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jueves, 28 de enero de 2016

LA CORRUPCIÓN EN EL MUNDO: MÉXICO ES EL MÁS CORRUPTO DE LOS PAÍSES OCDE Y DINAMARCA,  EL MENOS "CONTAMINADO"  


México es el país más corrupto de los 34 que integran la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). En el índice de la Percepción de la Corrupción 2015 elaborado por Transparencia Internacional.

Los escándalos en la opinión pública como la desaparición de los 43 estudiantes de Ayotzinapa, la cuestionada esposa del presidente Enrique Peña Nieto y las diversas acusaciones contra gobernadores por casos de corrupción, no han permitido que el país avance en esta materia.
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Al igual que el año anterior, el país volvió a ubicarse en el último lugar de las 34 economías que integran la OCDE y se ve  separado en  86 y 79 lugares de sus principales socios económicos Canadá y Estados Unidos.
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Además, de acuerdo al informe, Brasil, cuya calificación empeoró 10% respecto a la del 2014, se encuentra 19 lugares arriba de México.

Diversos estudios de Transparencia Mexicana, que  colaboró en la elaboración del índice, prueban que la corrupción es el impuesto más regresivo en el país y un obstáculo directo para el acceso a los servicios más elementales para el desarrollo, como salud, educación, seguridad y justicia. A nivel de puntuación, México obtuvo 35 puntos en una escala que va de cero (altos niveles de corrupción) a 100 (bajos niveles de corrupción). En la edición anterior del índice obtuvo el mismo resultado.
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El análisis elaborado por Transparencia Mexicana resalta que a pesar de que en 2014 y en 2015 el Congreso de México aprobó las reformas constitucionales que crearon los Sistemas Nacionales de Transparencia y Anticorrupción, ha sido imposible que dichos cambios tengan un efecto positivo en el Índice de Percepción de la Corrupción. Esto debido a los escándalos en los que se ha visto envuelto el Gobierno federal y los mandatarios de los Estados. En entidades como Sonora, Coahuila, Nuevo León, Tabasco y Guerrero, los gobernadores han sido involucrados en diversos casos de corrupción y han enfrentado señalamientos de enriquecimiento ilícito.
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La organización dedicada al combate de la corrupción apunta que para reducir los niveles de impunidad y corrupción, México debe avanzar en una agenda legislativa que vaya más allá de la ley del Sistema Nacional Anticorrupción., tiene que aplicar con efectividad la ley antilavado que busca desmantelar las redes financieras del crimen organizado, y el poder judicial tiene que poner de su parte e implementar medidas que garanticen la independencia de los jueces. “México sólo podrá mejorar su calificación en este índice si se implementan las reformas en materia de transparencia y anticorrupción y muestran ser eficaces”, agrega.

La corrupción en América Latina


En el continente americano, el país que obtuvo la mejor puntuación es Canadá. En Latinoamérica, el país con la calificación más alta es Uruguay, mientras que la más baja fue para Venezuela y Haití. El último informe hizo bajar a Chile del primero al segundo lugar. En los resultados de este año destaca el caso de Brasil como el país que más posiciones ha descendido en el índice mundial, al empeorar cinco puntos respecto a la evaluación anterior. Estos bajos resultados se atribuyen al escándalo de Petrobras, que empujó a la población a salir a las calles en 2015.
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Otro país latinoamericano que bajó ocho posiciones en el ranking es Guatemala tras la caída del presidente Otto Pérez Molina (acusado de corrupción).

El índice contempla la percepción de corrupción en el sector público en 168 países y se elabora a partir de las opiniones que emiten los expertos. Los países en las últimas posiciones del ranking se caracterizan por conflictos y guerras, gobernabilidad deficiente, instituciones públicas frágiles como la policía y el poder judicial, y falta de independencia en los medios de comunicación.
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Entre los países que han tenido un mayor descenso en sus posiciones durante los últimos cuatro años se incluye a Libia. Australia, Brasil, España y Turquía. Los que han mostrado mejoras más sustanciales son Grecia, Senegal y el Reino Unido. A nivel global, Corea del Norte y Somalia mostraron el peor desempeño, con apenas 8 puntos cada uno, mientras que Dinamarca ocupó el primer lugar por segundo año consecutivo en el índice, ubicándose como el menos corrupto.
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Los países en las primeras posiciones del índice presentan características comunes que son clave para obtener buenos resultados, como altos niveles de libertad de prensa, acceso a información sobre presupuestos que permite al público saber de dónde procede el dinero y cómo se gasta, altos niveles de integridad entre quienes ocupan cargos públicos, y un poder judicial que no distingue entre ricos y pobres, y que es verdaderamente independiente de otros sectores del gobierno.

El informe

El estudio, basado en la opinión de expertos del sector privado sobre la corrupción en el sector público, clasifica a 168 países y baja un escalón a España, hasta el puesto 36, con 58 puntos (dos menos que en el anterior índice). Según esta ONG, España se encuentra, junto a Libia, Australia, Brasil y Turquía, entre los países que han tenido un mayor descenso en sus posiciones en los últimos cuatro años, mientras que Grecia, Senegal y el Reino Unido son los que han mostrado mejoras más sustanciales.
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A pesar que la corrupción sigue siendo generalizada, la ONG detecta en su nuevo índice “atisbos de esperanza” porque hubo más países que mejoraron su puntuación respecto a los que la empeoraron. “Es posible ganar a la corrupción si trabajamos juntos; para erradicar el abuso de poder y el soborno y sacar a la luz negociaciones secretas, los ciudadanos deben decir al unísono a sus gobiernos que ya han tenido bastante”, manifestó en un comunicado el presidente de TI, José Ugaz.
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Por segundo año consecutivo Dinamarca, con 91 puntos de un máximo de 100 (que denotaría la ausencia total de corrupción), ocupa el primer lugar de la clasificación de los países más limpios, seguida de Finlandia, Suecia, Nueva Zelanda, Holanda, Noruega, Suiza, Singapur, Canadá y Alemania, que comparte la décima posición con Luxemburgo y el Reino Unido.
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Por contra, los países en las últimas posiciones, además de conflictos y guerras, destacan por su deficiente gobernabilidad, unas instituciones públicas frágiles, como la policía y el poder judicial, y la falta de independencia en los medios de comunicación.
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El Índice de 2015 muestra que más de dos tercios de los países presentan graves problemas de corrupción al no lograr el mínimo de 50 puntos, situación en el que está la mitad del G20 y todo el grupo de los BRICS (Brasil, Rusia, la India, China y Sudáfrica). Más de 6.000 millones de personas, denuncia TI, viven en países con un nivel grave de corrupción.
Las regiones peor calificadas son el África Subsahariana y Europa del Este y Asia Central, seguidas de Oriente Medio y el Norte de África y América. En este último continente la disparidad es máxima, desde los 83 puntos que tiene Canadá, que lo colocan en la novena posición de la clasificación, hasta los 17 de Venezuela y Haití.
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Brasil es además el país que más puestos ha descendido en el índice correspondiente a 2015, al empeorar 5 puntos y bajar siete posiciones, hasta el lugar 76. “El escándalo de Petrobras empujó a la población a salir a las calles en 2015 y el inicio del juicio en este caso podría ayudar a que Brasil ponga freno a la corrupción”, destaca TI.
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En Europa y Asia Central, el panorama es de “estancamiento”, según la ONG, que señala que está “muy preocupada” por le evolución de países como Hungría, Macedonia, España o Turquía, “donde se ve que la corrupción crece mientras disminuye el espacio de la sociedad civil y la democracia”.
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Como ejemplos positivos, la ONG destaca la labor de grupos e individuos en lugares tan diversos como Guatemala, Sri Lanka o Ghana que “trabajaron de forma intensa para expulsar a los corruptos y enviaron así un mensaje contundente que debería inspirar a otros a actuar con determinación durante 2016”.

