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viernes, 18 de diciembre de 2015

UNA ECONOMÍA CENTRADA EN EL BIORREGIONALISMO

Por Leeonardo Boff


Por todas partes se buscan alternativas al modo de producción industrial/mercantilista/consumista, ya que sus efectos sobre las sociedades y sobre la naturaleza se están demostrando cada vez más desastrosos. El caos climático, la erosión de la biodiversidad, la escasez de agua potable, la quimicalización de los alimentos y el calentamiento global son los síntomas más reveladores. Este modo de producción es todavía dominante, pero no sin críticas.

En contrapartida, aparecen por todas partes formas alternativas de base ecológica de producción como la agricultura orgánica, cooperativas de alimentos agroecológicos, granjas familiares, eco-aldeas y similares. La visión de una eco-economía de la suficiencia o del "buen vivir y convivir" da cuerpo al biorregionalismo, como ya hemos explicado aquí.

La economía biorregional se propone satisfacer las necesidades humanas (en oposición a la satisfacción de los deseos) y realizar el bien vivir y convivir, respetando el alcance y los límites de cada ecosistema local.

Previamente hemos de preguntarnos sobre el sentido de la riqueza y su uso. En vez de centrarnos en la acumulación material más allá de lo necesario y decente, debemos buscar otro tipo de riqueza, esta sí, verdaderamente humana, como el tiempo para la familia y los niños, para los amigos, para desarrollar creatividad, para deleitarnos con el esplendor de la naturaleza, para dedicarnos a la meditación y la recreación. El sentido original de la economía no es la acumulación de capital, sino la creación y re-creación de la vida. Ella se ordena a satisfacer nuestras necesidades materiales y crear las condiciones para el logro de los bienes espirituales (no materiales) que no están en el mercado, pero se derivan del corazón y de las relaciones justas con los demás y con la naturaleza, como la convivencia pacífica, el sentido de justicia, la solidaridad, la compasión, la amorización y el cuidado de todo lo que vive.

Al centrarnos en la producción biorregional, minimizamos las distancias que los productos tienen que recorrer, ahorramos energía y disminuimos la contaminación. El suministro de las necesidades puede ser satisfecho por las pequeñas industrias y tecnologías sociales fácilmente incorporadas por la comunidad. Los residuos pueden ser fácilmente manejados o transformados en bioenergía. Los trabajadores se sienten conectados con lo que produce la naturaleza local y al trabajar en fábricas pequeñas consideran su trabajo más significativo.

En esto radica la singularidad de la economía biorregional: en lugar de adaptar el medio ambiente a las necesidades humanas, son estas las que se adaptan y se armonizan con la naturaleza y por lo tanto aseguran el equilibrio ecológico. La economía usa mínimamente los recursos no renovables y usa racionalmente los renovables, dándole tiempo para descansar y regenerarse. Los ciudadanos se acostumbran a sentirse parte de la naturaleza y sus cuidadores. De ahí nace la verdadera sostenibilidad.

En lugar de crear puestos de trabajo, se busca crear, según afirma la Carta de la Tierra "medios de vida sostenibles" para ser productivos y dar satisfacción a las personas.

Las computadoras y las modernas tecnologías de comunicación permitirán a la gente trabajar en su casa, como se hacía en la era pre-industrial. La tecnología no sirve para aumentar la riqueza, sino para liberar y asegurar más tiempo, como recuerda siempre el líder indígena Ailton Krenak, para la convivencia, para la recreación, para la restauración de la naturaleza y para celebrar las fiestas tribales.

La economía biorregional facilita la abolición de la división del trabajo basada en el sexo. Los hombres y las mujeres asumen juntos las tareas domésticas y de crianza de los hijos y velan por la belleza del medio ambiente.

Esta renovación económica propicia también una renovación cultural. La cooperación y la solidaridad se hacen más factibles y la gente se acostumbra a actuar correctamente con los demás y con la naturaleza, porque es claro que es en su propio interés, así como en el de la comunidad. La conexión con la Madre Tierra y sus ciclos suscita una conciencia de mutua pertenencia y una ética del cuidado.

El modelo biorregional de la pequeña ciudad inglesa de Totnes, es seguido hoy por unas 8.000 ciudades, llamadas Ciudades de Transición: transición para lo nuevo. Tales hechos generan esperanza para el futuro.

SOS: SIGUE LA EXPLOTACIÓN DE LAS MUJERES EN  EL MUNDO

El machismo está lejos de desaparecer




Un triple desafío amenza a las mujeres: Trabajar fuera de casa, cuidar de sus propios hijos y, cada vez más, de los ancianos.

Las mujeres de América Latina y el Caribe ganan un 19% menos que los hombres, quedan excluidas de los cargos directivos y asumirán cada vez más horas de trabajo no remunerado a medida que la población envejezca, revela el informe Desarrollo Humano 2015 de Naciones Unidas.
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El estudio, presentado esta semana en Addis Abeba,  la capital de Etiopía, apuesta por la igualdad salarial, la regulación de licencias parentales dignas y el fin del acoso laboral para no excluir a las mujeres del trabajo remunerado, especialmente en Latinoamérica.
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La mayor carga que las mujeres asumen en trabajos del hogar y de cuidados familiares respecto a los hombres representa un obstáculo que dificulta su acceso al mercado de trabajo remunerado.
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Según el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), las disparidades en el ámbito del trabajo no pagado entre ambos sexos tenderán a aumentar a medida que la población latinoamericana envejezca.
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Las mujeres de América Latina, que asumen en general la carga de cuidados familiares, realizarán cada vez más horas de trabajo sin cobrar ningún salario a cambio, con más frecuencia también que en otras zonas donde existe una buena cobertura de pensiones.
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Así, las mujeres de América Latina y el Caribe deberán hacer frente al "triple desafío" de trabajar fuera de casa, cuidar de sus propios hijos y, cada vez más, de los ancianos, subraya el informe.
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Trabajar para comer. Trabajar para desarrollarse. Tener que pagar más de la mitad del sueldo en el cuidado de los hijos, o tener que dejarlos solos, o en la sala cuna, pero con el corazón desgarrado. Sentirse culpable, mala madre, insuficiente. En tiempos donde pareciera ser que las mujeres han alcanzado la igualdad de derechos, las madres continúan siendo sometidas a malos tratos y discriminaciones.
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En el mercado laboral formal y remunerado también persisten las desigualdades entre hombres y mujeres, que de entrada cobran un 19% menos que los hombres.
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 Más de la mitad de las empresas de toda la región no tienen a ninguna mujer ocupando un cargo directivo, y las que lo logran ganan un 53% menos que sus homólogos varones.

