COMENZARON LOS PROBLEMAS CON LA LEY CORTA PARA LA GRATUIDAD – EL CUECH NO ACEPTARÁ QUE TRES UNIVERSIDADES ESTATALES SEAN EXCLUIDAS, DECLARÓ EL RECTOR VIVALDI

El rector de la Universidad de Chile, Ennio Vivaldi, afirmó que no aceptarán que tres universidades estatales sean excluidas de la gratuidad en 2016, comenzando así los problemas vin culados a la ley corta que comienza a tramitarse en el  Congreso el próximo lunes.

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“Hay claridad absoluta de lo que no vamos a hacer nunca los estatales es aceptar algo en lo cual digamos que hay tales que entran por la puerta ancha y otros por la ventana”, dijo Vivaldi tras reunirse con el Cuech.

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En esta línea enfatizó: “Nosotros categóricamente como universidades estatales es o todos o ninguno, definitivamente. O entramos nosotros por el mismo mecanismo sea cual sea ese mecanismo, no vamos a aceptar que queden tres universidades denostadas o humilladas, con que entraron por esta ventana por que no alcanzaron por la puerta”.

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“Las tres son universidades impecables y llamamos a todos los jóvenes a que no piensen que esas universidades son de peor calidad que el resto”, añadió.

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Consultado sobre la actitud que adoptará el Cuech si el Ejecutivo decide excluir a las tres universidades estatales, Vivaldi señaló que “no vamos a decir que no nos adscribimos a la primera. Habrá que conversar, buscar una solución y habrá que encontrar un mecanismo en el cual entremos todos”.

“Lo que sí no vamos a aceptar es que se hagan mecanismos diferenciados en función de la acreditación o cualquier otro criterio”, acotó.

La voz de la Presidenta

  

En medio de la polémica para impulsar la gratuidad el 2016, la Presidenta Michelle Bachelet afirmó que, tras la entrega del contenido completo del fallo del Tribunal Constitucional el próximo lunes 21 de diciembre, el gobierno definirá la fórmula para asegurar el beneficio.

“Cuando sepamos el fallo vamos a saber cuál va a ser la forma que vamos a hacer (…) tenemos muchas formas pero  no hay fallo y por lo tanto no sabemos cuál va a ser la redacción definitiva que nos va a mostrar cuáles son los espacios que existen”.

Consultada sobre la posible exclusión de tres universidades estatales, la Mandataria aseveró que “nosotros queremos dar gratuidad sin duda, es el compromiso que hemos tomado. Hemos lamentado mucho que parlamentarios hayan presentado esta impugnación cuando en la historia chilena siempre a través de glosas y en el gobierno anterior también, se hicieron una serie de avances”.

“Lamentamos que por esta impugnación puedan quedar 60 mil jóvenes sin gratuidad. Vamos a esperar el fallo y vamos a buscar las mejores fórmulas para avanzar en gratuidad en Chile”, indicó Bachelet.

“Nosotros como gobierno vamos a trabajar para cumplir nuestros compromisos”, afirmó. 

Por su parte, la ministra de Educación, Adriana Delpiano, dijo que “nosotros vamos a hacer todo lo posible, humanamente posible, para que todas las universidades del Estado se traten por igual”.

Asimismo, Delpiano desestimó una eventual disputa entre los Ministerios de Hacienda, Segpres y el Mineduc, argumentando que “este es un proyecto que se lleva en equipo, aquí el equipo político ha tenido un papel preponderante porque además es una glosa que es del ministerio de Hacienda”.

El Rector Vivaldi

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Tras reunirse con el Cuech, el rector de la Universidad de Chile, Ennio Vivaldi, afirmó que no aceptarán que tres universidades estatales sean excluidas de la gratuidad en 2016.

“Hay claridad absoluta de lo que no vamos a hacer nunca los estatales es aceptar algo en lo cual digamos que hay tales que entran por la puerta ancha y otros por la ventana”, dijo Vivaldi.

En esta línea enfatizó: “Nosotros categóricamente como universidades estatales es o todos o ninguno, definitivamente. O entramos nosotros por el mismo mecanismo sea cual sea ese mecanismo, no vamos a aceptar que queden tres universidades denostadas o humilladas, con que entraron por esta ventana por que no alcanzaron por la puerta”.

“Las tres son universidades impecables y llamamos a todos los jóvenes a que no piensen que esas universidades son de peor calidad que el resto”, añadió.

Consultado sobre la actitud que adoptará el Cuech (Consorcio de Universidades Estatales) si el Ejecutivo decide excluir a las tres universidades, la U. de Los Lagos, U. Tecnológica Metropolitana (Utem), y la U. Arturo Prat, Vivaldi señaló que “no vamos a decir que no nos adscribimos a la primera. Habrá que conversar, buscar una solución y habrá que encontrar un mecanismo en el cual entremos todos”.

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“Lo que sí no vamos a aceptar es que se hagan mecanismos diferenciados en función de la acreditación o cualquier otro criterio”, acotó.