LA CUESTIÓN DE LOS REFUGIADOS EN EUROPA SE HACE INSOSTENIBLE

Nueva propuesta de Holanda
Los gobiernos europeos trabajan en un nuevo plan para tratar de frenar la llegada descontrolada de miles de personas en busca de asilo y abrir vías a la migración legal en cantidades más manejables que las actuales. El punto de partida supone una ruptura radical con la política seguida hasta ahora: reenviar de vuelta a Turquía, por ferry, a todos los inmigrantes y demandantes de asilo tan pronto como pisen Grecia. Ankara estaría dispuesto a colaborar si los gobiernos europeos se comprometen a llevarse a 250.000 personas al año de los campos de refugiados a través de vías de migración legal hoy inexistentes.
Es la propuesta que Holanda, presidencia rotatoria del Consejo de la Unión, ha planteado a una decena de países --entre ellos Alemania, Austria, Suecia, Francia y España— para “forzar una solución” a la crisis de asilo. Su prioridad es recuperar el control de las fronteras exteriores y reducir el ritmo de llegadas. La reacción ha sido en general alentadora, sostiene en una entrevista con De Volkskrant el autor del plan, Diederick Samsom, líder del partido laborista (PdvA), socio de la coalición de gobierno que dirige el liberal Mark Rutte.
El fracaso del plan europeo de reparto de 160.000 refugiados pactado el año pasado por los Veintiocho y la falta de voluntad política de los países del Este para colaborar ha convencido a La Haya de que es necesario trabajar con un grupo pequeño de países. Los gastos del dispositivo de retorno y la puesta en marcha de un ‘puente aéreo’ a Europa para refugiados con garantías de recibir asilo serían asumidos por el presupuesto de la Unión Europea, plantean Samson y Rutte, que ya ha discutido la propuesta con varios dirigentes europeos. El sistema de ferries se pondría en marcha a través de Frontex, la agencia europea de control de fronteras exteriores.
El plan debería estar en funcionamiento antes de la llegada de la primavera y el buen tiempo, cuando de nuevo más personas pueden decidirse a emprender por su cuenta el camino a Europa huyendo de las guerras y la miseria en África. La idea es ‘cerrar’ la ruta Turquía-Grecia dando el mensaje a los migrantes de que el viaje es, además de caro y arriesgado, inútil. Para poner en marcha el ‘plan Samsom’, la primera condición sería alcanzar un acuerdo que permita denominar a Turquía ‘país seguro’ (en la situación actual Naciones Unidas no permite rechazar demandantes de asilo para enviarlos de vuelta a suelo turco). “Estamos bastante cerca de que se dé a Turquía el estatus de país seguro”, sostiene Samson en la entrevista, citando la mejora de las condiciones de acogida en el país.
“Hay una posibilidad muy real de que en la primera mitad del año un grupo de países europeos se ponga a la cabeza con Turquía con un acuerdo para abrir una vía de migración legal para 250.000 personas a cambio de que se queden con todos los que entren a Grecia”, asegura el líder laborista holandés, que empezó a idear el plan durante una visita a Esmirna a finales del año pasado.

Expulsiones en Suecia



Suecia pretende expulsar a entre 60.000 y 80.000 personas a las que se les ha denegado la solicitud de asilo, según anunció el ministro de Interior, Anders Ygeman, en una entrevista publicada este jueves en el diario Dagens Industri
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Esta cifra es casi la mitad de las 163.000 personas que solicitaron asilo en el país, el número más alto per cápita en Europa. De las aproximadamente 58.800 peticiones tramitadas el año pasado, el 55% fueron aceptadas.

El ministro declaró a los medios suecos que ante el gran número de inmigrantes que van a ser expulsados, el Gobierno utilizará aviones charter para su deportación durante varios años.
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"Estamos hablando de 60.000 personas, pero el número podría ascender a 80.000", dijo Ygeman."Creo que vamos a ver más aviones fletados, especialmente bajo los auspicios de la Unión Europea", declaró el ministro del Interior sueco. Anteriormente, la deportación de inmigrantes se llevó a cabo en vuelos regulares con el personal del Servicio de Prisiones y Libertad Condicional.
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El Ejecutivo asume que muchos de ellos tratarán de ocultarse de las fuerzas de seguridad y de que la búsqueda supondrá un "gran reto"."Necesitaremos más recursos y una mayor cooperación entre las autoridades", señaló el ministro.

Después de más de medio siglo de libre circulación, Suecia empezó a controlar el puente  de casi 8 kilómetros de longitud que permite que cada día unas 20.000 personas viajen de Copenhague a la ciudad sueca de Malmö. Según la agencia Reuters, los controles provocaron retrasos de unos 50 minutos en los trenes y autobuses que recorren el puente.