América Latina y el Caribe cuentan con la mayor proporción de trabajadores domésticos, un 37% del total mundial, en su mayoría mujeres.
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Al igual que en el resto del planeta, las mujeres latinoamericanas tienen más dificultades que los hombres para abrir sus propias empresas pero, cuando lo hacen, un número "desproporcionadamente" elevado de sus compañías no logran salir adelante ni consolidarse, se avisa en el documento del PNUD.
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Esta zona del mundo, no obstante, presenta la menor brecha entre el índice de desarrollo humano (indicador que mide los ingresos, la longevidad y la educación) de mujeres y hombres (un 2,4% frente al 7,6% a escala mundial).
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Otro de los desafíos de la región es el de reducir la diferencia salarial entre las etnias indígenas y el resto de la población, del 38% actualmente.

La expansión de las tecnologías digitales en el mercado laboral caribeño y latinoamericano, la mayor del mundo en desarrollo, será fundamental para crear oportunidades de empleo para todos los miembros de la sociedad.

En el informe presentado hoy en Addis Abeba, bajo el título "Trabajo al servicio del desarrollo humano", el PNUD insta a mirar más allá del empleo y a tener en cuenta los numerosos tipos de trabajo que existen, como los cuidados familiares, el voluntario o el creativo.
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Todavía hoy, 830 millones de personas son trabajadores pobres que viven con menos de 2 dólares al día, y más de 200 millones de personas, 74 de ellas jóvenes, están desempleadas.
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En esa línea, las mujeres de América Latina y el Caribe son las que más escaños ocupan en el mundo, aunque este hito represente un raquítico 27 % de los asientos parlamentarios, cerca de seis puntos por encima de la media global.

¿A QUÉ SE COMPROMETIÓ CHILE EN LA CUMBRE DEL CLIMA EN PARÍS?

Santiago contaminado
Chile se comprometió en París a reducir en 30% sus emisiones hacia 2030, -45% si obtiene más financiamiento- meta que implica que el 30% de la energía inyectada al sistema a 2030 sea renovable. Según el gobierno, el compromiso es alcanzable, pero aclara, tampoco es obligatorio.

Desacoplar el crecimiento económico del de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), principalmente del CO2, es la meta a la que Chile debe llegar, no sólo para cumplir con su parte del compromiso del Acuerdo de París, sino para tener una economía más sostenible. Un objetivo que está calculado y es alcanzable, dice el subsecretario de Medio Ambiente, Marcelo Mena, desde la capital francesa.

“Es un objetivo de la economía completa, todos los sectores tienen que hacer un esfuerzo de acuerdo al impacto y las oportunidades que tiene cada uno”, dice quien lideró a los negociadores chilenos en la parte final de las reuniones.

Para cumplir con su Contribución Determinada Nacionalmente  (INDC, sigla en inglés de las contribuciones que cada país se comprometió a hacer en materia de reducción de gases) a la Comisión Marco de Naciones Unidas por el Cambio Climático (Cmnucc), en términos de emisiones de GEI, el país deberá bajar 30% lo que emite hacia 2030 (o 45% si logra financiamiento internacional), tomando como base lo que emitió en 2007, y según el crecimiento económico.

Para calcular esa rebaja, las toneladas emitidas por año son divididas por el PIB anual, y a ese cuociente, se le resta el porcentaje comprometido. Así, si en 2007 el cálculo daba 1,019, hacia 2030, bajando 30% de emisiones, ese número debería dar 0,71.

Sin embargo, este capítulo del acuerdo sólo es “voluntario”.  “El no cumplimiento de un compromiso como el INDC no reviste sanciones, aunque sí tiene una sanción social en la comunidad internacional”, explica Mena.

Lo que sí es exigible, tiene que ver con la revisión de los compromisos cada cinco años.

“Hay varios artículos que dicen ‘debe’, es decir, que debemos cada cinco años actualizar nuestra información de cómo van los compromisos, que debemos entregar cada cinco información sobre planes de adaptación y las necesidades que tenemos”, dice Mena.

Según Dieter Linneberg, director del Centro de Líderes Empresariales contra el Cambio Climático, las empresas chilenas tendrán que ir adaptándose a las metas auto impuestas por el gobierno pero con el suficiente tiempo para no provocar problemas en sus cadenas productivas”.  “Lo veo como una oportunidad para provocar innovación y aumentar la productividad ya que vivir en un ambiente con contaminación no puede ser bueno para nadie.

Energías renovables

Según el cálculo del proyecto Maps (que evaluó distintas medidas para bajar las emisiones en Chile), lograr la rebaja de CO2 significa llegar a una escenario donde las energías renovables no convencionales (ERNC) dominen la matriz. Eso incluye, por ejemplo, incentivar la energía eólica y solar fotovoltaica en el sector energético y modificar la ley de ERNC, poniendo como meta que el 30% de la energía inyectada al sistema hacia 2030 sea renovable (hoy la meta es 20% a 2025), además de aumentar su uso en la industria, la minería y en el sector agropecuario.

