en todos los países de América Central.

El narcotráfico se ha mezclado también en algunos casos con el terrorismo o la guerrilla, como se aprecia desde hace tiempo claramente en el caso colombiano con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia y el Ejército de Liberación Nacional que intensifican una guerra de varias décadas y que si bien se sabe que no tiene ningún destino, está allí, activa, y deja cada semana un sinnúmero de bajas en las Fuerzas regulares de Seguridad de Colombia. Recién el último viernes de madrugada cayeron ocho policías adolescentes que intentaron evitar la ocupación del municipio San Miguel de Putumayo. La semana pasada fueron otros catorce.

"México tiene la capacidad de fuerza y la ha estado utilizando" contra los narcotraficantes, pero los países de Centroamérica no la tienen, advirtió Clinton, quien enfatizó que el presidente Felipe Calderón merece "altas calificaciones por su valor" para combatir a los narcos.

Lamentablemente la situación en México es incontrolable y no coincide plenamente con las palabras de Hillary Clinton. Recién hace 48 horas, 89 reos se fugaron de una cárcel del estado mexicano de Taumaulipas con ayuda de los guardias, echando por tierra todos los avances que se habían hecho tras las detenciones de narcotraficantes como La Barbie, Nacho Coronel o Arturo Beltrán Leyva.

Sólo días antes de la fuga masiva del penal fueron encontrados los cuerpos sin vida de Roberto Jaime Suárez, el fiscal investigador de la masacre de 72 migrantes en Tamaulipas (México) y Juan Carlos Suárez, secretario de seguridad del poblado de San Fernando (Tamaulipas, noreste).

Ambos habían desaparecido el pasado 24 de agosto, tras haber sido los primeros en visitar el rancho tras la masacre y el enfrentamiento entre miembros del cartel que custodiaban la hacienda donde se perpetró el crimen y agentes federales.

En la masacre murieron una decena de ciudadanos hondureños, otros tantos salvadoreños y también hubo víctimas fatales de Brasil y Nicaragua. Los 72 que fueron atacados eran migrantes que querían cruzar ilegalmente la frontera hacia Estados Unidos, para lo cual había pagado cada uno entre 1.200 y 1.500 dólares.

En estas condiciones, cuando los narcos asesinan a los investigadores y los carceleros ayudan a huir a los encarcelados, estamos frente a un país en el cual ya no hay ni Dios ni Ley.

Es el temor que también tiene hoy Estados Unidos con el terrorismo, lo que se está denominando como la “americanización del terrorismo”. Esto ocurre nueve años después de los ataques del 11 de septiembre del 2001, que dejaron 3.000 muertos, hechos recordados ayer sábado en Nueva York.

Un estudio de 43 páginas escrito por quienes encabezaron la Comisión 9/11 que abordó los ataques del 11 de septiembre de 2001 en Nueva York y Washington, concluye que Estados Unidos enfrenta una amenaza cada vez más creciente de insurgentes.

Describieron la actual situación como un llamado de alerta sobre la radicalización de los musulmanes en Estados Unidos y la estrategia cambiante de Al Qaeda y sus aliados.

"La amenaza que Estados Unidos enfrenta hoy es diferente a la que veía hace nueve años", sostuvo el reporte, preparado por el Centro de Política Bipartidista, con sede en Washington.

"Podríamos argumentar que la situación de Estados Unidos en este momento no es muy distinta que la de Europa en términos de que cuenta con un problema terrorista doméstico que involucra a inmigrantes y a musulmanes nativos, así como a individuos convertidos al Islam", indicó el documento.

El informe fue conocido justo en el momento en que el presidente Barack Obama hizo un llamado a la tolerancia religiosa el viernes en momentos en que las pasiones se han agitado por planes de un pastor de Florida de quemar copias del Corán, lo que finalmente no lo hizo, además de la propuesta de construir un centro cultural y mezquita cerca de la llamada Zona Cero en la ciudad de Nueva York.

Todos los sectores políticos han reprobado el examen frente a los mapuches

Por Walter Krohne

La crisis de los mapuches ha tenido un mal manejo político de parte de todos los sectores involucrados, llevando el caso a un punto extremadamente peligroso que podría derivar en un conflicto mucho mayor si llegara a fallecer uno de los 34 comuneros que están desde hace 66 días en huelga de hambre.

El ministro de salud Jaime Mañalich, advirtió ya que cuatro o cinco de los huelguistas están en condiciones muy precarias y podrían figurar en la lista de posibles casos fatales si no se toman  medidas más urgentes como sería la suspensión inmediata de esta forma de protesta.

En primer lugar, los mapuches no están dispuestos a dejar el ayuno sin que se les de una señal clara de que la ley antiterrorista ha sido reformada y que en el futuro los casos serán ventilados en la justicia civil y no militar, que es el fondo de la actual huelga. La desconfianza que tiene este pueblo en la clase política se debe a un problema histórico de las “promesas incumplidas”. Todos los gobiernos le han hecho a este pueblo grandes promesas que con el tiempo han quedado en la nada misma.

La demostración de esta desconfianza se ha visto reflejada en el hecho de no pronunciarse o no aceptar cuando se mencionan a las Iglesias como intermediarios o mediadores y también en las muestras de rechazo que recibió la presidenta del Partido Por la Democracia (PPD) y vocera de la Concertación, Carolina Toha, quien tuvo que resistir la violencia verbal de los familiares de los presos.

Segundo, ha sido pésima, por no calificar de otra forma, la actitud de los cuatro diputados que no tuvieron mejor idea que plegarse a la huelga de hambre -Hugo Gutiérrez (comunista), Sergio Aguiló (socialista), Tucapel Jiménez (PPD) y Manuel Monsalve (socialista)-. La verdad es que a muchos chilenos les debe dar vergüenza tener representantes que en vez de ayudar a resolver un problema crucial intentan apagar un incendio con gasolina.