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Si el Ejecutivo decide excluir a las tres universidades estatales, Vivaldi señaló que “no vamos a decir que no nos adscribimos a la primera. Habrá que conversar, buscar una solución y habrá que encontrar un mecanismo en el cual entremos todos”.

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“Lo que sí no vamos a aceptar es que se hagan mecanismos diferenciados en función de la acreditación o cualquier otro criterio”, acotó.

El tira y afloje
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A primera hora de la mañana de ayer el rector de la U. Arturo Prat (Unap), Gustavo Soto Bringas, recibió la llamada de la ministra de Educación, Adriana Delpiano, quien intentó trasmitir tranquilidad a esa institución que podría quedar fuera de la gratuidad por no cumplir los cuatro años de acreditación que se exigirían como mínimo.
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Según afirmó el rector de la Unap, Delpiano lo llamó “para comunicarme que esta es una noticia en proceso, que no hay nada decidido y me dijo que se va a asegurar la gratuidad a todos los alumnos de las universidades estatales y para que de cualquier forma no queden sin gratuidad”.
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Sin embargo, este mensaje no logró calmar la inquietud de estudiantes, académicos y funcionarios de ese plantel estatal. “No me parece que se busque una fórmula alternativa, mediante la entrega de fondos basales vía convenio marco, porque como universidad estatal regional tenemos derecho a optar al concepto de gratuidad, que como ha dicho el gobierno es un derecho, no un beneficio”, señaló Soto.
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El malestar por la iniciativa del gobierno quedó de manifiesto en una marcha en Iquique desde la universidad a la intendencia de Tarapacá  a la que habrían asistido cerca de mil personas y que fue encabezada por el rector de esa institución.
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En el Congreso, en tanto, quedó en evidencia la división que hay en la Nueva Mayoría con respecto a la forma de implementar la gratuidad. Por un lado está la propuesta que el gobierno presentó ayer a parlamentarios oficialistas, la que se basa en exigir cuatro años de acreditación a todas las Ues. por igual, dejando fuera a tres planteles estatales (U. Arturo Prat, U. de Los Lagos y Utem).
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“No tenemos claro exactamente el fallo del TC, mientras no lo tengamos claro no podemos levantar la propuesta siguiente. Pero el Estado tiene los mecanismos para apoyar a sus universidades”, dijo Delpiano. Y agregó que para garantizar que esos planteles no queden fuera de la gratuidad “vamos a seguir buscando los acuerdos para poder mantener a todas las universidades del Estado dentro de un solo estatus”.
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Sin embargo, reconoció que si eso no es posible, “existen también las formas de apoyo que hoy día reciben mediante un fondo basal”.
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La diputada comunista Camila Vallejo, presidenta de la Comisión de Educación de la Cámara, sostuvo que “nosotros creemos que el Estado tiene la facultad, por la vía administrativa, de entregar financiamiento directo a las instituciones del Estado y decirles ustedes tienen que ser gratuitas”, afirmó, como informó La Tercera.
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En tanto, el senador socialista Fulvio Rossi, indicó que tomar una alternativa que deje fuera a las tres Ues. estatales “sería una derrota en el plano simbólico y real, porque el TC no ha dicho que el Estado no pueda financiar a sus universidades. Estaríamos arrodillándonos frente a la derecha y dando la espalda a los principios de nuestro programa de gobierno”. Por esto, dijo Rossi, “le expresé a los ministros que no voy a respaldar una ley corta que deje fuera a universidades estatales”.
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La senadora y presidenta del PS, Isabel Allende, enfatizó que “hay que encontrar una salida para esas tres universidades porque a mí no me parece que tengan que dejarlas caer (...) tenemos que buscar una salida que nos deje a todos contentos”.
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Mientras, el diputado de Revolución Democrática, Giorgio Jackson, indicó que le comunicó al gobierno que “estaría disponible para una ley corta destinada a que las universidades privadas, sean o no del Cruch, tengan por exigencia años de acreditación y no lucro efectivo. Y para las estatales que se utilice una vía administrativa, ya que hay varios mecanismos”.

CÓMO DESMONTAR EL BIPARTIDISMO

El caso de España

Por Carles Castro

El secreto de un posible derrumbe del bipartidismo en España está en los detalles. Y los detalles se traducen en lo que ocurra el próximo domingo en cada una de las 52 circunscripciones del mapa electoral español. Hasta hoy, era fácil echarle la culpa al señor d’Hondt (*) y a su fórmula de atribución de escaños en cada provincia. Este supuesto villano condenaba a los partidos pequeños y medianos a estar infrarrepresentados en el Congreso y premiaba a los grandes con más diputados de los que les correspondían.