24 muertos en naufragio en Grecia
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Al menos 24 personas han muerto, entre ellas nueve niños, por el naufragio de una embarcación en la que un grupo de refugiados intentaba llegar desde las costas de Turquía hasta las de Grecia, según un balance provisional divulgado por la ONG Médicos Sin Fronteras (MSF). Un hombre que logró llegar a nado a la isla de Samos fue quien dio la voz de alerta el miércoles por la noche, según el periódico Protothema. Un portavoz de la Guardia Costera, citado por la agencia Reuters, ha asegurado que a bordo de la embarcación iban "entre 40 y 45 personas".
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Efectivos de Frontex y de la Guardia Costera griega mantienen abierta una operación de búsqueda y han logrado recuperar con vida al menos a nueve personas. "No estamos seguros de si estos nueve forman parte de los 45 o de otra embarcación diferente", ha admitido el portavoz.

Acuerdo de Schengen
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Dinamarca dio el lunes un paso más en el colapso de Schengen. Pocas horas después de la entrada en vigor de nuevos controles fronterizos decididos por su vecina Suecia, el Gobierno de centroderecha anunció una medida similar en su frontera con Alemania. Con este movimiento, Copenhague quiere frenar a los refugiados que tratan de llegar a Suecia. Pero a costa de trasladar la presión a Berlín y de dar otro golpe más al acuerdo que garantiza la libertad de movimientos de personas y que supone un pilar de la integración europea.
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A la vuelta del pasado verano, Angela Merkel alertó de los peligros que corre el acuerdo que ha permitido la libre circulación de personas a lo largo de las dos últimas décadas en la mayor parte de la UE. “Si no logramos una distribución equitativa (de los refugiados que llegan a Europa), muchos volverán a cuestionarse Schengen”, aseguró la canciller alemana a principios de septiembre. Cuatro meses más tarde, Europa no ha encontrado una solución a la crisis migratoria y las costuras de Schengen siguen deteriorándose. Países como Alemania, Austria, Hungría, Malta y Francia ya habían adoptado en los últimos meses medidas excepcionales de control de pasaportes. A esta lista se unen ahora Suecia y Dinamarca.


miércoles, 27 de enero de 2016

APROBADO EL CONTROL POLICIAL POR SOSPECHA

Leer ayer en KRADIARIO: El SENADO “COCINA” UN INSTRUMENTO DE REPRESIÓN POLICIAL EN PLENA DEMOCRACIA, artículo escrito por el columnista Hernán ÁVALOS
La Comisión de Constitución del Senado aprobó este miércoles el proyecto de ley de la Agenda Corta Antidelincuencia, incluyendo el aspecto del control preventivo de identidad, que generó polémica en los últimos días.
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La iniciativa había sido originalmente postergada para marzo, pero en definitiva los parlamentarios decidieron apurar el trámite del proyecto.
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El último aspecto que faltaba por discutir era precisamente el que permite el control preventivo de identidad, que resultó aprobado por cuatro votos a favor, de los senadores Espina, Larraín, Harboe y Araya, y uno en contra, del senador socialista Alfonso De Urresti.
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De Urresti, presidente de la instancia, se había manifestado públicamente en contra de ese aspecto, catalogándolo de “detención por sospecha".

CONTRADICCIONES DE LA SEPERINTENDENCIA DE PENSIONES PARA PROTEGER A CUMPRUM Y PROVIDA

Documentación: Artículo publicado el 15 de enero en Cambio21

Por Ricardo Hormazábal (*)
La Ministra del Trabajo, Ximena Rincón, ha rechazado las acciones de su subordinada, pero el apoyo que, principalmente, el Subsecretario de Hacienda le ha dado a estas acciones contrarias al interés nacional, muestran las contradicciones existentes en el gobierno que no toma aún la decisión correcta.
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ACUSA AFP y los diputados DC han solicitaron la renuncia de la Superintendente de Pensiones. Los parlamentarios DC han presentado acciones ante los tribunales en contra de Tamara Agnic, porque sus acciones han generado un daño muy grave al país y, adicionalmente, han sido una falta de respeto a las facultades de esa Cámara. En efecto, sin que termine la investigación aprobada en junio del 2015 por unanimidad, ella ha perseverado en su ilegal conducta, aceptando la maniobra de AFP Provida que causa un daño de más de 200 millones de dólares al país, lo que eleva los perjuicios de ambas AFPs a 410 millones de dólares. Los senadores Navarro y Tuma han realizado también acciones criticando esta conducta.
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La Contraloría emitió una sólida opinión jurídica cuestionando el procedimiento, pero el cambio de Contralor y los despidos sorpresivos que realizó de entrada, ponen en duda el papel de esa entidad. Ante las opiniones críticas de parlamentarios DC y de varias personas que hemos escrito u hablado sobre el tema, el nuevo Contralor decidió inhabilitarse de conocer y resolver sobre el recurso que presentó la señora Agnic, patrocinado por la destacada abogada pinochetista, ex senadora designada, Olga Feliu.

El gobierno espera, por una parte, que la Contraloría le arregle el problema, y, por si acaso, envía indicaciones al proyecto que modifica la Reforma Tributaria que, me temo, puedan legitimar el abuso. Espero que los parlamentarios críticos, especialmente por la positiva actitud transversal en todos los sectores de la Cámara de Diputados, no acepten darle patente de corso a estas AFPs.

Nuestros argumentos se basan en las normas legales vigentes y en las propias declaraciones de la cuestionada funcionaria. Ellas han sido contradictorias, engañosas y son un esfuerzo para aminorar el rechazo que su desempeño merece.

La elusión es un delito

La Reforma Tributaria del año pasado reforzó la lucha contra la elusión, que constituye claramente un delito y eliminó mecanismos legales que eran lesivos para el país. Hasta la misma Superintendente comparte este criterio, como lo expresó en las declaraciones que entregó al diario La Tercera del 02 de junio de 2015. Ese día se le pregunta; Cuando le presentan esta operación, ¿sabía que tras esto se buscaba un good will tributario? Su respuesta es muy precisa: Por supuesto que no, porque eso es un delito. Ante esta tajante declaración, el periodista pide una explicación: ¿Qué cosa es un delito?

La señora Agnic contesta: "No sé si tiene la categoría de delito, pero con la reforma tributaria, que no es ámbito de mi competencia, hoy día hacer esto de planificación tributaria, sí está considerado como evasión dolosa. Entonces, malamente podríamos haber sabido que el objetivo último era ese. El objetivo que se presenta, es una reestructuración societaria" Estas maquinaciones son las que los legisladores y nosotros hemos considerado ilegales y esta es, como corresponde, la doctrina del SII.