En tercer lugar hay que reconocer si en este contexto, que el actual problema de los mapuches es una herencia que le dejó la Concertación al actual gobierno. En veinte años no se preocupó de resolver los problemas más cruciales de este pueblo, limitándose casi únicamente a repartir tierras, que para los expertos en el tema, no es precisamente el punto más importante, porque el 70 por ciento de los mapuches vive hoy en las ciudades y no está interesado en regresar al campo. Por otra parte, la cantidad de tierras devueltas es mínima en relación a la cantidad usurpada, 600.000 hectáreas contra 5.000.000 de hectáreras que les fueron quitadas violentamente, como reconoció el padre Luis Manuel Rodríguez, especialista en el tema, en el programa Estado Nacional de TVN (ver mapa abajo izquierda).

Los mapuches reclaman otras cosas aparte de territorio, como ser reconocidos como nación, porque ellos, como lo han dicho abiertamente, no son ni quieren reconocerse como chilenos, empero no buscan separarse del Estado chileno; persiguen si una nueva relación con este. Buscan ser reconocidos como pueblo-nación, demandan una medida estructural que Chile se reconozca como un estado multiétnico y pluricultural. Hay que recordar que los mapuches tuvieron su territorio propio y que fueron los chilenos los que los desalojaron violentamente.

Para abordar este tema seriamente, debería formarse una mesa de diálogo, porque de acuerdo a estas peticiones será necesario estudiar una reforma constitucional que incluya regiones autónomas como podrían ser el territorio mapuche y también la Isla de Pascua, donde comienzan ya las primeras reivindicaciones independentistas. El único presidente que intentó este reconocimiento fue Patricio Aylwin pero se encontró con una fuerte oposición de los partidos de derecha.

Dijimos que este es un problema heredado en el cual una gran responsabilidad la tendría la ex presidenta Michelle Bachelet, que tuvo en sus manos la posibilidad de reformar la Ley Antiterrorista y no lo hizo porque no le dio al proyecto las prioridades adecuadas o las urgencias necesarias para que la iniciativa fuera despachado con la rapidez necesaria.

El 13 de agosto de 2009, cuando Bachelet estaba aún en el poder, había 37 dirigentes políticos mapuches en prisión en distintos penales del sur de Chile. De ellos 28 eran procesados o estaban ya condenados por la ley antiterrorista (No.18.314.) -heredada de la dictadura de Pinochet-. 60 comuneros estaban en prisión o en libertad condicional por sentencia o medidas cautelares. Tres mapuches tuvieron que buscar refugio político en Argentina y Suiza. Hoy, 42 mapuches se encuentran en prisión preventiva desde hace dos años, porque así lo permite la Ley Antiterrorista.

Sin embargo, el padre Luis Manuel Rodríguez estima que la responsabilidad en este tema no es ni de la Concertación ni de la derecha, sino que es un problema histórico del estado chileno.

El problema actual es que el gobierno de Sebastián Piñera eligió el camino que cree ser el más corto, como  reformar la Ley Antiterrorista, pero será difícil hacerlo bajo tanta presión, porque el remedio puede llegar a ser peor que la enfermedad, especialmente para la seguridad nacional chilena en general.

En esta materia se habla del despacho de “una Ley corta” que consiste en aprobar sólo los puntos en lo que hay acuerdo. Así y todo, la discusión puede durar unos diez días, lo que es un tiempo muy largo si se piensa en la delicada situación de salud de algunos comuneros que llevan ya 66 días en huelga de hambre

El gobierno actuó muy lentamente y con atrasos y comenzó a abordar el tema en serio hace algunas semanas y no lo hizo hace dos meses cuando la huelga estaba recién comenzando.

Han pasado doscientos años

Por Eugenio Alvial Díaz

Según como se mire, ha pasado mucho tiempo o poco tiempo. Nos sentimos tentados de hacer un recuento de los acontecimientos, al estilo de lo que algunos medios hacen cada fin de año, pero sería una tarea ardua y tal vez aburridora, por lo tanto, mencionaremos algunos aspectos muy determinados, tratando de conformar un análisis muy general de lo que se ha hecho o no en dos siglos en Chile.

En primer lugar, debemos recordar que el 12 de febrero de 2018, nuestro país celebrará el bicentenario como país independiente del reino de España. Las celebraciones actuales se refieren a la Primera Junta Nacional de Gobierno, que fue obviamente, un paso previo a la independencia.

Si bien es cierto que es conveniente hacer un recuento de los logros y acontecimientos, errores y fracasos que han acaecido en dos siglos de historia, tampoco es menos cierto que basta examinar los textos que dan cuenta de ello para tomar conciencia y experiencia de lo acontecido en el país.

A nuestro entender lo hecho, hecho está, luego debemos fijar como siempre nuestra atención y afanes en lo que viene, procurando examinar francamente, con responsabilidad ciudadana y política, lo que ha quedado por hacer y que debemos llevar a cabo.

Es de perogrullo decir que un país está formado por hombres y mujeres, que son ciudadanos y viven bajo una bandera. Pues bien, es deber entonces de todos los estamentos, que estudian, trabajan y gobiernan para conducir el país, preocuparse de ellos, sin distinción de sexo, condición social, raza y creencias.

La bandera obliga

Viene entonces la primera pregunta de este examen Bicentenario: ¿ha sido bien resguardada la salud de TODA la población chilena?

Segunda pregunta: ¿TODOS los ciudadanos han tenido y tienen acceso garantizado a una buena educación inteligente?

Tercera pregunta: ¿las leyes que se aplican a todos, marcan el medio del fiel de la balanza de la justicia?

Cuarta pregunta: ¿todas las personas que nos gobiernan son las más idóneas?

Quinta pregunta: ¿en Chile hay habitantes de primera, segunda, tercera y cuarta categoría?

Sexta pregunta: ¿las actividades empresariales, productivas y financieras respetan todas las leyes que las rigen?

Séptima pregunta: ¿están convenientemente cautelados los recursos no renovables del país?