Mena dice que el sector energético es uno de los que más impacta, por lo que es donde están las mayores oportunidades de reducción y con el Ministerio de Energía ya se ha adelantado el trabajo. “Hoy tenemos un impulso fuerte hacia un mercado de energías renovables. Eso va a continuar con el tiempo”, sostiene. “La política energética es un corazón importante, hay una hoja de ruta trazada por el comité directivo en la cual se propone llegar al 70% de energías renovables al 2050, más el establecimiento de mercados de carbono o fortalecer el impuesto verde. La agenda de energía es un pilar importante de la estrategia climática”, indica el subsecretario.

Hoy se prepara un nuevo plan de acción al cambio climático y una ley de eficiencia energética, que además de exigir rendimientos mínimos para vehículos y electrodomésticos, tiene metas para la industria, lo que también ayudará a bajar las emisiones. Además de los planes de descontaminación y lo que se está invirtiendo en vivienda y urbanismo para aislación térmica, informó "La Tercera".

SENADOR NAVARRO INSISTE EN QUE SUPERINTENDENTA DE PENSIONES DEBE RENUNCIAR POR FUSIÓN CUPRUM CON ARGENTUM

El senador del MAS Alejandro Navarro reiteró que la superintendenta de pensiones Tamara Agnic debe dar un paso al costado, luego de que la Contraloría declarara ilegal la fusión de AFP Cuprum con Argentum.
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El argumento de Navarro es la impugnación realizada por la Contraloría a la  fusión de las AFP Cuprum y Argentum, la que permitió al grupo Principal eludir 80 mil millones de pesos a través del mecanismo tributario llamado goodwill.

Navarro señaló que “la Contraloría nos dio la razón, al indicar que la actuación de la superintedenta de Pensiones al permitir la creación de una AFP de papel, sin infraestructura, sin afiliados, que no tenía como objetivo administrar pensiones, es totalmente ilegal".

A juicio del senador del MAS “este dictamen deja en una difícil situación política a Tamara Agnic, contra quien interpusimos además una denuncia criminal la que fue acogida por la Fiscalía el pasado 17 de junio, con el fin que se investiguen las eventuales responsabilidades penales así como las posibles infracciones a la ley de Sociedades Anónimas, investigación que desarrolla la Fiscalía de Delitos de Alta Complejidad, a cargo de la fiscal Tania Sironvalle”.

Navarro informó que “la Fiscalía de Delitos de Alta Complejidad ya ofició al Consejo de Defensa del Estado (CDE), a fin de que este evalúe si se hará parte de la investigación, toda vez que los 80 mil millones eludidos por Principal, van en directo perjuicio del Fisco, es decir, de todos los chilenos”.

En este sentido Navarro agregó que “ahora que la Contraloría de forma lapidaria ha impugnado la fusión de AFP Cuprum con Argentum, esperamos por un lado que la Fiscalía acelere las indagatorias y formalice prontamente a los responsables, así como también el CDE proceda a presentar la demanda civil por nulidad de derecho público con el fin de impugnar la elusión tanto del grupo Principal como de Metlife”.

Recordemos que la superintedenta de pensiones Tamara Agnic autorizó la creación de una segunda AFP de papel denominada Acquisition para la fusión con AFP Provida, lo que permitiría al grupo económico Metlife acceder a un goodwill tributario de $183 mil millones de pesos.

Del mismo modo, el parlamentario comunicó que “la Fiscalía nos ha informado que también se ofició al Servicio de Impuestos Internos a fin de que entregue toda información relativa a las aristas tributarias, ya que en caso de existir algún delito de esta índole, el SII es el único habilitado para presentar una querella criminal”.

Finalmente Navarro indicó que “el gobierno no puede seguir imperturbable mientras las AFP despojan al Fisco de US$ 410 millones, el Ejecutivo debe dejar de ser espectador de un problema que deslegitima la institucionalidad en su conjunto”.

Otras críticas 
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El ente contralor validó en este sentido algunas críticas tanto de la titular de Trabajo y Previsión Social como de los diputados DC Fuad Chahin y Patricio Vallespín, advirtiendo que Argentum se creó con documentos de Cuprum y que la fusión no debió hacerse, pues la AFP fue de “papel” y, en consecuencia, nunca existió. Superintendencia sostiene que Contraloría interpreta equivocadamente la ley. En esta forma no solamente Navarro critica a la superintendenta sino varios otros dirigentes de Nueva Mayoría.
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Ximena Rincón, ministra del Trabajo y Previsión Social, puede solazarse del oficio que envió a fines de julio pasado a la superintendenta de Pensiones, Tamara Agnic, cuestionando la polémica fusión –a fines de 2014– de las AFP Argentum y Cuprum, que le generó a su controlador, el grupo asegurador estadounidense Principal, un beneficio tributario de $ 80.000 millones cuando la compró al grupo Penta por más de US$ 1.500 millones.

Ayer, la Contraloría General de la República cuestionó duramente la decisión de Agnic de aprobar la fusión de ambas administradoras y, en su argumentación, los puntos que hizo notar Rincón aparecen plenamente respaldados. Pese a esto, la Superintendencia desestimó las conclusiones del informe de la contralora Patricia Arriagada y anunció que presentará un recurso de reposición.


En su informe, la contralora da la razón en puntos claves del requerimiento presentado por los diputados DC, Fuad Chahin y Patricio Vallespín, quienes consideran ilegal la operación de fusión de ambas sociedades a fines de 2014.