En una presentación de este servicio de 4 de noviembre de 2014, se explica lo siguiente: "Históricamente ha habido opiniones en el sentido que la elusión es "legal". Esto equivale a decir que sería legal buscar mecanismos para dejar la ley sin aplicación mientras esos actos no sean ‘ilegales'. Pero ¿puede ser posible dejar sin aplicación la ley sin cometer un acto ilegal? ¿Puede legalmente evitarse el cumplimiento de una obligación tributaria?

• ¿Es la elusión tributaria una forma de burlar la ley? Si es así, como ahora queda claro con la norma antielusión, quiere decir que la elusión implica burlar la voluntad soberana, la voluntad de todos aquellos que como ciudadanos nos expresamos a través de la ley. Sería la prevalencia del interés individual que se sobrepone a la voluntad general y al Bien comun. Nosotros lo sabemos muy bien.

En la misma ocasión, la señora Tamara Agnic contesta otras preguntas: El periodista afirma, "Pese a todo, ellos anunciaron el interés de fusionarse en 2014, por lo que podían hacerlo legalmente" La respuesta de la funcionaria es contundente: "Sí, pero es que no puedes invocar una reestructuración societaria para obtener unos beneficios tributarios. Por supuesto, si ese hubiese sido el objetivo declarado, bajo ningún punto de vista lo hubiésemos autorizado" ¡Pero si ella lo sabía!

La presencia de los funcionarios de la SP en las Juntas de accionistas y las argumentaciones de la señora Agnic ante la Comisión Investigadora de la Cámara de Diputados, demuestran que ella conocía que el objetivo era el goodwill, por lo tanto, NO dice la verdad cuando afirma que no sabía de ello. Las presiones de los injustamente favorecidos, la hacen enviar una carta aclaratoria, que no niega nada de lo sustantivo.

La Tercera publica en la sección cartas al Director del 05 de junio de 2015 una nota de la señora Agnic diciendo que "En la publicación del 2 de junio se me adjudica haber señalado que utilizar el "goodwill" de una empresa para fines tributarios constituía un delito, lo que estimo debe ser precisado para evitar una percepción equívoca de mis declaraciones". ¿Cuál es la precisión qué hace? Que la "búsqueda ilegítima de una ventaja tributaria" manifesté que ello sería un delito." Como se ve, su aclaración mantiene que la búsqueda ilegítima de una ventaja tributaria es un delito, lo que compartimos plenamente. Pero no dice nada sobre sus declaraciones que no sabía del goodwill.

La Comisión Investigadora de la Cámara de Diputados recibió una información del Director Subrogante del SII, en la que señala que se está investigando una evasión de impuestos generados en la venta que las empresas PENTA hicieron al Principal Financial Group, empresa de capitales norteamericanos, que tomó el control de AFP Cuprum S.A. el 31 de enero de 2013. El precio del 90,42% de la propiedad de CUPRUM SA, alcanzó a la suma de 1.500 millones de dólares y deberían haber pagado impuestos por una suma cercana a los 200 millones de dólares. El Fiscal Gajardo ya lo hizo notar en una declaración al comienzo del caso Penta. La señora Tamara Agnic trabajó para Penta antes de asumir su cargo y una reciente publicación de CIPER, informa que ha seguido asesorando a ese grupo por medio de empresas de su propiedad.

El plazo que estableció la ley 20.780 , artículo 3° transitorio, daba un tiempo especial para empresas reales que se encontraran en proceso de fusión u absorción acogidas a una mala norma jurídica, pero que era, hasta entonces, legal. No fue la intención de los colegisladores abrir un período de gracia para que unos abusadores lo utilizaran para restarle recursos al Fisco, impuestos esenciales para enfrentar nuestra escandalosa desigualdad.

Las AFPs ideológicamente falsas, autorizadas por la SP, no existían al publicarse la ley, el 29 de septiembre del 2014, sino que comienzan su tramitación en fechas posteriores, con el declarado propósito de simular la creación de nuevas AFPs, las que no existen, como pueden comprobar en la propaganda. Seguimos con Cuprum y Provida. La SP reconoce que AFP Cuprum S.A., informó a la Superintendencia de Valores y Seguros en un hecho esencial de fecha 26 de enero de 2015, que el valor del goodwill tributario generado producto de la operación, alcanzaría un valor aproximado de $ 80 mil millones de pesos (equivalentes a cerca de US$ 132 millones"). Más adelante, contradiciendo sus propias afirmaciones de que no les corresponde pronunciarse sobre los temas tributarios expresa: "a juicio de la SP, el proceso de fusión detallado en esta presentación, correspondería a los actos mencionados por el SII para efectos de invocar el goodwill". Insistiendo en su increíble defensa de la simulación dolosa. Agrega: Cito: "A modo ilustrativo, es útil tener en cuenta que Principal Financial Group, empresa de capitales norteamericanos, tomó el control de AFP Cuprum S.A. el 31 de enero de 2013, y...el grupo norteamericano evaluó la empresa considerando la legislación tributaria vigente hasta ese momento, y en esa oportunidad definió la estructura societaria para la toma de control, y es por esta razón que la sociedad, PIC sostiene que el proceso de fusión con AFP Cuprum S.A. era parte del proceso de compra iniciado el año 2012".

Estas frases niegan el carácter soberano del Estado de Chile para decidir la legislación aplicable. Además, ¿Cómo sabían los dueños de Principal que el estado chileno eliminaría el goodwill?

No cabe duda que la situación de estas AFP ideológicamente falsas, es una infracción a la ley y, a lo menos es una situación irregular. La señora Superintendente ha mentido a la Cámara de Diputados y al País, ha colaborado para que dos transnacionales multimillonarias NO paguen 410 millones de dólares, importantes siempre para Chile, más aún en épocas de precio del cobre bajo y, por ello, sentimos una mayor indignación.

¿Quién defiende a estos abusadores? ¿El gobierno de USA? Sin excesos, con dignidad podemos defender nuestra soberanía con sólidos argumentos.

¿Quién hace lobby por ellas? El Presidente de CUPRUM es militante de mi partido, la DC, y sin embargo la Ministra Rincón, DC, los diputados DC, y yo, Presidente de Acusa AFP, milito en la DC y rechazamos activamente esta burda maniobra.