Octava pregunta: ¿los beneficios que recibe el Estado, como aporte por la explotación de los bienes no renovables, guardan relación con el vacío definitivo que provocan?

Novena pregunta: ¿existe en la ciudadanía conciencia real acerca del cuidado que debemos brindar a toda la naturaleza, que es la que conforma nuestro medio ambiente y que nos sustenta la vida saludable?

Décima pregunta: ¿hay voluntad política de los gobernantes para impulsar y sostener la práctica masiva de todos los deportes?

Undécima pregunta: ¿los partidos políticos, en su accionar, buscan realmente beneficiar al país o sólo persiguen mantenerse vigentes, a fin de llegar a posiciones y puestos de conveniencia para la elite de sus dirigentes?

Si las respuestas a estas preguntas son afirmativas o positivas, creemos que los chilenos llevamos bien puesto los doscientos años de vida independiente; si no es así, ha llegado el momento de tomar conciencia y nota de las tareas pendientes irrenunciables que debemos asumir para enfrentar con éxito el futuro de hijos, nietos y bisnietos.

¿Quién manda en la salud en Chile?

Ofrecemos hoy  la segunda parte del aporte de Ciper Chile sobre la agenda de salud del gobierno chileno. Ayer nos concentramos en  Fonasa, en las deudas del Estado con los privados y en los verdaderos planes en el sector salud que tiene el nuevo gobierno, y hoy responderemos la pregunta de quién manda en la salud en Chile. Esta es la respuesta que nos da Ciper.


Por Marcela Ramos
CIPER CHILE

En el mundo de la salud es comentario obligado el protagonismo que ha adquirido el director de Fonasa. Al traspasarle Piñera el control de gran parte del manejo financiero del Ministerio de Salud le dio fuerza a la muñeca negociadora de Mikel Uriarte frente a los privados y aumentó su poder sobre los servicios públicos (mal que mal, es el que abre o cierra la llave). Como consecuencia de ello, el ministro Jaime Mañalich y sus subsecretarios se han concentrado en “lo sanitario”; y cada tanto se los menciona como candidatos a dejar sus cargos en un eventual cambio de gabinete.

Pero hay otro hecho en este cambio de roles y planes pilotos que ha pasado mucho más inadvertido: el peso del ministro de la Secretaría General de la Presidencia, Cristián Larroulet. En el gobierno confidencian que monitorea en forma constante lo que pasa en Salud y que su influencia es notoria en las decisiones del área.

Su interés no es nuevo. En 2008, el entonces director del Instituto Libertad y Desarrollo publicó un artículo en La Tercera. Allí señaló, a propósito de la vergonzosa inauguración del hospital de Curepto -con camas y pacientes prestados-, que “cada cierto tiempo la prensa nos informa de casos de negligencia, de incumplimiento de los compromisos del Auge y largos tiempos de espera”.

Según Larroulet, esto era consecuencia de que los hospitales públicos no poseían la institucionalidad adecuada. “No están los incentivos ni la organización adecuada para el buen servicio”, sentenció. Y propuso entonces tres políticas que podrían solucionar los problemas. La primera era permitirles a los ciudadanos que escogieran libremente dónde atenderse: hospital público o privado. Para ello se les entregaría, “a los sectores bajos y medios”, un bono de salud “que haga posible la libertad de elección”.

Su segunda propuesta fue “permitir la competencia” entre todas las instituciones de Salud. Así, “éstas se esfuerzan para atender mejor a los enfermos”. La tercera era cambiar la organización de los servicios públicos, transformando a los hospitales y consultorios “en empresas estatales con autonomía y flexibilidad”.

Larroulet imaginaba sociedades anónimas hospitalarias, constituidas “con participación minoritaria del Estado, dando una opción preferente a sus funcionarios y abiertas a la incorporación de entes privados interesados en asociarse”.

Ahora que Larroulet está en el motor principal del gobierno, muchos piensan que tiene en su mano la llave para aplicar sus recetas. Una fuente oficialista asegura que la agenda privatizadora de Libertad y Desarrollo pesa en Salud. Larroulet habría sugerido algunos de los puestos clave de esa cartera, incluyendo la subsecretaria Lilian Jadue y los principales asesores.

Otro factor que refuerza esa influencia es la composición de la comisión de expertos creada por Piñera para reformar la salud. Entre los doce convocados, casi la mitad están vinculados directamente a la salud privada: Fabio Valdés, director de la Clínica Dávila e íntimo amigo del Presidente; Rafael Caviedes, director ejecutivo de la Asociación de Isapres y director de la Asociación Latinoamericana de Salud Privada; Gonzalo Simón, gerente de estudios de la Asociación de Isapres; César Oyarzo, gerente general de Integramédica y Andrés Tagle, ex vicepresidente ejecutivo de la Asociación de Isapres

-Siempre hay intereses detrás de estas comisiones, pero lo bueno es que aquí están explícitos –se consuela uno de los integrantes de esa comisión, quien dudó si valía la pena integrarse a ella.

En la Concertación analizan los pasos a seguir. Ex autoridades del ministerio se han agrupado para oponerse a lo que estiman un proceso privatizador en marcha. Pero el debate interno es ácido: un sector de la DC le echa la culpa al PS por parar las concesiones de hospitales que Lagos había comenzado y Bachelet tenía que inaugurar. Mientras allí se discute, los que saben de este negocio siguen moviendo sus fichas.

A comienzos de mayo el Grupo Said, controlador de Parque Arauco y la embotelladora Andina, anunció la compra de Integramédica, una red de trece centros que en 2009 tuvo ingresos por 120 millones de dólares y que se presenta como “el principal prestador de salud ambulatoria del país” en las páginas económicas de los diarios. Para adquirir Integramédica, los Said se asociaron con el fondo de inversión Linzor Capital.

