8-8-2013-KRADIARIO-EDICIÓN
N°865
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LOS ESCÁNDALOS DE PIÑERA
Por Walter Krohne
La arrogancia del Presidente Sebastián Piñera ha sido una de las
causas que paulatinamente ha hundido su imagen y la de su Gobierno. Esta mala y
criticada práctica comenzó antes de asumir el mando en marzo de 2010 cuando en
letreros colocados en la vía pública decía: “Delincuentes, se les acabó la
fiesta”, pero en realidad no hubo suficiente capacidad oficialista para combatir el mal de
la criminalidad, guerra que el mandatario la ha terminado perdiendo.
Muestra de ello es el reciente asesinato de
un teniente de Carabineros en un asalto armado
contra una Caja de Compensación ocurrido en la comuna santiaguina de Macul.
Los dichos presidenciales, sin embargo, no pararon, porque
una vez asumido como Presidente y Jefe de Estado comenzó a recorrer las regiones afectadas por el tsunami y el terremoto
del 27-F acompañado de funcionarios de su Gobierno, todos vestidos con chaquetas
rojas como un distintivo de “la nueva forma
de gobernar”. Sin embargo, los hechos han ido demostrando en la práctica que
precisamente por algunos resultados que han sido nefastos “esta forma de
gobernar” ha dejado muchos errores y falencias en el camino. El ejemplo más reciente es el lapidario
trabajo realizado en el censo poblacional. Las tácticas y estrategias
empresariales no funcionaron o simplemente no han sido para nada compatibles
con la política. Puede ser esto una explicación para comprender el triste final
que han tenido algunas iniciativas del Gobierno.
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No había pasado todavía
un mes de la asunción al poder cuando en uno de sus cuentas esporádicas relámpagos,
llena de cifras, el Presidente dijo que “mi gobierno ha hecho
en veinte días, más de lo que la
Concertación hizo en veinte años”, palabras que contribuyeron muy temprano a
complicar las relaciones con la oposición.
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Hace muy poco, el presidente Piñera repitió palabras del ex
ministro de economía Pablo Longueira: “Hemos realizado el mejor censo de toda
la historia de Chile”. Sin embargo, según un comité de expertos, es la peor
encuesta poblacional que se haya hecho en el país, por tener serias
distorsiones y ofrecer un trabajo lleno
de errores que colocan a Chile como un país bananero ante las organizaciones
internacionales y los países desarrollados.
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Así, este Gobierno ha pasado de un error a otro y quizá
sea uno de los períodos presidenciales que registran más escándalos en toda la historia
chilena.
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El Shoa y Barrancones
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La permanencia, por ejemplo, del almirante Edmundo González
en su cargo de Comandante en Jefe de la Armada después de cometer graves errores
y mostrar ineficiencia tras el tsunami
que afectó a la base naval de Talcahuano y especialmente por los anuncios
equivocados o a destiempo entregados por el Shoa de la Armada sobre el avance
del maremoto por el Pacífico, causó desconcierto. Pero por otro lado también se
notó cierta confusión cuando el Presidente se saltó varias ”instancias” contempladas en un Estado de
Derecho tras decidir unilateralmente la suspensión del proyecto termoeléctrico de Barrancones, al sur del
emblemático pueblo de Punta Choros, a pesar de haber sido aprobado por la
Comisión Regional del Medio Ambiente (Corema) de Coquimbo. Si bien hay que reconocer
que Barrancones hubiese sido un grave atentado contra el Medio Ambiente, en
este caso se trató más bien de una decisión más política que técnica, quizá democráticamente débil, que el Presidente, unilateralmente, eligió para un proyecto que originaba una
protesta social masiva. Por otra parte, el no pedirle la renuncia al almirante
González, como cabeza de una institución que falló en momentos críticos, fue un
burla para las víctimas y damnificados como también para otros implicados que
hoy siguen con arraigo y procesados por el mismo tsunami y, en algunos casos,
con acusaciones de menor cuantía en comparación con el peso que llevó sobre sus hombros este alto
oficial de la Marina. El almirante permaneció en el cargo todo el tiempo
reglamentario y al final, como para irse con la conciencia tranquila, pidió perdón
tras asumir toda la responsabilidad sobre lo sucedido. Es como el pecador que
en el último minuto de su vida busca a un sacerdote para confesarse y tener su
alma limpia y en paz.