42% SE DEPRECIA EL PESO ARGENTINO  DESPUÉS DEL FIN DE LOS CONTROLES ESTATALES

El peso argentino se depreció más de 40% ayer, un día después de que el presidente Mauricio Macri levantara los controles cambiarios que estaban vigentes hace cuatro años en el país, cumpliendo una de sus principales promesas de campaña: dejar que la moneda flote libremente.
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El tipo de cambio oficial cerró en 13,95 pesos por dólar, según la cotización que informó el Banco Nación a través de su página web, la nueva referencia para el mercado minorista. Sin embargo, en las pantallas de las casas de cambio de la “city” cerró en torno a los 14,1 pesos.
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Esto le permitió a la moneda argentina acortar la brecha con el tipo de cambio paralelo de un 48,1% el miércoles a un 2,9% ayer. El denominado “dólar blue” cayó 1,44% hasta las 4 de la tarde, a un precio de venta de 14,36 pesos por dólar, de acuerdo con cifras recopiladas por Ambito.com.
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En el gobierno se mostraron satisfechos con el comportamiento del mercado en el primer día sin el “cepo”.
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“Lo que faltaron fueron compradores, más que vendedores”, celebró el ministro de Hacienda, Alfonso Prat-Gay, en conferencia de prensa. “Estamos muy tranquilos porque siempre creímos que empresas y el público tenían más dólares de los que necesitaban”, aseguró el titular de Finanzas, el mismo que anunció el día anterior el fin de los controles cambiarios que limitaban la capacidad de los argentinos de comprar dólares. 
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Hubo también tranquilidad porque no se dio el fenómeno que se temía como podría haber sido un alza disparada del dólar, ni tampoco se dispararon los precios, aunque estos temores siguen latentes.
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La política de aplicar una devaluación era una parte clave de la reforma económica que Macri argumenta que es necesaria para atraer inversiones que puedan impulsar a una economía que sufre un crecimiento anémico, una inflación estimada en 25% y escasez de dólares.
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El marco regulatorio del dólar será el que existía antes de la aplicación del cepo. Se podrá comprar a través de bancos y casas de cambio, sin autorización previa de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) hasta un máximo mensual de US$ 2 millones.
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La unificación cambiaria apunta a entregar un incentivo a exportadores y empresas a que liquiden las divisas retenidas. Paralelamente, se entregará un paquete de asistencia de entre US$ 15 mil y US$ 25 mil millones al banco central para reanimar las reservas y darle poder de fuego para atender la demanda.
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El banco central, como ente regulador, venderá para limitar un alza excesiva o para impedir una baja mayor a la deseada.

Eliminación de retenciones para exportadores
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El nuevo gobierno argentino oficializó ayer la eliminación de las retenciones por derecho de exportaciones a los cereales y la reducción de la tasa para la soya y el aceite, tal como lo anunció el presidente Mauricio Macri el lunes.
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A partir de ayer, el trigo, el maíz, la carne y productos regionales no tendrán retenciones impositivas, mientras que en el caso de la soya, la tasa bajó a 30%, desde un 35%.
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Con respecto al aceite y la harina de la oleaginosa, el impuesto también fue recortado en cinco puntos porcentuales, a 27%.
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El Decreto 133/2015 del Ministerio de Agroindustria publicado en el Boletín Oficial establece que "el Estado nacional está decidido a implementar medidas efectivas tendientes a revertir los indicadores negativos de la economía argentina", de acuerdo a lo reproducido por el medio local El Cronista.
LAS 5 CLAVES DE LA SEMANA POR LA REVISTA QUÉ PASA

1. TODOS QUIEREN (PUEDEN) SER PRESIDENTES

El oráculo de la política chilena, la encuesta CEP, crea realidades, según coinciden varios analistas políticos chilenos. La entrega del mes de noviembre lo confirma: el escenario presidencial están más abierto que nunca. No hay una figura descollante, ninguno de los políticos más valorados supera el 50% de evaluación positiva. Hay nombres que se mantienen en pole position y otro que se cae dramáticamente: Marco Enríquez-Ominami cae nueve puntos capitalizando su performance más baja de los últimos seis años, haciendo tambalear su largo camino para intentar llegar a La Moneda. Su vinculación a SQM tuvo un impacto brutal, y eso que aún no se mide su polémica declaración en fiscalía. En los primeros lugares se armaron dos duplas con mucha historia por escribir: Isabel Allende versus Ricardo Lagos Escobar en el oficialismo, mientras en la oposición Sebastián Piñera, quien corría solo hasta ahora, acaba de ser notificado que Manuel José Ossandón tiene con qué ofrecerle competencia. La nueva realidad asoma justo antes que comiencen los dos años finales del mandato de Michelle Bachelet, justo cuando comienzan dos años electorales que inevitablemente concentrarán la atención pública.

2. ECONOMÍA REVUELTA

Estados Unidos sube las tasas de interés. Argentina pone fin al cepo cambiario. Dos decisiones que podrían tener impacto directo en la economía chilena en los próximos meses. ¿El problema? Introducen incertidumbre. La decisión de la Reserva Federal de Estados Unidos asoma como histórica, poniendo fin a la etapa de recesión más profunda en 80 años, pero los analistas no se pueden poner de acuerdo sobre el efecto en Chile.. El alza de las tasas de interés de 0,25% a 0,50% impacta en el precio del dólar, aunque hay quienes creen que la divisa ya tenía internalizada esta alza al estar sobre los $700, y se mantendrá así durante 2016 aunque con menos impacto sobre la inflación. Hay otros que creen todo lo contrario: el alza será más intensa tras la decisión, en el corto plazo. Otra cosa es lo que sucederá en Argentina, donde el flamante presidente Mauricio Macri levantó todas las restricciones sobre el dólar que había impuesto Cristina Fernández, medida que ya tuvo como primera consecuencia la devaluación del peso argentino. La pregunta inmediata que surge es: ¿Será Argentina más barato para los chilenos?, ¿Se dinamizará el intercambio comercial con los vecinos?