El mismo equipo adquirió a fines de 2007 la isapre ING, la cual, ahora como Cruz Blanca, dio vida a un holding que hoy está compuesto por la isapre, la red de centros Integramédica y otras tres clínicas privadas. El domingo 5 de septiembre, en El Mercurio, los rostros de este negocio ahondaron en sus planes futuros. “Lo esperable es que la industria como tal se duplique de aquí a un período de 10 años. Eso abre un enorme campo de oportunidades para seguir creciendo”, afirmó Tim Purcell, fundador de Linzor Capital, director de Celulosa Arauco y Cruz del Sur. De acuerdo a revista Qué Pasa es conocido en el mundo de los negocios como un “cazador de oportunidades”, un talento que varios ejercitan en estos días para maximizar los beneficios que se esperan en el mercado de la salud.

El error de las listas de espera

A fines de julio, el Presidente Piñera hizo un anuncio espectacular: en sólo 70 días su gobierno había logrado reducir a la mitad las listas de espera Auge. Sin invertir más recursos ni realizar operativos especiales, su administración había avanzado en sólo dos meses más que la Concertación en los cuatro años del Auge.

“De las 360 mil personas que teníamos (en listas de espera) el 21 de Mayo, 180 mil han sido atendidas en estos 70 días y las listas de espera se han reducido a la mitad, es decir, a 180 mil personas. Y esa es una muy buena noticia”, se felicitó el Presidente. Estaba en La Moneda, rodeado por los 12 profesionales del Panel de Expertos en Salud convocados para abordar temas de fondo: proponer las bases para una gran reforma a la Salud y hacerse cargo de los efectos del fallo del Tribunal Constitucional entre los afiliados a las isapres, entre otros puntos.

Tras la noticia, llovieron las acusaciones. Vivianne Bachelet, vocera del Frente Amplio de Defensa de la Salud Pública, señaló que el anuncio era tramposo, pues tras la reducción no había acciones médicas sino informáticas.

A los pocos días el Presidente reconoció que sí, que había existido una depuración. Pero afirmó que se trataba de 40 mil casos, un porcentaje menor, que no opacaba el logro. De acuerdo a los antecedentes recogidos por CIPER, al Presidente le faltó aclarar otro error de su anuncio: en la lista de espera Auge no se suman personas sino garantías. Esto quiere decir que, si hubo una disminución del 50%, no significa, como se dijo, que 180 mil personas fueron atendidas y de alguna manera sacadas del sistema. Sino que X personas (no sabemos cuántas), beneficiarias de 180 mil “garantías de oportunidad”, fueron atendidas. Ahora, es muy probable que esas personas hayan salido de una lista para ingresar a otra, pues una misma enfermedad puede generar varias garantías. El sistema es una trenza y cada problema de salud tiene sus etapas y tiempos de atención.

El Presidente tampoco explicó de dónde sacó los 360 mil casos que fijó el 21 de Mayo. “Esa cifra viene de la investigación que hizo el gobierno y ellos determinaron que había 360 mil”, justifica Mikel Uriarte, director de Fonasa, institución que administra el sistema informático del Auge.

Días después del discurso ante el Congreso, El Mercurio informó que los casos atrasados sumaban 272.278. Luego, el 9 de julio, La Nación publicó que, al mes de junio, los retrasos eran 246.724. Es decir, en un mes, las garantías retrasadas ya habían disminuido en 100 mil.

¿Puede explicar cómo lo lograron?, consultó CIPER a Uriarte.

-Las primeras bajas que existieron fueron 40 mil por temas estadísticos, personas que estaban muertas, gente que se fue a la libre elección. Después se disminuyeron 120 mil reales. Al final los servicios empezaron como locos a hacer las cataratas, lo que tenían pendiente, y ya estamos en 180 mil.

-El milagro de las cataratas podría llamarse…

-No, además hubo otras cosas, que son muy sencillas.

Lo cierto es que nadie sabe a ciencia cierta cuántos son los retrasos reales en las garantías del Auge. Ni el Presidente ni el director de Fonasa ni los encargados del sistema informático del Auge, el SIGGES. Por varias razones: porque el sistema tiene inconsistencias; porque el Ministerio no puede hacer un seguimiento al detalle de las atenciones por nombre o RUT del paciente; y porque hay enormes diferencias informáticas entre los hospitales y los consultorios, encargados de ingresar los datos al sistema.

En septiembre de 2007, la Cámara de Diputados creó una Comisión Especial Investigadora para indagar sobre las causas de retrasos e incumplimientos en el Auge. Una de sus “áreas de trabajo” fueron las serias deficiencias del SIGGES, pues costó caro (5 mil 600 millones de pesos) y no funciona bien. Como el Transantiago.

Según se explica en el informe ejecutivo de la Comisión Investigadora, “no existen mecanismos de control que permitan asegurarse que los funcionarios del sistema digiten la información y el registro de las atenciones”. Luego se concluye: “FONASA se ha demostrado incapacitado para operar el sistema informático diseñado por Entel. Esto trae como consecuencia que todo el registro del Plan GES y su fiscalización no es confiable, poniendo en peligro la reforma completa”.

Un año después del informe de la Comisión de la Cámara, la Contraloría realizó una investigación en Fonasa. El objetivo era evaluar el funcionamiento integral del servicio y rápidamente se les apareció el SIGGES. Tras dos años de investigación, a comienzos de 2010, Hernán Monasterio (PS), ex director de Fonasa, fue sancionado por no haber puesto término al contrato con Entel, pese a las evidentes fallas del sistema.

Camas millonarias

Por Lissette Fossa

“Todos vamos a tener que hacer el esfuerzo de llevar los precios de las prestaciones privadas a los aranceles de Fonasa”, decía en marzo el empresario Andrés Navarro, al anunciar que la Clínica Las Condes, de la cual es socio, participaría en la licitación de camas que el gobierno haría para suplir los espacios que se perdieron producto del terremoto. Finalmente la oferta de dicho centro asistencial privado para camas UTI fue la más cara: $963.707 por día.

