12-5.2014-KRADIARIO-Nº897
LA DRAMÁTICA SITUACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES Y SU RELACIÓN CON EL LUCRO EN CHILE
¿Quiere hacerse millonario, abra una universidad en Chile?, se comenta en EE UU
El ministro de Educación, Nicolás Eyzaguirre, sin negarlo, dio a entender hoy al término del un
seminario sobre educación escolar efectuado en la Casa Central de la
Universidad Católica (El fin de los clubes cerrados: Cómo reducir la segregación escolar en Chile") que "reabriría" las investigaciones contra
universidades sobreseídas durante el gobierno de Sebastián Piñera, acusadas de
operar irregularmente, versión que dio a conocer por la mañana el diario
electrónico El Mostrador.
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"Nosotros estamos cumpliendo con lo que la ley nos
mandata y estamos investigando todo lo que haya que investigar", sostuvo Eyzaguirre
. Los planteles afectados son las universidades
Pedro de Valdivia, Uniacc, Santo Tomás y Sek, cuyas investigaciones fueron
sobreseídas en 2013, noticia que fue anunciada por el entonces subsecretario de
Educación, Fernando Rojas.
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Dichos planteles, fueron investigados por supuestas
irregularidades en materia de lucro, desórdenes administrativos, desvío de
fondos y soborno a autoridades para lograr su acreditación.
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Ante esta situación, el ministro de Educación no confirmó la
medida, pero no descartó reabrir los
casos ante eventuales denuncias.
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"No lo estoy ni confirmando ni negando, estoy diciendo
que cumplimos con la ley y esto es investigar cuando hayan denuncias",
señaló.
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Versión de El Mostrador
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Según consigna El Mostrador, la decisión de reabrir las
investigaciones se habría tomado luego que el titular de la cartera enviara al
Congreso el proyecto de ley que crea un administrador provisional para las
instituciones de Educación Superior que presenten irregularidades.
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El mismo diario señaló que el jueves pasado, el Ministerio
de Educación notificó a la Universidad Arcis de la investigación que inició en
su contra por los supuestos desórdenes financieros acusados por ex directivos
del plantel. Además, el ministro prepara la reapertura de las indagatorias
contra las universidades Santo Tomás, SEK, Uniacc y Pedro de Valdivia, las que
habían sido sobreseídas en la administración anterior. Así, el Mineduc asumirá
la investigación contra once planteles en medio de la ascendente presión
estudiantil por acabar con el lucro y de la tramitación en el Congreso del
proyecto que crea el interventor estatal.
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El presidente de la Comisión de Educación de la Cámara, el
DC Mario Venegas, respalda la reapertura de las indagatorias y señala que no
hay razón alguna para esperar los resultados del proceso que lleva adelante la Fiscalía
para tomar decisiones. “Si es así, a mí me parece muy bien. Nos habría parecido
muy raro que se hubiera sobreseído a los planteles sin información y sin
decirnos el por qué. Yo creo que está bien. No he tenido ningún contacto con la
Fiscalía, porque entiendo que hay que dejarla hacer su trabajo con plena
autonomía. Cada circunstancia se evalúa según las competencias de cada
autoridad, y si la actual autoridad cree que es necesario investigar, que lo haga”,
plantea.
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Las universidades que están en la mira
Las cuatro universidades -Santo Tomás, SEK, Uniacc y Pedro
de Valdivia- fueron investigadas por
supuestas irregularidades cometidas en sus operaciones, ya sea por desviar
fondos a sus controladores –lucro–, o por desórdenes administrativos o bien por
ser sospechosas de sobornar autoridades para lograr su acreditación, afirmó El
Mostrador.
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La decisión se tomó luego que la autoridad enviara al
Congreso el proyecto de ley que crea el interventor estatal para tener las
facultades para intentar corregir las irregularidades y desórdenes que pudieran
existir –intervención temporal–, o bien hacer un cierre ordenado de las
instituciones –interventor para el cierre–. Según los cálculos del Mineduc, el
proyecto debiese ser aprobado con celeridad, ya que cuentan con el respaldo del
oficialismo y apuestan también a lograr el apoyo de algunos parlamentarios de
la oposición.
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Con el envío de la iniciativa al Congreso, el gobierno se
“blinda” ante cualquier decisión que tome respecto de los siete planteles que
actualmente investiga, o de los cuatro que volverán a fiscalizar en los próximos
días. De hecho, el interventor tendrá carácter retroactivo, previendo que pueda
actuar sobre cualquier institución cuyo cierre haya sido decretado.
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Hasta ahora, las instituciones investigadas por el
Ministerio son las universidades Andrés Bello, Las Américas, San Sebastián,
Iberoamericana, La República, Gabriela Mistral y Arcis.
El consorcio Laureate
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En el caso de los
planteles Laureate (consorcio educacional de EE UU) -- Andrés Bello y Las Américas --, se
investiga el traspaso de fondos al grupo controlador, lo que violaría la
prohibición de lucrar existente en Chile. Hoy el grupo Laureate controla en
Chile además de las dos universidades ya mencionadas (UNAB y UDLA) , también la
Universidad de Viña del Mar, AIEP y la Escuela Moderna de Música, atendiendo en
total unos cien mil estudiantes chilenos.