3. CIERRE COMPLICADO

La promesa de gratuidad se convirtió en un dolor de cabeza para el gobierno. El golpe del TC al corazón del proyecto, al declarar inconstitucional la fórmula para administrar los recursos, ha obligado a cambiar una y otra vez los planes. El deseo inicial (ideológico) de La Moneda de no utilizar un sistema de becas para asegurar gratuidad, ha sido matizado, ante la ausencia de un plan B. El gobierno se ha visto en la obligación de buscar el diálogo con la oposición, para evitar así nuevos conatos ante el TC para el resto de la agenda: reforma laboral, despenalización, modificaciones a la reforma tributaria. Entre tanto, la coalición gobernante mantiene una delgada línea común: las divisiones son cada vez más evidentes entre los partidos, sobre todo en la reforma laboral, donde el fin del reemplazo en huelga mantiene a la DC y el PC sin ponerse de acuerdo. El tiempo se le acaba al gobierno, justo en la fecha límite para que comiencen los periodos electorales.

4. ELECCIONES EN ESPAÑA: CAMPAÑA VIOLENTA

Este domingo España celebra sus elecciones generales, donde la ciudadanía determinará a su próximo presidente. La campaña ha tomado un cariz agresivo pocas veces visto: en el último debate entre los candidatos de los partidos que puntean Mariano Rajoy (representante del Partido Popular) y Pedro Sánchez (PSOE) el último trató al actual presidente de "no ser decente", a lo que Rajoy le contestó que él, a su vez, era "ruin, mezquino y deleznable". Pero ahí no se acabaron los malos ratos para el actual presidente español; el miércoles, en un paseo electoral en Pontevedra, recibió un puñetazo de un joven de 17 años que simulaba sacarse una selfie con él.

Las últimas encuestas dan como ganador al Partido Popular, por lo que Sánchez podría convertir a Rajoy en el primer presidente español que no es reelecto desde la vuelta a la democracia. Pero también hay que poner atención a lo que pase con Ciudadanos, el referente de centro que inspiró el nuevo nombre de Fuerza Pública, de Andrés Velasco en Chile, que ha generado alta adhesión, y también a lo que pueda hacer la fuerza de izquierda Podemos, que se sostiene en la figura de su carismático líder Pablo Iglesias.

5. HAY VIDA DESPUÉS DE JADUE

Esta semana se oficializaron las dos candidaturas que buscarán encabezar la nueva directiva de la Asociación Nacional de Fútbol. La lista A, presidida por Arturo Salah está impulsada por Universidad de Chile, la UC y otros clubes de primera división. Por otro lado, la lista B, lleva al profesor de Educación Física y presidente de Curicó Unido, Pablo Milad. Su candidatura, apoyada por el bloque de clubes de Primera B más Colo Colo, que se decidió a votar por esta lista debido a que le aseguraban un puesto en el directorio, que sería ocupada por el economista Paul Fontaine. Ahora los candidatos las listas deben esforzarse a convencer a los indecisos de aquí al 4 de enero, día fijado para las elecciones. Hoy los sondeos le dan el triunfo a Salah con 23 votos sobre 17 de Milad.

El ganador, deberá comenzar a trabajar de inmediato: Jorge Sampaoli ha manifestado en reiteradas ocasiones que está esperando a que se ratifique a la nueva directiva para decidir sí sigue, sobre todo luego de que el millonario agente portugués Jorge Mendes -representante de Cristiano Ronaldo, James Rodríguez y José Mourinho, entre otros- le ofreciera ponerlo en un equipo grande de Europa.