Si bien la Clínica Las Condes es la más cara y exclusiva del mercado, la experiencia abre dudas sobre cuán conveniente resulta la anunciada alianza público-privada para satisfacer las demandas que los servicios estatales no pueden cubrir. Los gremios de la salud exigen abrir más camas en los hospitales, pero el modelo apunta a complementarlo con una mayor participación de los establecimientos privados.

El Ministerio de Salud se ha centrado en la respuesta inmediata, que consiste en facilitar la compra de días camas a entes privados, un proceso iniciado en los últimos años de gobierno de la Concertación. Se argumenta que la nueva versión ha abaratado costos, pues se ha eliminado la incertidumbre del costo final de las prestaciones logrando buenos precios de camas integrales (que incluyen medicamentos y exámenes). Sin embargo, el precio pactado con muchas de las clínicas puede llevar a pagar el doble o el triple de lo presupuestado inicialmente.

Ya en 2005 y 2007 Fonasa había licitado ciertas prestaciones médicas, éstas últimas con otro tipo de cama integral. El convenio fijaba precios de referencia, como una cama UCI adulto en $165.610 y una cama básica adulto en $26.000. La adjudicación de 2007 bordeaba esas cifras, siendo la más costosa una cama UCI para adultos: $345.000. Desde 2009, los pacientes eran derivados por la Unidad de Gestión Centralizada de Camas (UGCC) del ministerio, que privilegiaba las camas disponibles en el sistema público y luego en el privado, desde la más económica hasta la más cara.

Sin embargo, en abril de este año, el nuevo equipo ministerial decidió realizar una nueva licitación, con camas integrales que incluían más atenciones. A pesar de las expectativas, sólo se logró licitar 708 camas.

El análisis de los datos recopilados por CIPER muestra que el valor licitado es alto: las camas más demandadas, UCI y UTI adulto, presentan un valor promedio de la licitación de $1.048.000 y $720.000 respectivamente. En el caso de la cama básica, el valor promedio es de $313.000. Entre los oferentes más caros en camas UCI en regiones se encuentra la Clínica Universitaria de Concepción, con $1.500.000, mientras que en Santiago, las más caras son la Clínica Santa María, Clínica Alemana y Clínica Las Condes, que sobrepasan el millón de pesos por día cama UCI.

La licitación supone que se fije un precio promedio por todo lo que incluye la cama integral, es decir, el servicio es el mismo en todas las instituciones, pero debido a que el riesgo de los pacientes es alto, varias clínicas fijaron el precio en el valor más alto que podría costar el día cama, aunque esos exámenes o medicamentos pueden no realizarse.

Chile: ¿Podrá sobrevivir la clase media?

Por Hugo Latorre Fuenzalida

Algo pasa con la llamada “clase media”, pues todos hablan de ella, pero nadie puede hacer finalmente nada por aliviar sus cuitas.

La clase media fue la gran esperanza de este país durante el siglo XX. Hoy parece ser la capa más débil del sándwich, pero la que más nutre al organismo social con sus responsabilidades económicas y culturales.


En su responsabilidad económica, como la clase media suele ser la clase que posee empleos formales, es la que más tributa, ya que casi el 70% de los ingresos del fisco proviene del IVA. De hecho, la clase media con lo que paga en impuestos es la que financia el 12% de las transferencias públicas que van a dar a manos del 20% más rico de la sociedad; también financia el 28% de las transferencias que el fisco hace al 20% más pobre.

Respecto a sus aportes culturales, ha sido tradicionalmente este sector el que viene poblando a la sociedad de la capa profesional y también la capa ilustrada. Pero además es sobre esta clase media que se trasmiten, preservan y se crean los valores que soportan la cultura social. Su vecindad con los sectores pobres y su capacidad crítica para con los sectores ricos, genera una contradicción que les lleva a buscar la imitación hacia los de arriba, pero con la mirada puesta hacia los de abajo, derivando esta especie de esquizoide postura en una especial sensibilidad crítica y progresista en la mayoría de sus miembros.

Las clases altas o de elevados ingresos, sostiene posturas muy conservadoras en lo valórico, y de ajena distancia del resto de la sociedad. Su autonomización llega a la prescindencia, justamente porque la hegemonía cultural imperante auspicia una especie de individualismo de ghettos postmodernos, en que la responsabilidad se limita al grupo más próximo, considerando ajeno ya al grupo que se encuentra a mediana distancia.

Acontece en estos tiempos disolutivos de toda estructura social y cultural, también de las económicas, que esta clase media, que fue relativamente homogénea, se vuelva ahora fragmentaria y dispersa.

En Grecia, si bien no se puede comparar el tipo de clases con nuestras sociedades, se dio el empuje de una clase parecida a la media, dentro del estrato de las clases acomodadas: comerciantes, constructores, militares, sabios. Todos ellos fueron un gran soporte de la expansión de Atenas. También en la Roma imperial, la clase militar, los ingenieros y los hombres preparados para la administración del extenso imperio en diversas tareas intermedias, fueron además los cultores de una estructura institucional y jurídica que el bajo pueblo no valoró ni los patricios cuidaron de mantener, demasiado absortos en sus luchas intestinas por acaparar poder, justamente entre bandos antagónicos.

Hoy, la clase media está siendo dividida en segmentos que van perdiendo la fisonomía histórica: a) la clase media, media, es aquella que queda aún atrapada entre las dos fracciones centrífugas; b) una clase media ascendente, que se acopla a las clases ganadoras del sistema y c) una clase media descendente, que ha fracasado en sus estrategias de inserción exitosa en el modelo de libre mercado, evidenciando pérdida de competitividad y caída en los niveles de ingresos.