Y, sin embargo, esas acusaciones no son del todo ciertas. Es verdad que en las últimas elecciones generales los resultados arrojaron una notable desproporción entre los escaños atribuidos y los votos obtenidos. En el caso del PP, por ejemplo, la prima electoral se elevó a 30 escaños. Si los populares se hubiesen adjudicado una cifra de diputados proporcional a sus votos, habrían logrado 156 diputados, en lugar de 186. Y en este sentido, otro sistema de cálculo para la atribución de escaños –como el Hare, basado en los restos mayores y utilizado por Alemania hasta el año 2009– habría dejado al PP con 170 diputados (y sin mayoría absoluta).

Ahora bien, el bipartidismo que ha venido dominando el mapa político español tiene otro culpable perfectamente identificado: el tamaño de las provincias. O, más concretamente, la existencia de demasiadas provincias con pocos escaños que repartir y que, inevitablemente, dejan sin representación a las minorías y entregan los escasos diputados a las dos fuerzas mejor colocadas: PP y PSOE. Pero el papel de ese diseño territorial en la sobrerrepresentación de sólo dos partidos es limitada. Algunos precedentes históricos (ver gráficos) demuestran que el tamaño de las provincias no impide que un tercer partido pueda lograr diputados en casi todas ellas.

Así, entre 1986 y 1989, la formación de Adolfo Suárez (el CDS) obtuvo representación en distritos de pequeña dimensión (tres o cuatro escaños), con cuotas de voto incluso por debajo del 20%. Además, los centristas lograron escaños en provincias de entre cinco y diez diputados con entre un 9% y un 16% de los sufragios. Sin embargo, el proyecto del CDS como partido bisagra con capacidad para condicionar mayorías de uno u otro signo, no cuajó. Primero, porque esos porcentajes locales que permitían a los centristas obtener representación en los distritos pequeños o medianos sólo se produjeron en algunas zonas de Castilla, Aragón, Valencia y Galicia. Y segundo, porque el electorado centrista acabó apostando desde 1989 por el voto útil al PP para desalojar al PSOE del poder.

Si ahora, en cambio, el derrumbe del bipartidismo parece verosímil, ello se debe a la división del voto de centro derecha entre PP y C’s y del de izquierda entre PSOE y Podemos. Dos fenómenos paralelos que se iniciaron en el electorado urbano pero que pueden haberse extendido al medio rural. Al menos, así lo augura, entre otros, el macrosondeo del CIS, que incluye la estimación de escaños por provincias. Y ese pronóstico refleja la irrupción de un tercer o un cuarto partido en muchos distritos electorales donde, en el 2011, sólo lograron representación dos formaciones concretamente, y según ese sondeo, nueve provincias de pequeño tamaño (de 3 o 4 escaños) que en el 2011 sólo adjudicaron diputados a PP y PSOE, ahora lo harían a un tercer partido. Y entre los distritos de cinco escaños, otros siete que hace cuatro años brindaron un resultado bipartidista, ahora darían entrada a un tercero o incluso a un cuarto partido. Y lo mismo ocurriría en siete provincias que atribuyen entre 6 y 8 diputados. Sólo seis de las 49 provincias que eligen tres o más escaños seguirían siendo bipartidistas.

De confirmarse esos pronósticos, esto significa que con un 15% de los votos repartidos en el conjunto de España (con puntas del 20% y valles de más del 10%), cualquier nuevo partido puede romper el cerrojo bipartidista en hasta 40 provincias. O sea: al final no son el señor d’Hondt ni las circunscripciones los que determinan el sistema de partidos, sino los electores con su voto.

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(*) d'Hondt - Es un procedimiento de conversión de votos en escaños parlamentarios, creado por Víctor d'Hondt, que se caracteriza por dividir a través de distintos divisores los totales de los votos obtenidos por los distintos partidos, asignándose los escaños a los promedios más altos y, por lo tanto favorece a los partidos mayoritarios.

Y SE CUMPLIÓ LO QUE EL MUNDO ECONÓMICO SABÍA Y ESPERABA: 
EE UU SUBIÓ LAS TASAS

Presidenta de la Fed, Janet Yellen

Después de meses de intensa espera la Reserva Federal de Estados Unidos subió las tasas de interés por primera vez en casi una década en la última reunión del año,  afirmando además  que el ritmo de futuros incrementos será “gradual” y comprenderán cuatro movimientos en 2016.

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El comité federal de mercado abierto (FOMC, su sigla en inglés) votó de forma unánime por elevar el rango de la tasa de fondos federales a entre 0,25% y 0,5%, desde el rango de cero a 0,25% en que se mantenían desde el 16 de diciembre de 2008, hace exactos siete años.

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Los banqueros pronosticaron, de forma separada, que la tasa cerrará 2016 en 1,375%, tal como estimaban en septiembre, lo que implica cuatro aumentos de un cuarto de punto el próximo año.

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El FOMC hizo referencia a un ritmo “gradual” de incrementos, que dependerá de las condiciones económicas “reales y esperadas” relativas a sus objetivos de pleno empleo y 2% de inflación.

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“El comité juzga que hay una mejora considerable en las condiciones del mercado laboral este año, y está razonablemente confiado de que la inflación subirá, en el mediano plazo, a su meta de 2%”, dijo el FOMC en un comunicado finalizada su reunión de dos días.