El grupo estadounidense, creado en 1998, reúne a 76 instituciones de educación
superior en 28 países del mundo (unos 600 mil alumnos), entre los que se
cuentan Brasil, Perú, Ecuador,Chile, México, Costa Rica, Panamá, Honduras,
Estados Unidos, además de una fuerte presencia en los países de la Unión
Europea y Asia.
A nivel mundial el grupo tiene representantes de alto nivel.
El ex Presidente Bill Clinton es canciller honorario de Laurete International
Universities y en esa calidad visita las distintas instituciones que tiene la
red en el mundo, para promover su espíritu y modelo.
En Chile, las instituciones de Laureate, principalmente la
UDLA y la UNAB, han reclutado a connotados personajes ligados a los mundos
político y de negocios. Entre ellos se encuentran Miguel Ángel Poduje, ex
ministro de Vivienda y Urbanismo y de la Secretaría General de Gobierno durante
el régimen militar; Heman Chadwick Piñera, director de varias empresas y primo
del Presidente; Genaro Arriagada, ex ministro Secretario General de la
Presidencia y Embajador de Chile en Estados Unidos, Manfredo Mayol y Jorge
Selume, según el diario El Dínamo.
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El lucro mata
Otra universidad que es sospechosa de lucrar es la San
Sebastián, la que ha realizado una serie de movimientos de recursos y compra de
sociedades entre sus mismos dueños. Con una matrícula que ronda los 25 mil
alumnos, la San Sebastián tiene un directorio compuesto fundamentalmente por
empresarios. Juan José Cueto, de LAN, y Andrés Navarro, ex dueño de Sonda, se
sientan a la mesa que toma las decisiones en el plantel, la que es presidida
por el ex hombre fuerte del grupo Angelini, Alejandro Pérez. Las luces de
alarma se encendieron cuando se detectó que sus controladores se habían
autocomprado una serie de sociedades dueñas de los inmuebles donde funciona la
institución, por más de 25 mil millones de pesos, a pesar de que estaban
avaluadas en cerca de cuatro mil millones.
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La Universidad Iberoamericana, de la empresaria Filomena
Narváez, es indagada por el traspaso de recursos entre entidades relacionadas.
En concreto, la Comisión Nacional de Acreditación detectó que los familiares de
Narváez son los dueños de las sociedades propietarias del plantel y también de
los inmuebles donde este funciona, llamando la atención los movimientos de
dinero entre estas figuras legales.
La República es investigada para conocer su real situación,
ya que después de la crisis que la afectó el 2008 se sospecha que no sea capaz
de sustentarse. En el caso de la Gabriela Mistral, se revisa el traspaso de su anterior
dueña, Alicia Romo, al Sodalicio de Vida Cristiana, congregación católica que
actualmente posee el plantel.
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Las investigaciones que se reabrirán también son por
situaciones distintas.
La Universidad SEK está involucrada en el caso de las
acreditaciones fraudulentas otorgadas por la CNA cuando esta era dirigida por
Luis Eugenio Díaz. La Fiscalía formalizó al ex rector del plantel, José Enrique
Schröeder, debido a un intercambio de correos electrónicos con Díaz, donde este
ofrecía facilitar el otorgamiento de la acreditación a cambio de que se
contratara a una sobrina que estaba sin trabajo.
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En la misma situación está la Universidad Pedro de Valdivia,
ligada al militante DC Ángel Maulen. Según la investigación de la Fiscalía,
Maulen pagó $50 millones a Díaz por asesorías durante el mismo tiempo en que
este era el encargado de revisar la acreditación del plantel. Además, sobre la
UPV pesan acusaciones por lucro, por lo que también es investigada en la otra
causa que lleva el fiscal Carlos Gajardo, la del lucro en la educación
superior.
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Las universidades UPV y SEK habrían ocasionado millonarios
daños al fisco debido a su supuesta acreditación fraudulenta, lo que les
permitió acceder a los dineros provenientes del Crédito con Aval del Estado.
Por esta razón, el Consejo de Defensa del Estado solicitó a fines del 2013 que
se congelaran parte de sus bienes, para así evitar que sus dueños comenzaran a
vender inmuebles, tal y como ocurrió cuando se decretó el cierre de la
Universidad del Mar.
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La Uniacc fue investigada por el Mineduc luego que el ex
secretario ejecutivo de la CNA, Patricio Basso, denunciara traspaso de fondos
del plantel al Instituto Superior de Artes y Ciencias de la Comunicación, IACC,
también propiedad del grupo Apollo Global Chile. En teoría, el lucro se habría
concretado debido a que los institutos profesionales no tienen prohibición de
lucrar, a diferencia de las universidades, además que el préstamo de dineros se
hizo sin plazos ni intereses, lo que habría significado una pérdida patrimonial
para la Uniacc.
Por todo lo que está ocurriendo en la educación en Chile, el ministro de Educación, Nicolás Eyzaguirre, reiteró hoy su llamado a tener paciencia y a no apurar los procesos y a discutir y a dialogar al referirse a los proyectos de ley de fin de la segregación, al copago y al lucro, que se espera sean presentados antes del 21 de mayo.
"Nada sacamos con empujar y empujar como el hámster, desesperadamente por salir adelante, si primero no hemos estimado bien la carga; porque de lo contrario no vamos a caer hacia un lado o hacia el otro del camino, independientemente del esfuerzo que le pongamos", señaló Eyzaguirre.