Esta clase que fue antes un moderador de los antagonismos sociales y forjador de un esfuerzo horizontalizador en el progreso, se ve hoy arrastrada hacia la impotencia, la minusvalía y devaluación como segmento. Los sectores atrapados en la histórica posición de media, media, comienzan a resentir su condición, pues son candidatos a perdedores comparativamente con los de su clase que siguen la trayectoria ascendente; por tanto deberían ir rompiendo sus fidelidades equilibradoras, para avanzar en posturas más contestatarias. Es digno de ver, por ejemplo, los estudios de la Cepal respecto a la pérdida económico social que sufre el sector empleado en el aparato público con respecto a otros sectores de la clase media.

El segmento de los perdedores al interior de la clase media, indudablemente irá adoptando posturas más levantiscas o rebeldes, y ya han dejado de ser parte de ese puente social que antes construyeron.

La sociedad de consumo, con su hedonismo y narcisismo, logra morigerar los impulsos defensivos de una clase que debería tener la claridad crítica ante un sistema que la vulnera.

Es sobre todo en la capa de los más jóvenes donde se aprecia esa contradicción: rebeldes en las etapas de colegio (pingüinos); morigerada en la etapa universitaria, por la exigencia financiera de las familias, y formalmente privatizados en la etapa de ingresar al trabajo.

Debe producirse un acercamiento entre los sectores medios, medios y los descendentes, al interior de la clase media. El segmento más arribista de la clase media está en su tarea de imitar a las clases ricas y ya no volverán la mirada hacia abajo ni hacia atrás.

Pero también es cierto que Chile aún está lejos de instalar organizaciones medianamente combativas en aras de sus intereses de clase: la conciencia de ciudadanía del chileno medio es precaria o menesterosa, por lo que se prevé continuará la dispersión de la clase media y su debilitamiento, pérdida de poder e influencia, justamente por la pérdida de homogeneidad y coherencia como segmento social.

Esta realidad habla de que somos un país cada vez más polarizado y seremos cada vez más extremos en lo social. Ya no habrá ese colchón social que servía de contrapeso, lo que plantea también el peligro de entrar en una ruta de oleaje social bastante agitado y sin mucho timón para conducir la nave hacia puertos seguros y pacíficos.

A los 37 años del Golpe, partidos de Pinochet gobiernan Chile

Por Hernán Uribe (*)

Vernon Walters, ex Subdirector de la CIA estadounidense: “Pinochet era un hijo de puta, pero era nuestro hijo de puta”.

Las fuerzas políticas conservadoras que fomentaron el golpe de Estado del Once de Septiembre de 1973 en contra del presidente chileno Salvador Allende y que luego respaldaron a la dictadura castrense se mantienen intactas tanto que desde marzo 2010 han asumido el Poder Ejecutivo en la persona del presidente Sebastián Piñera militante de una de esas colectividades, el partido Renovación Nacional (RN).

Cuatro decenios atrás, ese ente se denominaba Partido Nacional y era el heredero del antiguo Partido Conservador cuyo nombre ilustra acerca de su ideología. RN fue el más activo, desvergonzado y efectivo en el campo de crear el clima propicio para lanzar la Constitución al papelero, tarea oscura en que fue acompañado por el Partido Demócrata Cristiano (PDC) impulsado éste por el estólido afán de recuperar el poder.

Otra entidad partidaria que se formó precisamente para respaldar al régimen de Augusto Pinochet, es la Unión Demócrata Independiente (UDI) creada en septiembre de 1983, “con bombos y platillos y para organizar el apoyo a la dictadura” señala el politólogo Patricio Zapata. Agrega: “En 1988, la UDI fue junto a RN entusiasta partidaria del Si haciendo campaña para que el general Pinochet gobernara otros ocho años más”. Como es conocido, el tirano perdió aquel plebiscito del NO-Si y con ello comenzó a desmoronarse su poder.

UDI y RN constituyeron la oposición durante los 20 años post Pinochet, pero ahora no sólo son gobierno sino que también están prácticamente empatados con la actual oposición en las cuotas de diputados y senadores y además, la UDI conforma el partido con mayor votación en Chile. Anotemos que todavía rige, con leves modificaciones, la Constitución que inventó la dictadura.

Surge un interrogante obligado: ¿Cómo es posible ese respaldo a quienes fueron cómplices de horrendos crímenes y luego que se comprobara que Pinochet aparte de ser el responsable de ellos, fue también un desvergonzado que utilizó fondos del Estado para enriquecerse junto con su familia incluso recurriendo a los gastos reservados?

Otro ángulo oprobioso en la conspiración que el once de septiembre de 1973 llevó a la muerte al presidente Allende es la participación en ella de extranjeros. El golpe fue ordenado, financiado y preparado en las oficinas de la Presidencia, del Departamento de Estado y del Pentágono estadounidenses. La “Operación Track II (ruta), nombre clave del complot “fue abierta por el presidente Nixon el 15 de septiembre de 1970 cuando ordenó a la CIA que desempeñara un papel directo en la organización de un golpe de estado en Chile”.

Lo que usted acaba de leer entrecomillado son palabras de un documento oficial norteamericano: Covert Action in Chile, United Status Senate, U.S Governmente, Washington, 1975. Se trata, pues, de una decisión político-conspirativa adoptada antes de que Salvador Allende asumiera la presidencia, ya que, ratificado por el Parlamento en octubre, asumió el mando el tres de noviembre de 1970. Las maniobras ilegales comenzaron inmediatamente después de la victoria electoral de Allende el cuatro de septiembre. Asesinaron al entonces Comandante en Jefe del Ejército, general René Schneider y se formaron grupos de choque armados y luego vendría el boicot a la economía.

En cumplimiento de la orden presidencial, la Central Intelligence Agency (CIA), organismo de espionaje y conspiración de EE UU participó directamente en la guerra secreta en contra del gobierno popular de Chile. El contacto clave de los confabulados fue Vernon Walters (VW) a quien se le vincula con los derrocamientos de Joao Goulart en Brasil y del premier Mosadegh de Irán, este último asesinado.