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La Fed dijo que elevó las tasas “dado el panorama económico, y reconociendo el tiempo que toma para que las acciones de las autoridades afecten los resultados económicos futuros”.

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El aumento marca el comienzo del fin de un período sin precedentes de tasas en mínimos récord y de alivio cuantitativo que fueron parte de las políticas extraordinarias de la Fed para estimular la economía tras la crisis más profunda desde la Gran Depresión.

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La era Lehman Brothers

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El FOMC bajó las tasas a cero tres meses después de la caída del banco de inversión Lehman Brothers, y diez meses antes de que el desempleo llegara a un máximo de 10%. En otras palabras se acabó la denominada “era Lehman” con tasas de interés cero.  

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Lehman Brothers Holdings Inc, fundada en 1850, fue una compañía global de servicios financieros de Estados Unidos. Destacaba en banca de inversión, gestión de activos financieros e inversiones en renta fija, banca comercial, gestión de inversiones y servicios bancarios en general. Sus principales empresas dependientes del grupo fueron Lehman Brothers Inc., Neuberger Berman Inc., Aurora Loan Services Inc., SIB Mortgage Corporation, Lehman Brothers Bank, FSB, y el Grupo Crossroads. El holding tenía su sede social en la ciudad de Nueva York, con sedes regionales en Londres y Tokio, así como oficinas ubicadas en todo el mundo. El 15 de septiembre de 2008, la compañía anunció la presentación de quiebra.

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Riesgosa movida de Janet Yellen

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La decisión de subir las tasas es una apuesta arriesgada de la presidenta de la Fed, Janet Yellen, porque se produce en momentos en que el crecimiento global se mantiene débil y las contrapartes de la Fed en el extranjero, como el Banco Central Europeo, aún están en un modo de flexibilización.

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“Esta acción marca el fin de un período de siete años extraordinario”, dijo Yellen en conferencia de prensa. “También reconoce el progreso considerable que se ha hecho hacia restaurar empleos, elevar los ingresos y aliviar los apuros económicos de millones de estadounidenses”.

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El aumento se produce en medio de señales de una estable recuperación en EEUU, impulsada por el gasto de los consumidores y por la caída del desempleo, que ya se ubica en 5%.

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La visión de la Fed también es positiva: dijo que la expansión se mantuvo a un “ritmo moderado” y que un “rango” de indicadores del mercado laboral “confirman que la subutilización de recursos laborales ha disminuido de forma apreciable desde principios de este año”.

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Como señala hoy el Diario Financiero, el banco central aseguró que los riesgos al panorama para la actividad económica y el mercado laboral están ahora “equilibrados”, cambiando una referencia previa a que estaban “casi equilibrados”. El FOMC dijo además que espera mantener el tamaño de su balance “hasta la normalización del nivel de la tasa de fondos federales esté en marcha”. La Fed terminó su tercera ronda de alivio cuantitativo en octubre de 2014, y desde entonces ha pavimentado cuidadosamente el camino para el fin del estímulo.

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¿Cómo afectaría a Chile?

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Los expertos concuerdan en que este anuncio de EE UU se preveía hace bastante tiempo y el concierto mundial ya estaba preparado.

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De hecho, Chile no estaría ajeno a esta situación. Con el alza de la tasa de interés, el Banco Central podría decidir la misma situación y con ello subiría el precio del dólar. Así lo cree el académico y doctor en Economía, Juan Guillermo Espinoza, entrevistado por Radio Biobío.

Eso si, para otros economistas, lo primero que busca el Banco Central subiendo la tasa de interés es mantenerse en el rango meta de 3% la inflación, por eso el estudio que hace  Felipe Morandé apunta a esa línea más que a salvaguardar la aceleración económica.

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Lo que ocurra con la tasa de interés en Chile (y también el resto de América Latina) lo zanjará el Banco Central respectivo de cada país. El alza en la Reserva Federal, conocida como FED, se da tras 10 años de haberla mantenido en el mínimo de 0% como respuesta a la crisis económica que explotó en los años 2007-2008.

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Por su parte, el economista de la Universidad de Chile, Óscar Landerretche, dijo que  el Banco Central de Chile tendrá que subir la tasa local. “Habría una salida neta de divisas que profundizaría la depreciación del peso chileno y elevará las presiones inflacionarias”, según consigna un artículo suyo publicado en octubre pasado por el diario La Segunda.

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A juicio del economista, lo anterior repercutiría directamente en “frenar adicionalmente la actividad económica y podría generar un incremento en la tasa de desocupación“. No obstante dijo que dependía de una cuestión de magnitudes, respecto a nivel de alza que se registre, agrega el análisis de Biobío.

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“Como el Banco Central tiene el mandato legal de evitar que la inflación se acelere, es razonable esperar que privilegie este objetivo, a pesar de los efectos negativos sobre la actividad económica y el empleo”, enfatizó. De hecho recordó que con la crisis asiática se tomó la misma determinación de evitar la inflación.