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Pero los dos ejemplos anteriores fueron calificados como sólo “incidentes” por los
analistas, aunque igualmente quedarán registrados en la historia, como también la salida de Bielsa de la Selección
chilena de Fútbol, que algunas voces, con o sin razón o veracidad, culpan
también al Gobierno de haber ejercido su influencia para que esto ocurriera. El tema de los mapuches es otro conflicto que ha acompañado paso a paso a este Gobierno hasta el extremo que ha tenido que modificar la Ley Antiterrorista de Pinochet para evitar conflictos sociales mayores.
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Ex ministra Magdalena Matte
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Sin embargo, los grandes escándalos son aquellos en los
que ha habido importantes cantidades de dinero en juego. El caso, por ejemplo
de la ex ministra de la Vivienda Magdalena Matte en el 2011, quien “por
negligencia inexcusable”, como se dijo después en la investigación, firmó un
decreto que autorizaba el pago de 17 mil millones de pesos a la constructora
Kodama. Culpable o no, Magdalena Matte tuvo que renunciar al cargo.
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Encuesta Casen
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Otro tema fue el de la fallida encuesta CASEN 2012 que
mide la extrema pobreza. El gobierno entregó un bono de diez mil pesos por cada
miembro de las familias más vulnerables y lo hizo por una sola vez sin anualizarlo,
permitiendo que el ingreso familiar
creciera artificialmente el mismo mes en que se repartía el cuestionario de la encuesta.
Aparte de esto es que hubo dos muestras y no una sola como era habitual. Una, en
octubre y la otra en noviembre, el mes del bono. Y hasta ahora no está claro,
al menos para el gran público, de qué
forma se sumaron o qué parte de cada una se tomó para el resultado final y por
qué, como inquirió en El Mercurio el columnista Carlos Peña. El escándalo estalló
con fuerza. El ministro Joaquín Lavín trató de explicar con vaguedades lo inexplicable.
Hubo intentos para culpar a la Cepal que trabajaba por acuerdo con el Gobierno
en esta encuesta, intercambio que llegó a su fin con este escándalo al confirmarse
que el diseño de la encuesta, las preguntas y la muestra, es decir las cosas
que se estaban objetando, eran de autoría del gobierno. Se habló de errores,
pero lo cierto es que en este caso hubo también una clara negligencia. Como consecuencia, este año la licitación que se hizo para el trabajo de campo quedó desierta por falta de interesados.
Frontera Norte y sobreprecios
Más adelante vimos al gobierno enfrentado al escándalo sobre
sobreprecios en el plan de la Frontera Norte que buscaba evitar el ingreso y
salida de droga en las regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá y Antofagasta. El
plan fue puesto en práctica el año 2011, con una millonaria inversión. Sin
embargo, los equipos de alta tecnología necesarios para detectar drogas habrían
sido adquiridos a un 400% de su valor, en un escándalo de sobreprecios que
sacudió al Ministerio del Interior. Los principales integrantes de este
proyecto fueron desvinculados, menos el jefe, el subsecretario del Interior el
RN Rodrigo Ubilla. Miles de recursos del Estado se pusieron en juego en un
proyecto “estrella”. Salieron a la calle como acusados o responsables el ex fiscal Alejandro
Peña (director de la División de Estudios) y el pro UDI Felipe Baeza (jefe de
Programación), entre otros, y después de meses aún no hay imputados. Quienes
conocen la causa dicen que esta estaría cambiando de nombre y dejaría de ser “sobreprecios”
para transformarse en "coima y cohecho", como se escribió en
Cambio21. En la investigación se habría establecido que el gobierno adquirió
densímetros y fibroscopios para detectar drogas por un total de $ 1.834
millones. Por cada densímetro canceló $ 23,4 millones a un intermediario,
aunque su fabricante los vende en Estados Unidos en $ 4,3 millones. El plan lo dirigía el ex fiscal Alejandro Peña
y a él se suman otras dos compras polémicas: hornos para incinerar drogas y
furgones equipados con escáners, que no funcionaron como estaba previsto. El
monto global involucrado en estas adquisiciones se eleva a $ 4.104 millones. El
Plan Frontera Norte contó en 2012 con recursos del orden de $10 mil millones. Su
última adquisición tecnológica fueron los 52 densímetros y un escáner portátil.