El tres de octubre de 1999, el periódico derechista chileno “La Tercera” difundió una entrevista a Walters a quien caracteriza como “El super espía que más sabe sobre Chile”. Apunta que a él “se le vincula directamente con el derrocamiento de Salvador Allende” y fue entonces cuando Walters (Foto derecha) a propósito del encarcelamiento de Pinochet en Londres (1998) lanzó su frase que tiene gran poder de síntesis: “Pinochet era un hijo de puta, pero era nuestro hijo de puta”. Efectivamente Pinochet  fue siempre un hombre de la CIA desde que estuvo de Agregado Militar en Washington. También confesó  a “La Tercera” que “después de septiembre de 1973 la CIA prestó asesoría especializada en Chile a la DINA para realizar la labor represiva en contra de la izquierda chilena”

(DINA: Dirección de Inteligencia Nacional, la GESTAPO chilena, cuyo jefe, el general Manuel Contreras está hoy condenado a unos 300 años de prisión)

¡Qué contraste la de esos miserables personajes con el heroísmo supremo y la alta responsabilidad de Salvador Allende! Estuvimos con él unos días anteriores al golpe. Nos reiteró a un grupo de periodistas y en referencia a los adversarios: “Fracasados en el plano político, incapaces de utilizar las vías legales porque no cuentan con la mayoría, su último y único recurso es el golpe de estado”

Muchos nos retiramos con la convicción de que la traición y las conspiraciones eran inminentes y que el presidente afrontaría la situación con la valentía que lo caracterizaba. Lo último se podía deducir de su discurso del 4-12-71: “Que lo sepan: dejaré La Moneda (sede presidencial) cuando cumpla el mandato que el pueblo me diera. No tengo otra alternativa. Sólo acribillándome a balazos podrán impedir mi voluntad que es hacer cumplir el programa del pueblo”.

En la mañana de aquel día fatal y en medio del destrozo, del ataque aéreo y terrestre de los “valientes” militares en contra de La Moneda escuchamos por la única radioemisora en pie (Radio Magallanes) la voz de Salvador Allende en lo que él mismo llamó Mis últimas palabras: “Colocado en un tránsito histórico, pagaré con mi vida la lealtad al pueblo”. ¡Genio y Figura!

(*): Periodista/escritor chileno

Litigio peruano contra Chile será tratado en Quito a nivel parlamentario

Comienzan a moverse los contactos entre Chile y Ecuador para tratar el litigio peruano contra los intereses marítimos chilenos. Parlamentarios de ambos países se reunirán en Quito la próxima semana para tratar el tema, sin que aún el Gobierno de Ecuador haya decidido declarar ante el tribunal Internacional de La Haya para dar a conocer su posición frente a la cuestión limítrofe.


El presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado chileno, Hernán Larraín, encabezará una delegación que viajará a Quito con tal propósito, informó Fernando Bustamante, presidente de la Comisión de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral de la Asamblea Nacional de Ecuador.

Bustamante comentó que espera que en la cita los representantes chilenos les "expliquen el problema y poder conocer la visión chilena sobre el litigio de la frontera marítima".

Perú presentó una demanda en La Haya en la que reclama unos 35.000 kilómetros cuadrados de jurisdicción marítima que ahora están bajo soberanía de Chile.

Por su parte, Chile sostiene que los tratados de 1952 y 1954, también suscritos por Ecuador, ya delimitaron la frontera marítima entre los tres países.

"Para nosotros no es un tema de tomar partido, nosotros no estamos ni a favor ni en contra de ninguno de los dos países, queremos mantener excelentes relaciones tanto con Perú como con Chile", dijo Bustamante, al añadir que anhelan "que esos dos países resuelvan su litigio de la manera más pacífica posible".

El asambleísta comentó que esperan "alentar a que Perú y Chile encuentren rápidamente el camino de solución de sus problemas y que, efectivamente, la resolución que tome La Haya favorezca la paz, la concordia y los derechos de todo el mundo".

El canciller ecuatoriano, Ricardo Patiño, indicó que su Gobierno aún no ha decidido si entrará en el litigio abierto en la Corte de La Haya. Ecuador fue notificado por el Tribunal sobre la demanda peruana presentada contra Chile en enero de 2008, debido a que es firmante de ambos acuerdos.

El 6 de agosto último, los presidentes de Chile, Sebastián Piñera, y de Ecuador, Rafael Correa, ratificaron en Quito los tratados fronterizos suscritos con Perú.

Los mandatarios firmaron una declaración conjunta en la que destacaron la “vigencia, alcances y contenidos de la Declaración de Santiago de 1952 y del Convenio sobre zona Especial Fronteriza Marítima de 1954”.

Asimismo, “expresaron su satisfacción por los logros derivados de los mismos” y reiteraron “su visión común frente a temas vinculados con el Derecho del Mar y su amplia cooperación en la materia”.

En el encuentro parlamentario del lunes, los legisladores también abordarán temas bilaterales entre ambos países y asuntos de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), cuyo tratado constitutivo ratificó Chile esta semana.

Hasta el momento siete países han ratificado el Tratado Constitutivo de la Unasur: Argentina, Bolivia, Chile, Ecuador, Guayana, Perú y Venezuela, y para que entre en vigor se necesitan las adhesiones de nueve de las 12 naciones que lo integran.

Fidel desilusiona a algunos y preocupa a otros tras decir que el modelo cubano ya no sirve

Revuelo causaron en países, donde hasta ahora Cuba era un ejemplo político a imitar, las declaraciones que hizo esta semana el líder de la revolución Fidel Castro al reconocer que el “modelo cubano ya no funciona” en una entrevista publicada por la revista estadounidense on line The Atlantic Montyhly (caricatura de la izquierda publicada por El Comercio de Quito) .

Estas declaraciones hicieron impacto especialmente en Venezuela, donde su presidente Hugo Chávez, es gran admirador del sistema cubano y de los      hermanos Castro, especialmente de Fidel, a quien considera además su amigo. El ex presidente cubano admitió ante el periodista estadounidense Jeffrey Goldberg que "el modelo cubano ya no funciona ni para nosotros" en respuesta a la pregunta del periodista
sobre si seguía creyendo que el modelo cubano era algo que todavía merece la pena exportar.