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También se espera que tras esta medida la Reserva Federal presione a los países con los que tiene un fuerte intercambio comercial y financiero a subir sus tasas, es decir, entre esos estados se ubica Chile.

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Lo anterior podría repercutir en el precio de los commodities, es decir, en las principales exportaciones del país entre ellas el cobre.

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¿Por qué era tan baja la tasa de EE UU?

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Cuando la economía estadounidense comenzó a caer en 2007, la Fed redujo sus tasas en forma escalonada en 10 etapas desde 4,75% en septiembre de 2007 a un nivel sin precedente de 0 a 0,25%, el 16 de diciembre de 2008. El objetivo era evitar un colapso del sistema financiero tras la quiebra del banco Lehman Brothers.

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Después las tasas han sido mantenidas a ese nivel casi nulo a fin de estimular la economía tras la profunda recesión estadounidense conocida en ocho décadas. Ahora que ha vuelto el crecimiento, muchos estiman que ya no se justifican las tasas bajas.

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Para salir de la crisis, la Fed también tomó medidas extraordinarias para la flexibilización del crédito, dotando al sistema financiero de liquidez con la compra de bonos del Tesoro para que los bancos continuaran prestando. Esta vía fue seguida también por los bancos de Japón y el  Central Europeo.

LA FRUSTRACIÓN DE LOS VOTANTES: NADIE CREE EN NADA NI EN NADIE

Oscuro panorama para las próximas elecciones

El 72% de las personas encuestadas por el Centro de Estudios Públicos (CEP) no se identifica ni con la Nueva Mayoría ni con la Alianza, de acuerdo a lo que reveló la última encuesta.

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Ante la pregunta “independiente a su posición política, ¿usted aprueba o desaprueba la forma como la Alianza ha desarrollado su labor?”, el 10% la aprueba y un 47% la desaprueba. Un 27% ni aprueba ni desaprueba.

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Realizada la misma interrogante, respecto a la Nueva Mayoría, un 13% aprueba la labor del oficialismo, mientras que un 46% la desaprueba.

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El coordinador del Programa de Opinión Pública del Centro de Estudios Públicos, Ricardo González, comentó que, respecto a la encuesta anterior de agosto, “no hay variación estadísticamente significativa”.

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Respecto a la simpatía de los encuestados con los partidos políticos, la Alianza obtiene un 8%, la Nueva Mayoría un 13%, mientras que el 72% de los consultados no tiene cercanía con los conglomerados.

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Comparado con la medición de agosto, un 9% se identificaba con la Alianza, un 16% con la Nueva Mayoría, y un 65% con ninguna de las dos.El 72% identifica ni con la Nueva Mayoría ni con la Alianza, de acuerdo a lo que reveló la última medición.

RECTOR CARLOS PEÑA HACE “PEBRE”  AL CONSEJO DE OBSERVADORES DE LA NUEVA CONSTITUCIÓN

La función que cumplen los integrantes del Consejo de Observadores en el proceso constitucional “es inútil”, declaró el columnista y Rector de la Universidad Diego Portales, Carlos Peña, en Radio Duna, cuestionando al mismo tiempo una serie de fallas que se producen a partir de un mal diseño institucional.

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"Es difícil, casi imposible, encontrar alguna función jurídica y políticamente relevante a ese Consejo de Observadores", sostuvo en la entrevista radial.

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"Se trata de un grupo de personas, entre cuyos deberes no está y ni puede estar, redactar un texto constitucional. No puede estar ni puede estar el sugerir bases para un texto constitucional, tampoco emitir informes expertos de la experiencia constitucional comparada, ni sugerir mecanismos para cambiar o modificar la Constitución", agregó la autoridad académica.

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Es decir, dijo, "ninguna de las funciones relevantes que tácita e implícitamente se le atribuyen a ese Consejo de Observadores se puede cumplir".

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"Entonces alguien dirá qué le corresponde observar. Pero ahí también hay problemas, porque como sus miembros carecen del don de la ubicuidad -hasta donde yo soy capaz de entenderlo- seguirán trabajando, sin abandonar sus labores ordinarias, es evidente que no pueden observar", acotó Peña.

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"Ninguno de los procesos de diálogo o debate ciudadano que se van a producir (serán observados). Sin descontar el hecho de que hay miembros competentes de ese Consejo de Observadores que son a la vez participe de ese debate constitucional", arremetió el rector.

"¿Qué es esto de observar? en términos aparentemente imparciales es un diálogo constitucional y a la vez participar de ese diálogo. Pero ¿qué es esto?", preguntó Peña, mencionando el caso de la conductora de Radio Cooperativa, Cecilia Rovaretti, quien es además miembro del Consejo de Observadores.

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"(No se entiende) que una periodista como Cecilia Rovaretti participe de un Consejo de Observadores y al mismo tiempo en ese carácter, participe de un medio que hace de escrutinio de la labor de ese consejo. Estamos perdiendo las formas!", reclamó.