La licitación involucró un gasto de $1.218.540.960.
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Licitación del Litio
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Para que hablar de litio que le costó a fines de 2012 el
puesto al subsecretario de Minería, Pablo Wagner. Obligado a renunciar tras
declararse inválida la licitación millonaria de 100 mil toneladas por 20 años
para la explotación del litio en Chile, que estuvo a su cargo, al constatarse que la
empresa seleccionada Soquimich (SQM) mantenía litigios con el Fisco. Wagner, quien fue el
encargado de anunciar con bombos y platillos al ganador de la licitación, tuvo
que entregar su renuncia luego de que organizaciones de trabajadores y
parlamentarios denunciaran irregularidades en el proceso, así como críticas a
la cuprífera estatal Codelco, por no haberse presentado a la licitación. Lo último en este caso es que el Séptimo
tribunal de Garantía de Santiago acogió
una querella, el 31 de julio, presentada por el Consejo de Defensa del Estado contra Wagner y la
ex jefa de la división jurídica de la cartera de Minería, Jimena Brofman, por manipulación
de instrumento público, citando que ellos manipularon y tomaron acciones
reñidas con el derecho para otorgarle la concesión del litio a Soquimich.
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Perdonazo tributario a Johnson's
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Y del litio nos vamos al perdonazo tributario a la
empresa Johnson’s por 119 millones de dólares que se produjo ad portas de ser
adquirida por el holding Cencosud en el marco además de un conflicto de interés
por parte del director del Servicio de Impuestos Internos, Julio Pereira, quien
después de un largo proceso de tira y aflojes tuvo también que renunciar a su
cargo. El conflicto de interés era que Cencosud de propiedad de Horst Paulmann le
pagaba a Pereira un arriendo de 21 millones de pesos mensuales por el terreno
donde se emplaza el portal La Reina, donde se encuentra un local de Easy y del
Jumbo Padre Hurtado, de propiedad del empresario alemán. Igualmente Pereira fue cuestionado por su papel
como representante legal de la auditora Price Waterhouse, que fue multada por
la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS) tras el escándalo por las
repactaciones unilaterales de la multitienda La Polar, otro escándalo, pero del
sector privado. Pereira sucumbió tras conocerse un lapidario informe de la
Contraloría General de la República en su contra revelando la materialización
de otras condonaciones tributarias a grandes empresas en las que ahora ex
director del SII tenía participación, tales como Banco de Chile, Colbún, Corpbanca,
Enersis, Comercial Eccsa (vinculada a Ripley), Cencosud, Banco Santander, AES
Gener y LAN.
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La guinda de la torta: el censo
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Indudablemente que la guinda de la torta de los escándalos de Piñera
es el reciente caso descubierto, el del Censo 2012 que ha sido calificado de
lapidario y de uno de los mayores
fiascos del Gobierno de Sebastián Piñera. Tanto es así que una comisión de
expertos ha pedido que la encuesta poblacional se repita el año 2015 porque la
que se hizo no sirve para nada. La
pérdida en la que habría incurrido el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) con
este fallido proyecto se elevaría a unos 30.000 millones de pesos, según estimaciones
no oficiales de hoy. Entre las fallas que detectaron los expertos está el porcentaje
de población no censada (9,3%) que consituye un porcentaje muy elevado y que
es el triple de lo recomendado en América Latina. Esta cifra se traduce en que
una de cinco comunas tenga una tasa superior al 20 por ciento de población no
censada, con lo cual, según la comisión, no es posible tener estimaciones
confiables de las comunas. Igualmente la Comisión de expertos recomendó no
utilizar este censo para la aplicación de políticas públicas, por ejemplo, para
la distribución de recursos del fondo común municipal, ni tampoco publicar
nuevamente el cálculo del INE sobre la población proyectada y la población
censada por los errores que contiene. Los cuestionamientos a los resultados del
Censo 2012 motivaron la renuncia del ex director del INE, Francisco Labbé y obligaron hoy al Presidente
Piñera a pedirle perdón al pueblo de
Chile.