Goldberg cita en su artículo a la especialista estadounidense en Cuba Julia Sweig, quien lo acompañó en su viaje a la isla caribeña a finales de agosto por invitación del propio Castro. Ella comentó que Fidel  "no estaba rechazando las ideas de la revolución. Lo interpreté como un reconocimiento de que bajo el 'modelo cubano' el Estado tiene un papel demasiado grande en la vida económica del país", explicó Sweig.

La especialista en Cuba del Council on Foreign Relations, opinó que la intención en las palabras de Castro podría ser la de "crear espacio" para su hermano y actual presidente, Raúl Castro, para que pueda aplicar las "reformas necesarias" y protegerlo de la resistencia de los comunistas más ortodoxos".

Para dirigentes políticos de la oposición venezolana, la declaración del líder cubano, no constituye una novedad. Celebraron que el ex presidente Fidel Castro "luego de 50 años se haya dado cuenta de que el comunismo no funciona", lo cual ha dado la razón a la oposición.

"En toda la faz del planeta no hay un solo país donde ese modelo funcione y en la sabiduría de su edad, Fidel ha llegado a esa conclusión: aleluya", expresó el dirigente de la Mesa de Unidad,  Ramón Aveledo, quien recordó "el problema tan grande que se formó" cuando el cardenal venezolano Jorge Urosa Savino dijo que el Socialismo del Siglo XXI era el comunismo.

"Hace poco el Partido Comunista amenazó con demandar a la Mesa de Unidad por estar hablando mal del comunismo y ahora tendrán que asociar a Fidel Castro en esa demanda,  porque dijo que no funcionaba ni en Cuba", acotó el dirigente.

Para el alcalde metropolitano de Caracas, el presidente Hugo Chávez "ha quedado al descubierto" con la opinión de Fidel. "´La Constitución Bolivariana no habla de socialismo ni de comunismo, que es lo que quiere imponer Chávez y su gente, sino que se habla de democracia. Lo peor de todo es reconocer que la cercanía entre Cuba y Venezuela la marca el apoyo financiero, porque nuestro país es la caja chica de Fidel".

“Es lamentable que después de 50 años de opresión política, atropello a los derechos humanos, fusilamientos físicos y morales, apología de la pobreza, destrucción de los sistemas de producción y secuestro de la sociedad cubana, el país caribeño haya sido conducido a vivir en la más larga dictadura del continente y en el más terrible de los oscurantismos del mundo", dijo el dirigente de la Alianza Bravo Pueblo, Pedro Blanco.

Entretanto, la blogera cubana Yoani Sánchez escribió en su blog desde La Habana:  "Quizás se trate de un arranque de sinceridad que asalta a los ancianos a la hora de valorar su vida. Incluso puede ser otro intento desesperado por llamar la atención, como su vaticinio de una inminente debacle nuclear o el tardío mea culpa por la represión a homosexuales que hizo hace unas semanas. Al verlo reconocer el fracaso de “su” modelo político, tengo la sensación de que asisto a una puesta en escena donde un actor gesticula y eleva la voz para que el público no deje de mirarlo" (leer artículo completo en esta edición).

Fidel Castro se pasó a la oposición: Las promesas rotas

Por Yoani Sánchez
Desde La Habana

Me juré que nunca más hablaría de ese señor de barba cuidada y uniforme verde olivo que copó cada día de mi infancia con su permanente presencia. Con más de un argumento, apuntalé mi decisión de no referirme a Fidel Castro: él representa el pasado; hay que mirar hacia delante –a esa Cuba donde él ya no estará– y en medio de los retos del presente, aludirlo me parecía una distracción imperdonable.

Pero ahora se ha colado de nuevo en mi vida con uno de sus característicos exabruptos. Me siento obligada a enfocarlo nuevamente después de sus declaraciones de que “el sistema cubano no funciona ni para nosotros mismos”, dichas al periodista Jeffrey Goldberg.

Si no recuerdo mal, por frases menores o similares expulsaron a muchos militantes del Partido Comunista y purgaron largas condenas innumerables cubanos. El dedo índice de quien fuera el Máximo Líder se dirigió sistemáticamente contra los que intentaron explicarle que el país no marchaba. Pero no sólo el castigo acompañó a los inconformes, sino que la máscara se nos convirtió en ardid de sobrevivencia en una isla que él intentaba hacer a su imagen y semejanza. Simulación, susurros, dobleces, todo para ocultar la misma opinión que ahora el “resucitado” comandante lanza precipitadamente frente a un periodista extranjero.

Quizás se trate de un arranque de sinceridad que asalta a los ancianos a la hora de valorar su vida. Incluso puede ser otro intento desesperado por llamar la atención, como su vaticinio de una inminente debacle nuclear o el tardío mea culpa por la represión a homosexuales que hizo hace unas semanas. Al verlo reconocer el fracaso de “su” modelo político, tengo la sensación de que asisto a una puesta en escena donde un actor gesticula y eleva la voz para que el público no deje de mirarlo. Pero mientras Fidel Castro no tome el micrófono y nos anuncie que su obsoleta criatura será desmontada, nada ha pasado. Si no dice esa misma frase hacia el interior de Cuba y además se compromete a no interferir los cambios necesarios, estamos en las mismas.

Nota:

Ayer, al enterarme de la noticia, escribí un breve tweet: “Fidel Castro pasa a la oposición al decirle al periodista Jeffrey Goldberg que el modelo cubano ni siquiera funciona para nosotros”. Un rato más tarde me llamó un amigo disidente a quien le había mandado el mismo texto por SMS. Sus palabras fueron irónicas, pero certeras: “si Él se pasó a la oposición, yo me cambio ahora mismo al oficialismo”.