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"Es muy difícil encontrarle una función útil al Consejo de Observadores. La gente cree que esa instancia es una especie de comisión constituyente y es un error. No quiero hablar mal de ninguno de quienes conforman ese consejo, además muchos de ellos los conozco y tengo gran estima intelectual. Pero este no es un problema personal, es un problema de diseño institucional", concluyó.

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ENCUESTA CEP: CAE EL MEO 9 PUNTOS, BACHELET SE MANTIENE Y SUBE FUERTEMENTE JACKSON CON 4 PUNTOS

Delincuencia es el tema que más preocupa

  

La presidenta Michelle Bachelet obtuvo un 24% de aprobación en la encuesta CEP de noviembre publicada este miércoles en Santiago, subiendo apenas dos puntos respecto a agosto. Su desaprobación, en tanto, cayó tres puntos y se ubicó en un 58%.

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El más afectado en la evaluación de los personajes políticos fue Marco Enríquez-Ominami, quien contaba en agosto con una aprobación de 42% a su figura. En esta oportunidad, esta cifra bajó a un 33%.

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En este ítem el “ganador” fue el diputado y líder de Revolución Democrática, Giorgio Jackson, quien obtuvo una aprobación de 44%, encabezando la lista. En los resultados anteriores, el parlamentario se encontraba en el cuarto lugar del listado con un 40% de aprobación.

Para la CEP la variación leve de Bachelet en la encuesta no es estadísticamente significativa.

Por otro lado, un 64% de los encuestados afirma que la Presidenta no le da confianza, mientras un 30% estima lo contrario.

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En esta línea, un 66% siente a la jefa de Estado lejana, mientras que un 28% la siente cercana.

El Meo
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Nueve puntos porcentuales cayó la evaluación positiva del ex candidato presidencial Marco Enríquez-Ominami.

El líder del PRO obtuvo 33% de evaluación positiva y un 32% de evaluación negativa, ubicándose en el séptimo lugar de la lista.

Estos resultados se dan en medio de la vinculación de ME-O en el caso SQM. A pesar de que la declaración del ex candidato presidencial en la Fiscalía no alcanzó a ser medido por el sondeo, durante los últimos meses el Ministerio Público intentó ubicarlo para citarlo a comparecer mientras el líder del PRO se encontraba de gira por Europa y Cuba.

Otros políticos evaluados

Por otro lado, la lista de los personajes mejor evaluados la encabezó el diputado Giorgio Jackson, con un 44%, seguido por la timonel del PS, Isabel Allende (37%).

En el tercer y cuarto lugar se ubicaron Sebastián Piñera y Ricardo Lagos, con un 37% y 36% de evaluación positiva respectivamente.

En tanto, los políticos peor evaluados son Jorge Pizarro (57%), Camila Vallejo (54%), Hernán Larraín (54%) y Evelyn Matthei (52%).

Temas prioritarios
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La delincuencia es uno de los temas en los que la población ha estado más pendiente durante este año. 

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Esto ya que según los encuestados, el principal problema al que el gobierno debería poner prioridad para solucionarlo es la delincuencia, seguido por salud, educación y sueldos.

El 58% de las menciones -de las tres que tenían que elegir los consultados- se las llevó "delincuencia, asaltos, robos". Esto tuvo una baja de 2 puntos porcentuales -no significativos- respecto de la encuesta de agosto.

El 44% se lo llevó salud, el 33% educación, 26% sueldos, 24% corrupción, 21% empleo, 14% drogas, 13% desigualdad, 11% sistema judicial, y 10% el resto de las opciones.

El coordinador del Área de Opinión Pública del CEP, Ricardo González, reveló además las percepciones de pobreza, desigualdad y movilidad social de los chilenos, donde el 9% se encuentra satisfecho en este ámbito, mientras que el 62% está relativamente satisfecho.

En esta misma línea, el 46% cree que la pobreza en el país se debe a la falta de educación, mientras el 41% de las menciones se las lleva la alternativa "flojera y falta de iniciativa"; el 28% las pocas oportunidades de empleo; y el 27% los vicios y alcoholismo.

En la vereda opuesta se encuentran los motivos del éxito económico de las personas, donde el 42% considera que se debe al nivel educacional alcanzado, el 42% por el trabajo responsable, el 34% debido a la iniciativa personal, y el 25% los contactos o "pitutos".

Los peor evaluados

En la última posición y con sólo un 11% de evaluación positiva, quedaron el diputado y ex timonel del PS, Osvaldo Andrade y el líder del PPD, Jaime Quintana. Con un punto de diferencia, es decir, un 12% de aprobación aparece el presidente de la DC, Jorge Pizarro, con un 15% el líder de la UDI, Hernán Larraín, el timonel del PC, Guillermo Teillier, con un 16% al igual que el ex senador PS, Camilo Escalona.