jueves, 17 de diciembre de 2015

HAY QUE COMPARTIR LA ABUNDANCIA
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Por Camilo Escalona
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Este año sucedió lo espectacular, lo tantas veces deseado, que Chile fuera el campeón. Así fue, como en un sueño, en la Copa América. Pero, los escándalos de corrupción y el vandalismo descontrolado se ocupan de hacer olvidar lo bueno, aquel momento irrepetible y quede sólo lo malo, lo que da vergüenza y estupor.
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Lo que pasa es que los futbolistas y la hinchada han sido reemplazados como figuras centrales, ahora los actores principales son los que van a forrarse de dinero rápido y fácil de un lado y los grupos que provocan el vandalismo, por el otro. A veces se unen, otras se repelen, en ocasiones se rechazan, en otras son aliados.
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La historia viene de antes que se crearan legalmente las “sociedades anónimas deportivas”, los antiguos clubes dirigían lo que era ya un hecho, el fútbol profesional se había convertido en una actividad rentada, es decir, un producto con el fin de obtener utilidades, pero reproducía, a su modo, un acervo cultural que entregaba a esos clubes un patrimonio y una razón de ser.
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Llegó “el cambio”. El propósito de ganar dinero y maximizar utilidades pasó a ser primordial, e incluso excluyente en la legislación que creó las nuevas entidades; los clubes tradicionales fueron desplazados por poderosos controladores financieros, que tomaron su popularidad para capturar las elevadas utilidades del negocio.
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Por ello, se vio como los más ansiosos en alcanzar ganancias, mudaron velozmente de camiseta, trocando sus amores de niños por el rendimiento de sus inversiones.
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Al comienzo, para ganar popularidad, estos inversores transformados en inusuales y a veces patéticos fanáticos, se congraciaron con las “barras bravas”; con tal propósito el dinero bajo cuerda cooptaba sus líderes, para pagar desplazamientos u otros “gastos ad-hoc”, como hacer propaganda electoral a un candidato que fuera dirigente o hacer de matones contra los que se opusieron a tales reprobables acciones.
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La “buena onda” no podía alargarse en el tiempo y esta alianza inicial se trocó en dura confrontación, asuntos de platas más, platas menos, el hecho es que los exaltados que componen tales grupos de choque se convirtieron, aparentemente, en incontrolables.
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Hoy, son los actores de la violencia en el fútbol, los “delincuentes” de los que reniegan, al parecer, sus protectores de ayer.
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Ahora, los financistas que les dieron vida están escandalizados, piden mano dura y la acción enérgica del Estado. Pero, quieren mantener el negocio al tope, sin molestos controles, sin repartir la torta, muy crecedora por lo demás, de varios centenares de millones de dólares.
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En efecto, así como hubo quienes cambiaron el “club de sus amores” por pura avaricia, también existen los que usan doble vestimenta, son ávidos camaleones que cambian de color para atrapar dinero, por un lado usan la camiseta de la ANFP, es decir, la entidad que dirige esta actividad y, por otro, la del canal del fútbol, cuya adjudicación es decidida y entregada por la primera. Son juez y parte de un negocio abundante, altamente concentrado, que se debe repartir.
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Al producirse los graves incidentes el domingo 6 de diciembre, en la ciudad de Valparaíso, una de las primeras reacciones que se conoció, sin confirmarse después, fue la de hacer los partidos “de alta complejidad” sin la hinchada visitante e incluso sin público; aquello no sería más que aumentar las ganancias de estos mismos controladores, ya que el público no tendría más que pagar el alto costo de la TV de cable, que encarece el acceso a estas emisiones de altísima audiencia e interés.
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En el caso que así ocurriera, que la autoridad no pudiera controlar al lumpen que genera esta violencia, no pueden pagar justos por pecadores, obligando a gastar más a los hinchas que quieran ver los partidos de fútbol. En realidad, la solución no es que las transmisiones sean emitidas por un canal público de TV abierta, lo que obliga a declararlas como un bien público, que no podría ser comercializado en la oscuridad como lo es ahora. La tarea es entonces crear un Canal Deportivo Público, que realice esta labor.
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Esto sería lo justo, ya que el Estado desembolsa cuantiosos recursos que posibilitan el “espectáculo” deportivo. Se trata de instalar un pago social, la justa retribución a la sociedad de una actividad que es pública, que pertenece a todos, pero cuyas utilidades son privadas.
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La sola movilización de centenares de carabineros cada fin de semana, no sólo a los estadios, sino que también a las calles a garantizar el tránsito y la seguridad de las personas. Los gastos de aseo, reparación de bienes de uso público e infraestructura, tanto urbana como de autopistas, debiese ser reembolsada al patrimonio fiscal y de todas las personas y entidades perjudicadas y, para ello, emisiones públicas por la TV abierta podrían financiar tales costos y terminar con la usura actual en las transmisiones.
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En todo caso, la situación así como está no puede seguir, pues se presta a las peores sospechas y a los más dudosos manejos, dado las redes desconocidas e indescifrables de las bandas violentistas que se han dado como norte violar el orden público, así como el obvio afán de parte de los controladores financieros de obtener ganancias desmesuradas de aquello que, alguna vez, fue una sana actividad deportiva.
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Desde el fútbol profesional no se ve la solución, cada cual defiende lo suyo, el dinero lo es todo, no hay un interés colectivo, parece que los vándalos son el negocio. Por eso, en algún momento, hay que ponerle el cascabel al gato. Puede ser…ahora.
COMENZARON LOS PROBLEMAS CON LA LEY CORTA PARA LA GRATUIDAD – EL CUECH NO ACEPTARÁ QUE TRES UNIVERSIDADES ESTATALES SEAN EXCLUIDAS, DECLARÓ EL RECTOR VIVALDI

El rector de la Universidad de Chile, Ennio Vivaldi, afirmó que no aceptarán que tres universidades estatales sean excluidas de la gratuidad en 2016, comenzando así los problemas vin culados a la ley corta que comienza a tramitarse en el  Congreso el próximo lunes.
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“Hay claridad absoluta de lo que no vamos a hacer nunca los estatales es aceptar algo en lo cual digamos que hay tales que entran por la puerta ancha y otros por la ventana”, dijo Vivaldi tras reunirse con el Cuech.
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En esta línea enfatizó: “Nosotros categóricamente como universidades estatales es o todos o ninguno, definitivamente. O entramos nosotros por el mismo mecanismo sea cual sea ese mecanismo, no vamos a aceptar que queden tres universidades denostadas o humilladas, con que entraron por esta ventana por que no alcanzaron por la puerta”.
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“Las tres son universidades impecables y llamamos a todos los jóvenes a que no piensen que esas universidades son de peor calidad que el resto”, añadió.
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Consultado sobre la actitud que adoptará el Cuech si el Ejecutivo decide excluir a las tres universidades estatales, Vivaldi señaló que “no vamos a decir que no nos adscribimos a la primera. Habrá que conversar, buscar una solución y habrá que encontrar un mecanismo en el cual entremos todos”.

“Lo que sí no vamos a aceptar es que se hagan mecanismos diferenciados en función de la acreditación o cualquier otro criterio”, acotó.

La voz de la Presidenta
  
En medio de la polémica para impulsar la gratuidad el 2016, la Presidenta Michelle Bachelet afirmó que, tras la entrega del contenido completo del fallo del Tribunal Constitucional el próximo lunes 21 de diciembre, el gobierno definirá la fórmula para asegurar el beneficio.