¿Y en el PS? No hay acciones muy decididas, han aprobado la Comisión Investigadora, pero lo mismo ha hecho la Derecha. ¿Qué rol cumple el Director de Provida, Osvaldo Puccio, Presidente de la Fundación Salvador Allende y Enrique Correa, director de esa Fundación y, según sus declaraciones uno de los principales asesores de la Senadora Isabel Allende?

Y el PPD, ¿Respaldan al director de Provida Jorge Marshall, militante de ellos? El Senador Tuma, PPD, ha participado en acciones críticas, pero, ¿y los demás?

La sociedad chilena necesita que las élites políticas asuman su responsabilidad, faciliten los cambios y luego se retiren. Pero será un proceso largo.

¿Por qué no partir con dos pasos sencillos, posibles y dignos?

1.- Que Cuprum y Provida paguen los impuestos, como tenemos que hacerlo todos los demás y


2.- Que se le pida la renuncia a Tamara Agnic y a los demás funcionarios públicos involucrados Esto ocurrió hoy).


(*) Abogado.

SOSPECHOSA FUSIÓN CUPRUM Y AGENTUM DEJA VÍCTIMA: RENUNCIÓ LA SUPERINTENDENTE DE PENSIONES


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El intendente de Seguros de la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS), Osvaldo Macías, asumirá de manera interina el cargo de Superintendente de Pensiones tras la renuncia de Tamara Agnic. Macías ocupaba el cargo de Intendente desde 2003.
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"Por instrucciones de la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, los ministerios de Hacienda y del Trabajo y Previsión Social informan que la Jefa de Estado aceptó la renuncia de Tamara Agnic Martínez a su cargo como Superintendenta de Pensiones. En su reemplazo asumirá a partir de hoy, en forma Transitoria y Provisional, el ingeniero comercial Osvaldo Macías Muñoz", señalaron ambos ministerios mediante una declaración pública.


Agnic renunció antes que la Contraloría de la República (CGR) emitiera un dictamen en respuesta a un recurso que la propia reguladora presentó en diciembre, tras los cuestionamientos que, en una primera resolución, la CGR hizo a la fusión de las AFP Cuprum y Argentum, operación que fue aprobada por Agnic.

En su primer dictamen, la Contraloría indicó que dicha fusion no era admisible, por cuanto Argentum no existía al momento de aprobarse la fusión. El segundo dictamen, que sería redactado por la subcontralora, Patricia Arriagada -quien también firmó el primero-, se esperaba, según trascendidos, para esta semana. 

La operación, llevada a cabo por Principal Financial Group, controladora de ambas administradoras, levantó polémica, pues permitió que declarara un beneficio tributario, denominado goodwill, mediante el cual puede diferir el pago de US$ 130 millones en impuestos. 



El rol de la Superintendenta, así como el del Servicio de Impuestos Internos (SII) y de la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS) es investigado por una comisión especial de la Cámara de Diputados. Además, la Unidad de Delitos de Alta Complejidad del Ministerio Público realiza una indagatoria penal del caso. El senador Alejandro Navarro (MAS), por su parte, interpuso una acción prejudicial de carácter civil que, en última instancia, apunta a la nulidad de derecho público de la operación.
“PONGÁMONOS SERIOS”: LA FRASE Y SUS BEMOLES
Por Hugo  Latorre Fuenzalida

 “En vez de atender a la verdad, los hombres se han ocupado de las cosas y de manipularlas” (Heidegger).
Se ha hecho una tradición entre los políticos chilenos de la ”inmovilidad” el usar la frase “Pongámonos  serios”, también “Hablemos en serio” o “seamos serios”.
Cada vez que usan esta frase, uno piensa que te van a  acallar con un argumento fiel al inmovilismo, tan fiel como una adicción a una droga paralizante como el curare.
Todo lo que proponga un cambio a la situación actual, es para esta gente, pura especulación populista, fantasiosidad o afiebramiento de gente poco ponderada, gente dislocada, gente descentrada, alocada, peregrina, aventurera, irresponsable; los ven como saltimbanquis, como bufones.
Esta parálisis del alma, que afecta a los políticos del sistema, es propia de las marmotas acoquinadas, criadas en un ambiente sin contradicciones manifiestas. El peligro de estos Moais de mirada fija y perdida, de estas Esfinges echadas en el desierto espiritual, milenariamente, radica en que el mundo no está ni puede detenerse,  por ser el hombre una criatura imperfecta e incompleta está obligado a cambiar permanentemente, como un nómade planetario y hasta cósmico, pues es un peregrino de infinitos sagrarios. Los mismos libros sagrados se lo ordenan: ”Id y conquistad la Tierra”. Y en eso hemos estado desde siempre. El problema radica en que se entendió mal el mensaje, pues la orden de conquista fue dada a toda la humanidad y para toda la humanidad; pero se entendió como que unos pocos deben conquistar a otros muchos, y desde Caín se viene dando esa persecución de los poderosos contra los débiles, la matanza de los armados contra los desarmados, la agresión de los desalmados contra los que cargan con su alma en pena.
Es inevitable que quienes son y permanecen desheredados de la Tierra buscarán siempre alcanzar esa conquista pendiente, esa promesa genérica de la creación. Esto es de lógica elemental, menos para quienes creen que las sociedades  son estamentales por gracia divina y proponen un “apartheid” eterno e inconmovible, una segregación entre los elegidos y  los apartados, en definitiva una sociedad de castas. Usted puede no creerlo pero aún hay sectas en nuestra cultura cristiana y occidental que creen y profesan esa fe como cosa juzgada desde los genes y desde lo sagrado.
Se creen los más aptos, esos de quienes habló Darwin y  que los individualistas  buscan resaltar, siendo, en todo caso,  el lado menos permanente de la fortaleza natural, de lo que también habló  ese  sabio, y que aquel Nazareno –que es mucho más  antiguo- logró captar, ante de los siglos sabiondos y liberales, señalando que la humanidad será cooperativa o se destruirá en sus fundamentos, por  aquello de que anida en nuestro cerebro la bestia primaria y satánica junto al altruismo celestial. Es decir que llevamos dentro el natural abusivo, represivo, tiránico y egoísta, que solo un esfuerzo de voluntad amorosa puede replegar en una lucha esclarecida y permanente de una cultura superior.
Por eso, cuando dicen que debemos hablar en serio, ponernos serios o ser serios, uno siente desplazarse un frio que rigidiza, porque esa seriedad de la muerte no puede conciliarse con la existencia de una sociedad joven, en pueblos que recién se forman. Es la seriedad exigida para no explotar de risa  por las cabriolas que da el estamento del poder, que de tanto intentar destacar sus cualidades no hace más que asomar el culo (frase del sabio Montaigne).
Esa frase inventada por la derecha y repetida en coro por los concertacionistas (no sé si por Lagos o Frei Ruiz Tagle, y ahora también Jorge Burgos) es la más sospechosa descalificación contra los que pretenden exponer una política distinta a esta política del “pensamiento único”. Es el desprecio mayor a todo lo que huela a cambiar los paradigmas de legitimación del sistema oligárquico: derecho de propiedad, subsidiariedad, concentración, exclusión, desintegración,  lucro, exenciones, especulación, prebendas, paraísos fiscales, prescindencia tributaria, etc.
Ellos piden seriedad, cuando lo que hacen es practicar y alentar la corrupción en todos los niveles; ellos piden seriedad cuando especulan con los dineros que ahorran los trabajadores; ellos piden seriedad cuando lucran abusiva y avariciosamente con dos derechos fundamentales como son la salud y la educación; ellos piden seriedad cuando se dejan comprar por los empresarios; ellos piden seriedad cuando violan flagrantemente y reiteradamente la Constitución; ellos piden seriedad cuando reconocen estafar al fisco para pagar sus cuentas electorales y las personales también.
Ellos piden seriedad cuando han hecho de este país un antro de delincuentes de cuello-corbata y uniforme; ellos piden seriedad cuando profitan de un sistema que creó y acrecienta día a día una desigualdad inmoral; ellos piden seriedad cuando han burlado la fe de un pueblo que confió en sus promesas; ellos piden seriedad cuando han dejado que los capitales internacionales  arrebaten una riqueza que pertenece a todos los chilenos, simplemente por arreglarse ellos mismos y sus familias; ellos piden seriedad cuando han entregado la riqueza del mar a 7 familias; ellos piden seriedad cuando instalan un sistema político basado en el lobby, el amiguismo, el clientelismo y el nepotismo.
¿Desean que todos seamos tan serios como lo son ellos?
Creo que es preferible practicar-como enseñaba Nietzsche- una política gaya (alegre, festiva), “auroral”, que mira con gratitud y novedad cada amanecer, cada desafío y cada problema. Porque esta seriedad que vivimos en Chile por tantos años, es la seriedad de los hipócritas, de los burladores y defraudadores……Y esa seriedad tiene cara de ser más bien una tomadura de pelo.
El tan denostado Maquiavelo advertía que “Para establecer un reino libre, se deben implementar leyes que guíen la conducta, tanto de los gobernantes como de los ciudadanos, evitando todos los medios de corrupción”.