El coordinador del Área de Opinión Pública del CEP, Ricardo González, además indicó que en esta ocasión, que las "evaluaciones estadísticamente positivas no hay, hay evaluaciones que suben pero eso depende de la cantidad de personas que conozcan al personaje en cuestión. Por ejemplo, si un personaje es poco conocido, necesita que su evaluación suba muchos puntos para registrar una evaluación estadísticamente significativa respecto a la encuesta anterior". Finalmente, González precisó que esta vez y como ocurre "desde hace más de un año, no hay personajes políticos que se encuentren en la parte superior del cuadro, que es la parte donde la evaluación positiva es alta y el conocimiento también es relativamente alto". 

SEÑORAS Y SEÑORES: EL GOBIERNO TOMÓ UNA DECISIÓN EN MATERIA DE LA GRATUIDAD UNIVERSITARIA ELIGIENDO EL CAMINO DE UNA LEY CORTA

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El gobierno enviará el lunes al Congreso una ley corta para resolver el tema de la gratuidad universitaria, la que deberá estar aprobada a más tardar el miércoles 23 de diciembre. Esto se hará después que se conozcan los argumentos del fallo del Tribunal Constitucional (TC) en una fórmula que significará abrir el mecanismo a planteles privados dejando  fuera a tres universidades estatales (públicas), es decir sin gratuidad, para facilitarle el camino a algunas universidades privadas que serían gratuítas a partir del 2016, lo que pone en duda el debate legislativo debido a que en el oficialismo hay parlamentarios que no están de acuerdo con esta fórmula.

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Así los ministros Marcelo Díaz, Nicolás Eyzaguirre y Rodrigo Valdés iniciaron ayer en el Congreso una tarea de intenso lobbismo para convencer hasta a las voces más “duras” porque de fracasar esta ley corta significaría un nuevo derrumbe para el Gobierno progresista.

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Lo curioso, de acuerdo a las primeras críticas, es que  las promesas de Bachelet de crear un sistema público y de calidad se sigue cayendo por la improvisación que ha caracterizado a los funcionarios de la actual administración y varios sectores interesados ya no saben hacia adonde marcha el carro. Igualmente los ministros se reúnen con sectores de la oposición para dar a conocer la nueva propuesta que busca poner en marcha la  política anunciada con bombos y platillos por la Presidenta Michelle Bachelet, el 21 de mayo pasado.

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La fórmula implica el envío de una ley corta para modificar la glosa de gratuidad, declarada inconstituciona por el TC, permitiendo que todas las universidades que tengan más de cuatro años de acreditación puedan optar al beneficio para sus estudiantes de los cinco primeros deciles. Una medida dolorosa para el Ejecutivo, ya que tres planteles estatales quedarían fuera: la U. de Los Lagos, U. Tecnológica Metropolitana (Utem), y la U. Arturo Prat; todas con sólo tres años de acreditación.

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El ministro Díaz habría explicado en el Congreso que a la acreditación también se sumaría el requisito de no tener en sus directorios a personas que participen en entidades con fines de lucro. Y el principal mensaje del vocero de Gobierno habría sido alcanzar un acuerdo transversal para evitar nuevos traspiés legales, según La Tercera.

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El senador Fulvio Rossi es uno de los que respalda la iniciativa del gobierno: “Lo óptimo sería una ley corta que permita incluir instituciones del Cruch junto a otras universidades privadas acreditadas y mejorarlas becas de CFT e IP”.

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La fórmula que ayer promovió el gobierno en el Congreso no contemplaría modificar el umbral de beneficiarios, manteniéndolo en los estudiantes de los cinco primeros deciles de ingresos.

Otra de las modificiaciones que requeriría la glosa para concretar esta propuesta es modificar el plazo para que las instituciones manifiesten si se sumarán o no la gratuidad, lo que en la Ley de Presupuestos está fijado para el 22 de diciembre, pero la ley corta se aprobaría un día después.

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La oposición

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A primera hora de ayer parlamentarios de la oposición  se reunieron con la ministra de Educación, Adriana Delpiano, a quien entregaron formalmente la propuesta opositora para implementar la gratuidad. “Nuestro planteamiento se basa en tres condiciones: que haya más estudiantes beneficiados, que no exista discriminación arbitraria entre un mismo tipo de instituciones y que se resguarde la calidad de los planteles que pueden dar gratuidad”, explicó el diputado de la UDI, Jaime Bellolio.

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La nueva iniciativa del gobierno deja sin gratuidad a los Institutos Profesionales (IP) y a los Centros de Formación Técnica (CFT), lo que lamentan muchos especialistas porque justamente en Chile hay una carencia de buenos técnicos. Sin embargo se les garantizará un incremento en el monto de las becas Nuevo Milenio, que se entregan a los estudiantes de esas instituciones.  Así, los beneficiados recibirían cerca de $ 900 mil, un 50% más de lo asignado en 2015.