“Cuando sepamos el fallo vamos a saber cuál va a ser la forma que vamos a hacer (…) tenemos muchas formas pero  no hay fallo y por lo tanto no sabemos cuál va a ser la redacción definitiva que nos va a mostrar cuáles son los espacios que existen”.

Consultada sobre la posible exclusión de tres universidades estatales, la Mandataria aseveró que “nosotros queremos dar gratuidad sin duda, es el compromiso que hemos tomado. Hemos lamentado mucho que parlamentarios hayan presentado esta impugnación cuando en la historia chilena siempre a través de glosas y en el gobierno anterior también, se hicieron una serie de avances”.

“Lamentamos que por esta impugnación puedan quedar 60 mil jóvenes sin gratuidad. Vamos a esperar el fallo y vamos a buscar las mejores fórmulas para avanzar en gratuidad en Chile”, indicó Bachelet.

“Nosotros como gobierno vamos a trabajar para cumplir nuestros compromisos”, afirmó. 

Por su parte, la ministra de Educación, Adriana Delpiano, dijo que “nosotros vamos a hacer todo lo posible, humanamente posible, para que todas las universidades del Estado se traten por igual”.

Asimismo, Delpiano desestimó una eventual disputa entre los Ministerios de Hacienda, Segpres y el Mineduc, argumentando que “este es un proyecto que se lleva en equipo, aquí el equipo político ha tenido un papel preponderante porque además es una glosa que es del ministerio de Hacienda”.

El Rector Vivaldi
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Tras reunirse con el Cuech, el rector de la Universidad de Chile, Ennio Vivaldi, afirmó que no aceptarán que tres universidades estatales sean excluidas de la gratuidad en 2016.

“Hay claridad absoluta de lo que no vamos a hacer nunca los estatales es aceptar algo en lo cual digamos que hay tales que entran por la puerta ancha y otros por la ventana”, dijo Vivaldi.

En esta línea enfatizó: “Nosotros categóricamente como universidades estatales es o todos o ninguno, definitivamente. O entramos nosotros por el mismo mecanismo sea cual sea ese mecanismo, no vamos a aceptar que queden tres universidades denostadas o humilladas, con que entraron por esta ventana por que no alcanzaron por la puerta”.

“Las tres son universidades impecables y llamamos a todos los jóvenes a que no piensen que esas universidades son de peor calidad que el resto”, añadió.

Consultado sobre la actitud que adoptará el Cuech (Consorcio de Universidades Estatales) si el Ejecutivo decide excluir a las tres universidades, la U. de Los Lagos, U. Tecnológica Metropolitana (Utem), y la U. Arturo Prat, Vivaldi señaló que “no vamos a decir que no nos adscribimos a la primera. Habrá que conversar, buscar una solución y habrá que encontrar un mecanismo en el cual entremos todos”.
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“Lo que sí no vamos a aceptar es que se hagan mecanismos diferenciados en función de la acreditación o cualquier otro criterio”, acotó.
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Si el Ejecutivo decide excluir a las tres universidades estatales, Vivaldi señaló que “no vamos a decir que no nos adscribimos a la primera. Habrá que conversar, buscar una solución y habrá que encontrar un mecanismo en el cual entremos todos”.
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“Lo que sí no vamos a aceptar es que se hagan mecanismos diferenciados en función de la acreditación o cualquier otro criterio”, acotó.

El tira y afloje
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A primera hora de la mañana de ayer el rector de la U. Arturo Prat (Unap), Gustavo Soto Bringas, recibió la llamada de la ministra de Educación, Adriana Delpiano, quien intentó trasmitir tranquilidad a esa institución que podría quedar fuera de la gratuidad por no cumplir los cuatro años de acreditación que se exigirían como mínimo.
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Según afirmó el rector de la Unap, Delpiano lo llamó “para comunicarme que esta es una noticia en proceso, que no hay nada decidido y me dijo que se va a asegurar la gratuidad a todos los alumnos de las universidades estatales y para que de cualquier forma no queden sin gratuidad”.
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Sin embargo, este mensaje no logró calmar la inquietud de estudiantes, académicos y funcionarios de ese plantel estatal. “No me parece que se busque una fórmula alternativa, mediante la entrega de fondos basales vía convenio marco, porque como universidad estatal regional tenemos derecho a optar al concepto de gratuidad, que como ha dicho el gobierno es un derecho, no un beneficio”, señaló Soto.
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El malestar por la iniciativa del gobierno quedó de manifiesto en una marcha en Iquique desde la universidad a la intendencia de Tarapacá  a la que habrían asistido cerca de mil personas y que fue encabezada por el rector de esa institución.
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En el Congreso, en tanto, quedó en evidencia la división que hay en la Nueva Mayoría con respecto a la forma de implementar la gratuidad. Por un lado está la propuesta que el gobierno presentó ayer a parlamentarios oficialistas, la que se basa en exigir cuatro años de acreditación a todas las Ues. por igual, dejando fuera a tres planteles estatales (U. Arturo Prat, U. de Los Lagos y Utem).
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“No tenemos claro exactamente el fallo del TC, mientras no lo tengamos claro no podemos levantar la propuesta siguiente. Pero el Estado tiene los mecanismos para apoyar a sus universidades”, dijo Delpiano. Y agregó que para garantizar que esos planteles no queden fuera de la gratuidad “vamos a seguir buscando los acuerdos para poder mantener a todas las universidades del Estado dentro de un solo estatus”.
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Sin embargo, reconoció que si eso no es posible, “existen también las formas de apoyo que hoy día reciben mediante un fondo basal”.
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La diputada comunista Camila Vallejo, presidenta de la Comisión de Educación de la Cámara, sostuvo que “nosotros creemos que el Estado tiene la facultad, por la vía administrativa, de entregar financiamiento directo a las instituciones del Estado y decirles ustedes tienen que ser gratuitas”, afirmó, como informó La Tercera.
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En tanto, el senador socialista Fulvio Rossi, indicó que tomar una alternativa que deje fuera a las tres Ues. estatales “sería una derrota en el plano simbólico y real, porque el TC no ha dicho que el Estado no pueda financiar a sus universidades. Estaríamos arrodillándonos frente a la derecha y dando la espalda a los principios de nuestro programa de gobierno”. Por esto, dijo Rossi, “le expresé a los ministros que no voy a respaldar una ley corta que deje fuera a universidades estatales”.
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La senadora y presidenta del PS, Isabel Allende, enfatizó que “hay que encontrar una salida para esas tres universidades porque a mí no me parece que tengan que dejarlas caer (...) tenemos que buscar una salida que nos deje a todos contentos”.
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Mientras, el diputado de Revolución Democrática, Giorgio Jackson, indicó que le comunicó al gobierno que “estaría disponible para una ley corta destinada a que las universidades privadas, sean o no del Cruch, tengan por exigencia años de acreditación y no lucro efectivo. Y para las estatales que se utilice una vía administrativa, ya que hay varios mecanismos”.