FISCAL TOLEDO: "NADIE EN EL PAÍS IMAGINÓ LO QUE HABÍA DETRÁS DE CAVAL

Sebastián Dávalos: No hay antecedentes suficientes para levantar cargos en su contra

El fiscal regional de O'Higgins declaró en una entrevista con La Tercera que "nadie, tampoco los que investigamos el caso, imaginamos lo que había detrás de Caval. Agregó que no había antecedentes suficientes para levantar cargos contra el hijo de la Presidenta, Sebastián Dávalos,
Confirmó que en la audiencia del viernes, se formalizará a la nuera de la Presidenta Michelle Bachelet, Natalia Compagnon, y se levantarán cargos contra otras 13 personas por delitos tributarios, soborno y cohecho.
El fiscal señaló que toda la ciudadanía se ha dado cuenta que lo que partió el 15 de febrero de 2015 -día de la denuncia ante la Fiscalía-, ya venía dando noticia a raíz de la publicación de la revista Qué Pasa. "Eso llevaba al menos una semana en la opinión pública y lo recuerdo, porque muchas personas en ese periodo dijeron que esto no era nada, que no había ningún delito y que no había ningún hecho que investigar. Lo digo no con el afán de traer a colación heridas anteriores; simplemente lo digo porque nadie en el país se imaginó lo que había detrás de la causa Caval", recordó.

"Porque lo que se acusaba era una reunión donde había personas que no tenían la calidad de funcionarios públicos, que solicitaron un crédito y que el dueño del banco se los había dado. Eso es un acto propio de un particular que puede tomar esa decisión con quienes estime pertinentes. Si habían normas internas que se cumplieran o no, era un tema más que nada  administrativo y no penal", agregó Toledo. 
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Reconoció que investigar un caso que está ligado al poder del Palacio de La Moneda era más complejo por el interés mediático. Porque si usted saca este ingrediente, que es efectivamente la importancia de la familia que se ve involucrada, y lo lleva al contexto de cualquier otro ciudadano chileno, que no tenga esa vinculación, no tendrá mayor inconveniente. Hemos intentado avanzar sin considerar quién es la persona que está involucrada, y creo que lo complejo es que de eso se intenta dar un interés político. 

Confirmó igualmente que hay personas que quieren sacarle provecho político a esta investigación, porque "hay un interés político evidente". Lo único que intentamos, con mucha humildad y gran seriedad, simplemente es esclarecer el hecho, sea quién sea el investigado. Por eso es que a mi me sorprende que muchas veces los avances de esta causa se tiendan solamente a comparar con el resultado del delito de una persona. Como es el señor Sebastián Dávalos. El ha declarado en la causa, sin embargo, los antecedentes reunidos no han sido suficientes para atribuir cargos en su contra, y no hay un interés de quitar imputaciones, simplemente de analizar los antecedentes técnicos. 

martes, 26 de enero de 2016

EL TEMA DEL PERFIL

Por Camilo Escalona

Ha proseguido el debate en el seno de la Nueva Mayoría relativo a la fisonomía y el perfilamiento de las diferentes fuerzas y su relación con el gobierno, del cual participan y son parte constitutiva. La carta de 26 adherentes del PDC generó otro momento en este intercambio de opiniones, lógico por lo demás en un bloque pluralista, y más entendible aún, si se trata de un régimen tan presidencialista como el de Chile.

Hay una queja en dicha carta, esta se refiere a que en el gobierno, que no es encabezado por una figura de la DC, el protagonismo de este Partido no sería tan firme o de tanto “perfil”, como desearían sus firmantes.