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El senador de la DC Ignacio Walker enfatizó que “la fórmula, legislativa o administrativa, debiera a mi juicio reunir los siguientes requisitos: que no discrimine entre alumnos igualmente vulnerables, que en materia universitaria no se restrinja a las instituciones del Cruch, sino a las que reúnan iguales requisitos, y que en materia de CFT e IP exista un aumento importante en los montos de las becas Nuevo Milenio”.

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¿De dónde podrían salir los recursos para financiar a más universidades privadas? Según fuentes del gobierno hay factores como, por ejemplo, que siete CFT e IP quedarían fuera de la gratuidad, incluido el Duoc. Además, se debe considerar que probablemente habrá planteles que no se interesarían en sumarse a esta política pública durante 2016.

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Esta propuesta es vista por algunos miembros de la Nueva Mayoría como un triunfo de la derecha y de una parte de la DC, sobre todo porque se sumarán instituciones que han sido investigadas por el Mineduc.

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En tanto, las Ues. estatales que se quedarían fuera de la gratuidad, recibirían recursos vía convenio marco para poder implementar el beneficio de forma institucional.

DESDE ALEMANIA LLEGA A LOS ÁNGELES AMENAZA TERRORISTA QUE HIZO CERRAR TODAS LAS ESCUELAS

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Una amenaza terrorista no especificada, recibida o detectada vía electrónica, ha llevado a las autoridades de Los Ángeles a cerrar este martes todas las escuelas. La medida afecta a más de 640.000 estudiantes, de niños a jóvenes.

El superintendente del departamento escolar unificado de la ciudad californiana, Ramon Cortines, realizó el anuncio por considerar creíble esta amenaza. “Actuamos igual que cuando recibimos una amenaza individual en una escuela, aunque esta vez tiene efecto a nivel masivo”, señaló. Este distrito escolar es el segundo más grande de Estados Unidos, sólo por detrás de Nueva York.

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En rueda de prensa, Cortines insistió en que los atentados de París y el reciente de San Bernardino hacen que el asunto se tome en serio. “La situación nacional e internacional tiene su influencia”, afirmó (leer en el archivo de KRADIARIO).

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La amenaza de bomba fue enviada por mail y está relacionada con una dirección de internet en Francfort, dijo una portavoz del distrito. La portavoz del departamento de escuelas Shannon Haber dijo que la amenaza fue enviada mediante mail y provendría, según el protocolo de Internet y su dirección IP, de la ciudad germana.

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Quien escribió el mail indicó que iban a hacer los ataques con las mochilas y utilizando gas nervioso. Uno de los elementos que se ha utilizado para dudar de su veracidad son las referencias incorrectas a cómo acostumbran a expresarse los militantes del Estado Islámico. Incluso existe en esos emails una alusión pornográfica.

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La medida se produce cuando las encuestas reflejan que el miedo se ha convertido en la principal preocupación de los estadounidenses como no ocurría desde los atentados del 11-S del 2001.

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Esta situación se produce también en plena efervescencia y repunte de Donald Trump, aspirante republicano en la carrera hacia la Casa Blanca, desde que propuso cerrar la entrada al país de los musulmanes. Antes ya había apuntado que se debía hacer listas de los musulmanes residentes y de establecer una vigilancia especial en las mezquitas.

Nueva York recibió la misma amenaza, pero no ha suspendido las clases.

CONTROLADORES AÉREOS SE MARGINAN DEL PARO
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No al paro dijeron los controladores aéreos que el jueves y el viernes realizarían los funcionarios de la  Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC), como lo anunciaron.

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El 84% de los controladores de tránsito aéreo votantes decidió no adherir a la movilización, informó Radio Biobío.

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Con un 84% de los votos los controladores de tránsito aéreo decidieron no participar del paro anunciado por los funcionarios de la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC), este jueves y viernes

La votación, que se hizo de manera electrónica, tuvo un 93% de participación y se cerró a las 15.00 horas de hoy.

Mediante un comunicado, los controladores señalaron que "hemos optado por continuar en la senda que iniciamos en septiembre pasado con el gobierno a través de una mesa de trabajo en la que hemos logrado abordar los temas específicos y diferenciados de nuestro gremio, que no tienen relación con las materias que aborda la mesa de la ANFDGAC".

En dicho documento además agregan que "por nuestra labor y especificidad de funciones tenemos una realidad que se aparta de los objetivos del resto de quienes trabajan en la DGAC, realidad que estamos abordando en forma individual a través de una mesa con el Gobierno que hasta el momento avanza positivamente".

Finalmente señalan que "esperamos que pronto haya un acuerdo entre la ANFDGAC con el gobierno, en especial en lo que se refiere a la situación previsional de los funcionarios aeronáuticos no sólo por el bienestar de quienes estamos en la DGAC sino por las personas que confían en quienes trabajamos velando por la seguridad de los cielos en nuestro país".

De esta forma, se desmarcan de la movilización en la que sí participaron en septiembre pasado, cuando un paro similar detuvo casi completamente las operaciones aéreas en el país.