CÓMO DESMONTAR EL BIPARTIDISMO

El caso de España

Por Carles Castro

El secreto de un posible derrumbe del bipartidismo en España está en los detalles. Y los detalles se traducen en lo que ocurra el próximo domingo en cada una de las 52 circunscripciones del mapa electoral español. Hasta hoy, era fácil echarle la culpa al señor d’Hondt (*) y a su fórmula de atribución de escaños en cada provincia. Este supuesto villano condenaba a los partidos pequeños y medianos a estar infrarrepresentados en el Congreso y premiaba a los grandes con más diputados de los que les correspondían.

Y, sin embargo, esas acusaciones no son del todo ciertas. Es verdad que en las últimas elecciones generales los resultados arrojaron una notable desproporción entre los escaños atribuidos y los votos obtenidos. En el caso del PP, por ejemplo, la prima electoral se elevó a 30 escaños. Si los populares se hubiesen adjudicado una cifra de diputados proporcional a sus votos, habrían logrado 156 diputados, en lugar de 186. Y en este sentido, otro sistema de cálculo para la atribución de escaños –como el Hare, basado en los restos mayores y utilizado por Alemania hasta el año 2009– habría dejado al PP con 170 diputados (y sin mayoría absoluta).
Ahora bien, el bipartidismo que ha venido dominando el mapa político español tiene otro culpable perfectamente identificado: el tamaño de las provincias. O, más concretamente, la existencia de demasiadas provincias con pocos escaños que repartir y que, inevitablemente, dejan sin representación a las minorías y entregan los escasos diputados a las dos fuerzas mejor colocadas: PP y PSOE. Pero el papel de ese diseño territorial en la sobrerrepresentación de sólo dos partidos es limitada. Algunos precedentes históricos (ver gráficos) demuestran que el tamaño de las provincias no impide que un tercer partido pueda lograr diputados en casi todas ellas.
Así, entre 1986 y 1989, la formación de Adolfo Suárez (el CDS) obtuvo representación en distritos de pequeña dimensión (tres o cuatro escaños), con cuotas de voto incluso por debajo del 20%. Además, los centristas lograron escaños en provincias de entre cinco y diez diputados con entre un 9% y un 16% de los sufragios. Sin embargo, el proyecto del CDS como partido bisagra con capacidad para condicionar mayorías de uno u otro signo, no cuajó. Primero, porque esos porcentajes locales que permitían a los centristas obtener representación en los distritos pequeños o medianos sólo se produjeron en algunas zonas de Castilla, Aragón, Valencia y Galicia. Y segundo, porque el electorado centrista acabó apostando desde 1989 por el voto útil al PP para desalojar al PSOE del poder.


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Si ahora, en cambio, el derrumbe del bipartidismo parece verosímil, ello se debe a la división del voto de centro derecha entre PP y C’s y del de izquierda entre PSOE y Podemos. Dos fenómenos paralelos que se iniciaron en el electorado urbano pero que pueden haberse extendido al medio rural. Al menos, así lo augura, entre otros, el macrosondeo del CIS, que incluye la estimación de escaños por provincias. Y ese pronóstico refleja la irrupción de un tercer o un cuarto partido en muchos distritos electorales donde, en el 2011, sólo lograron representación dos formaciones concretamente, y según ese sondeo, nueve provincias de pequeño tamaño (de 3 o 4 escaños) que en el 2011 sólo adjudicaron diputados a PP y PSOE, ahora lo harían a un tercer partido. Y entre los distritos de cinco escaños, otros siete que hace cuatro años brindaron un resultado bipartidista, ahora darían entrada a un tercero o incluso a un cuarto partido. Y lo mismo ocurriría en siete provincias que atribuyen entre 6 y 8 diputados. Sólo seis de las 49 provincias que eligen tres o más escaños seguirían siendo bipartidistas.
De confirmarse esos pronósticos, esto significa que con un 15% de los votos repartidos en el conjunto de España (con puntas del 20% y valles de más del 10%), cualquier nuevo partido puede romper el cerrojo bipartidista en hasta 40 provincias. O sea: al final no son el señor d’Hondt ni las circunscripciones los que determinan el sistema de partidos, sino los electores con su voto.
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(*) d'Hondt - Es un procedimiento de conversión de votos en escaños parlamentarios, creado por Víctor d'Hondt, que se caracteriza por dividir a través de distintos divisores los totales de los votos obtenidos por los distintos partidos, asignándose los escaños a los promedios más altos y, por lo tanto favorece a los partidos mayoritarios.