Hubo una etapa que fue al revés, los dos primeros periodos presidenciales luego de la dictadura. En tan decisivo ciclo, en su carácter muy distinto del actual pues se trataba de reponer y afirmar la democracia, las fuerzas de izquierda de la Concertación, sin perder su identidad, no regatearon o titubearon en su compromiso y apoyo a los Presidentes democráticos provenientes de la DC.

Había quienes en su interior también esperaban o pedían más “perfil”, más protagonismo, se usaba la denominación PS-PPD para referirse a la izquierda participante del gobierno, ya entonces se podían notar ciertos afanes de lucimiento sólo personal. No obstante, la lealtad democrática hacia los Presidentes, en su origen DC, hizo prevalecer el objetivo común y se mantuvo dentro de criterios claramente constructivos, que siempre evitaron llevar agua al molino de la regresión pinochetista.

Como es natural, hubo situaciones difíciles. Recuerdo en particular, las diferencias que hubo por el impacto generado con el desacato de Manuel Contreras, gracias a la activa complicidad de Pinochet, al fallo de la Corte Suprema por el crimen de Orlando Letelier. En esa etapa, se cruzaron dos temas sumamente delicados, la estabilidad institucional y la necesidad de verdad y justicia en materia de Derechos Humanos y se logró que ambos prevalecieran.

Ahora bien, en tan complejas horas al tratar las diferencias, el entonces Presidente Frei y el PS, entendieron la lealtad al proyecto común como lo esencial. También ocurrió en el gobierno del Presidente Aylwin. Hubo divergencias pero no se rompió la unidad.

En ello, hay que decirlo, hubo una voluntad, un espíritu, que se volcó en una decisión política de sacar adelante la reinstalación de la democracia, desde esa perspectiva brotó la generosidad necesaria y la destreza política para superar los obstáculos mirando el país y no el interés limitado de cada fuerza o liderazgo por separado.

La DC logró que sus líderes entregaran la tarea realizada y, la izquierda desde la Concertación ganó en apoyo y respaldo social por su permanente responsabilidad política, que pasó a ser un factor clave de la gobernabilidad democrática. Este proceso fue público, conocido ampliamente por el país, y nada de lo que ocurrió fue oculto o bajo cuerda. Las divergencias se trataron con altura y sin descalificaciones. Quienes no concuerdan con ese periodo, insisten en que las políticas se resolvieron entre cuatro paredes, debieran revisar la prensa de entonces y saldrían del error.

El pinochetismo que apostaba a la inestabilidad y al miedo generado por un clima de desgobierno, que en sus cálculos sería creado desde la izquierda que mantendría una conducta anarquizante, empujada por demandas sin control, fue quedando en el vacío, cediendo terreno, hasta ser definitivamente derrotado. La fuerza democrática de la estabilidad institucional términó de sellar la derrota política del ex dictador y de su base de apoyo en la derecha.

De modo que la consolidación de la gobernabilidad bajo el liderazgo civil, echó por tierra la pretensión dictatorial de imponer el esquema institucional de la democracia protegida, bajo tutela militar. En tales circunstancias, no artificiosa ni arbitrariamente, fue que se comenzó a hablar del eje DC-PS, por su capacidad de responder a los retos centrales y a largo plazo, tanto de lo que fuera la Concertación, como de la estabilidad democrática del país.

El nuevo contexto, obligó a adaptarse a los actores políticos de la derecha, su largo matrimonio con la dictadura tuvo que ser concluido, para sobrevivir sus Partidos que requerían votos y debían competir en elecciones populares, libres y competitivas, así se dieron a la tarea de “aggionarse”. A disgusto, la derecha hubo de abandonar sus sombríos vaticinios de que la democracia traía la anarquía.

La realidad fue tan indesmentible que la UDI y RN, debieron reconocer o resignarse a ello, que la estabilidad institucional del país estuviese asegurada por el entendimiento estratégico entre el centro y la izquierda, aquel mismo que habían descalificado como antesala del caos y el desorden. Hay algunos de ellos que ahora, después de tantas descalificaciones, con buena o mala intención, señalan que “echan de menos” a la Concertación.

Sólo cenáculos ideologizados, el lumpen al que sólo lo mueve el saqueo callejero, o el subjetivismo refundacional, desconocen lo esencial que fue para Chile transitar por esa etapa, de evitar un choque violento y estéril cuando más le convenía al dictador, de asentamiento paulatino de la realidad democrática y de progresivo desarme de la ultraderecha y de los grupos militaristas que se agrupaban bajo el paraguas del legado de la dictadura.

Ahora bien, la renaciente democracia entregó al país un avance estable, no espectacular pero consistente, para muchos inesperado, que trajo nuevas exigencias y, al mismo tiempo, en un país más maduro, puso en el centro de la atención ciudadana el tema de la desigualdad. Como sucede a escala global el progreso en la sociedad chilena fue enormemente desigual. Ello modificó la actitud hacia las fuerzas políticas, fenómeno acentúado por la condena a las malas prácticas y los hechos de corrupción o faltas a la probidad.

A lo largo de esta etapa, con su coherencia y responsabilidad política, la izquierda chilena que formó parte de la Concertación, se ganó un lugar de respetabilidad y legitimidad democrática, que le permitieron que sus liderazgos llegasen a encabezar la alianza de gobierno y el país, y luego, liderar la Nueva Mayoría y el actual periodo presidencial. Los hechos no ocurrieron de manera casual o fruto del azar, hubo una estrategia política de largo aliento que nutrió a la izquierda en el gobierno, como centro de una confluencia mayoritaria de fuerzas que le dio a Chile un nuevo horizonte.

Se trata de liderazgos surgidos de la diversidad y del carácter esencial que tiene cada fuerza por separado para llegar a ser mayoría nacional en conjunto. Nadie sobra y cada uno tiene un rol fundamental. Si alguno falta la tarea no se puede cumplir. Esa es la singularidad y “dialéctica” de este entendimiento que tan clave y primordial ha sido para Chile.

El perfil se gana, se construye, no se inventa arbitrariamente, surge y se modela de las luchas democráticas, de la comprensión de la realidad y de las respuestas programáticas a los nuevos desafíos.

El rol de cada fuerza no sale de un decreto, es una labor ardua de creación política y, esencialmente, de responsabilidad con el país. Si no se cuenta con ese patrimonio no hay reclamo, por airado que sea, que pueda resolver las grandes exigencias a las que hoy se enfrentan las fuerzas políticas.


BANCO MUNDIAL PRONOSTICA PARA ESTE AÑO UNA BAJA DEL PRECIO DEL COBRE EN UN 9%


El Banco Mundial entregó algunas proyecciones económicas para este año en el informe titulado "Perspectivas del mercado de productos básicos" y las noticias para la economía chilena no son muy alentadoras, ya que uno de los pronósticos del organismo afirma que el cobre, principal exportación de nuestro país, va a tener una baja del 9% en el precio de la tonelada.
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El Banco Mundial analizó 46 productos y corrigió las estimaciones de precios en 37 de ellos. De esta manera el precio de los metales caerá un 10% en promedio, encabezados por el hierro con un 26% y el niquel 16%.
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En todo caso, la caída del precio en los metales proyectada para este año es menor al 21% que registró en 2015.
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El cobre, sin embargo, la semana pasada tuvo un alentador repunte de 3,7%  en la Bolsa de Metales de Londres, respecto de la semana anterior.
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Otro panorama sombrío se estima que vendrá para las exportaciones de petróleo. En apenas tres meses desde sus anteriores cálculos, cuando situó su previsión para 2016 en los 51 dólares el barril, el BM ha rebajado de manera notable sus estimaciones hasta los 37 dólares de media y advirtió que esta tendencia se mantendrá "por algún tiempo".
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Esta revisión a la baja responde a varios factores, entre los que se encuentran la autorización a las exportaciones de Irán tras el fin de las sanciones fruto del acuerdo nuclear con las potencias internacionales; la "resistencia" mostrada por los productores estadounidenses a los actuales bajos precios al mejorar su eficiencia y el "cálido invierno" en el hemisferio norte.
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Asimismo, las "débiles" perspectivas de crecimiento económico en mercados emergentes contribuirán a este descenso de los precios ante una menor demanda de algunos de estos países, con China a la cabeza.
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Los mercados emergentes han sido "las principales fuentes de demanda desde comienzos de siglo, por lo que una mayor ralentización podría reducir el crecimiento de sus socios comerciales y el apetito global", recalcó el informe.
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CAM REIVINDICÓ EL ÚLTIMO ATENTADO EN LA ARAUCANÍA Y DIPUTADO RADICAL PROPUSO UNA INTERVENCIÓN MILITAR EN ESA REGIÓN


La Coordinadora Arauco Malleco, CAM, se adjudicó, mediante un comunicado, el ataque incendiario en contra de las instalaciones de la Central Hidroeléctrica Angostura, ocurrido el domingo, y la “acción de sabotaje” en contra de maquinaria forestal en Capitán Pastene, comuna de Lumaco, en La Araucanía.

Reivindicamos la acción, a cargo de nuestro ORT-CAM Pehuenche Lientur, en contra de las instalaciones que servían de cocina para los trabajadores de la Central Hidroeléctrica Angostura, realizada en la madrugada del domingo 24 de enero, la cual se reutilizaría en otra faena de las mismas características en la zona”, expresan en el comunicado.
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La Coordinadora indica que reivindica “todas las acciones realizadas en la zona del Alto Bío Bío, territorio ancestral pehuenche”, que están dirigidas contra de las centrales hidroeléctricas de Angostura, de propiedad de grupo Colbun, y de la central Pitrilon.

Por otra parte, señalaron que la “acción de sabotaje” en contra de maquinaria forestal en elFundo Santa Elvira, del sector de Capitán Pastene, en Lumaco, respondió a una acción coordinada, ejecutada por el ORT-CAM Nagche Pelentaro.

El texto indica que las acciones forman parte de un “permanente compromiso por reconstruirnos como pueblo nación”, en una “lucha frontal contra las expresiones del capitalismo, a través de acciones militares asumidas por los ORT-CAM“, buscando profundizar el “control territorial y productivo” del territorio demandado.
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Finalmente, la CAM anunció que darán “libertad de acción” a sus grupos ORT-CAM (Órganos de Resistencia Territorial), “los cuales podrán definir sus acciones de acuerdo a sus criterios, respetando nuestras ética, normas y fundamentos políticos estratégicos como organización y mapuche”, concluyeron.

El diputado radical por el distrito 47 José Pérez declaró en relación al grave incidente que "se puede recurrir al ejército para que salga a la calle”, ya que Chile cuenta con contingente suficiente para mejorar el clima de violencia que se vive en Bío Bío y La Araucanía, puntualizó el parlamentario según Radio Biobío.

El parlamentario por la provincia de Bío Bío sostuvo que se debe abordar la situación con todos los recursos que tiene el Estado para terminar con los actos terroristas que ahora se están expandiendo a la región de Los Lagos.
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A su juicio, existen varias acciones que se pueden implementar y propuso que tal como ocurre cuando hay catástrofes en el país, se pueda al recurrir al Ejército para que ponga orden donde sea necesario, ya que estamos “sobrepasados”, enfatizó.
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El diputado  insistió en que el Ejército y Carabineros cuentan con contigente suficiente para que colaboren en esta materia, como funcionarios de Estado que son.
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Finalmente apuntó a la impunidad en que quedan este tipo de actos de terrorismo con lo que se da una pésima señal a nivel internacional, por lo que a su parecer hay que dar una señal clara por parte del gobierno, decisión que dijo, debe tomar la Presidenta Michelle Bachelet.

RECHAZADOS POR LA COMISIÓN MIXTA LOS APORTES ANÓNIMOS EN CAMPAÑAS

La Comisión Mixta del Congreso decidió rechazar la indicación del Proyecto de Fortalecimiento de la Democracia, que permitía los aportes anónimos durante las campañas electorales.
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La indicación había sido incluida en el proyecto por el Senado y fue rechazada en dos ocasiones por la Cámara Baja, por lo que tuvo que pasar a Comisión Mixta, donde finalmente fue descartada.
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En lugar de aportes anónimos, la Comisión Mixta decidió incluir una indicación de aportes menores sin publicidad, que tendrán un límite de 20 UF en comicios presidenciales y parlamentarias, 15 UF en elecciones para alcaldes y consejeros regionales, y 10 UF cuando se escojan concejales.

La información de estos aportes no podrá ser revelada por el Servel, pero si alguna donación supera las cifras señaladas pasará inmediatamente a un registro que será de acceso público.