CONFUSIÓN TOTAL: YA NADIE SABE EN CHILE SI LA POBREZA SUBIÓ, BAJÓ O SE MANTUVO

La encuesta de Caracterización Socioeconómica (Casen), que mide la pobreza en Chile, dominó la agenda noticiosa del fin de semana con declaraciones del Gobierno y oposición, análisis en programas de opinión y en la prensa escrita, renuncia de un funcionario a la Cepal, pero, así y todo, no ha quedado completamente claro en la opinión pública el problema de fondo consistente en la metodología utilizada para la realización de este estudio.

Todos los que intervinieron en este debate lo hicieron con mucho énfasis como si estuviesen frente a una encuesta que hubiese cambiado completamente el rostro de la pobreza en Chile, lo que está a “años luz” de ser una realidad. El dato en discusión es si la pobreza cayó a un 14,4%, como afirma el gobierno, lo que significa un descenso del 0,7%, o si se mantuvo en un 15% casi tanto como fue en 2009 cuando el índice llegó al 15,1%.

El problema con características de escándalo estalló el viernes cuando un informe divulgado por Ciper Chile afirmó que la Comísión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) había entregado un estudio al Gobierno en el que se daba una tasa de pobreza de 15%, virtualmente igual que la de 2009 (15,1%), por lo que Andrés Hernando, ex jefe de la División de Estudios de Desarrollo Social de Mideplan y Carolina Casas-Cordero, funcionaria del Observatorio Social del mismo ministerio, le pidieron al organismo de la ONU ingresar una nueva pregunta sobre los ingresos de las personas que están desocupadas en una familia.

En otras palabras, la gestión consistió en un cambio metodológico al que accedió la Cepal, según Ciper. Con eso, un nuevo informe dio como resultado que la pobreza había bajado a 14,4%. El cambio se gestó entre el 12 y 20 de julio y consistió en la inclusión de una pregunta -llamada "y11"-sobre los ingresos de las personas que están desocupadas en una familia.

El defensor de lo imposible

El ministro vocero de Gobierno, Andrés Chadwick, dijo hoy en Radio Cooperativa que la única discusión posible sobre la Encuesta aplicada en 2011 es de orden político, ya que todas las dudas "técnicas" planteadas tras revelarse que el Ministerio de Desarrollo Social realizó gestiones ante la Cepal para reducir el índice general de pobreza ya fueron aclaradas durante el fin de semana.

Según explicó Chadwick, el diálogo entre los gobiernos y el organismo internacional "ha ocurrido siempre, en todos los gobiernos: llega un preinforme de la Casen y después se abre un espacio de 'diálogo técnico' -como se llama- entre la Cepal y el Ministerio de Desarrollo Social. Ahí se produjo una pregunta -la famosa 'y11 a', que la Cepal había eliminada, y esa pregunta apuntaba a poder medir los ingresos que no son laborales, por ejemplo la reducción o las devoluciones de impuestos que se deben producir en algunos sectores".

"Se habló en ese diálogo técnico de que era importante que esa pregunta se mantuviese, porque había estado siempre en las anteriores encuestas Casen, y por lo tanto, si no la manteníamos se podía afectar la comparabilidad", afirmó. La Cepal "aceptó de inmediato esta objeción o proposición que le hizo el Gobierno”.

Ayer, el Presidente de la República, Sebastián Piñera, afirmó que el Gobierno se queda con las cifras de baja en la pobreza entregadas por la última encuesta Casen y descartó la polémica generada tras acusaciones de que las cifras se manipularon para mejorarlas. De acuerdo con dicho estudio, la pobreza bajó a un 14,4 por ciento. Les digo a todos los que están intentando desacreditar todas las cifras y todos los logros de este Gobierno, que este no es el camino correcto. Los invito a unirse para que vayamos todos en la misma dirección", pidió el Mandatario.

Antes y tras estas palabras concluyentes, la oposición sacaba “sus garras” para rebatir la versión oficialista y el diputado Fuad Chahín (DC) afirmó que "hemos visto cómo este Gobierno pasó de ser el Gobierno de la letra chica al Gobierno de pasar gato por liebre”. Lo hizo con la eliminación trucha de las listas de espera AUGE y ahora eliminando la pobreza por secretaría. Es absolutamente inaceptable".

El líder socialista Osvaldo Andrade calificó de “maquillaje” los datos entregados en la encuesta Casen, palabras que respondió el Presidente de la UDI Patricio Melero: "A la izquierda le duele y no acepta que un gobierno de centroderecha sea más eficiente".

A estas palabras, el ministro Secretario de la Presidencia, Cristián Larroulet, dijo anoche en el programa “Tolerancia Cero” de Chilevisión que “lo que hay detrás es negar los resultados de un Gobierno de centro derecha que ha logrado disminuir la pobreza, que ha logrado disminuir la extrema pobreza".

El ministro añadió que algunos sectores "están utilizando a los pobres con un interés político, se trata de desprestigiar la política social. Todos los cuestionamientos técnicos que se han hecho son todos equivocados y todos han insinuado una finalidad puramente política".

Utilizado por el Ministro Lavín

Andrés Hernando, exjefe de la División de Estudios de Desarrollo Social de Mideplan (Ministerio de Desarrollo Social), fue uno de los firmantes de la minuta enviada a Cepal para pedir que se incluyera en los análisis de datos de Casen 2012 una pregunta que consultaba los ingresos de familiares no remunerados desocupados e inactivos ("y11"), dijo sentirse usado por el ministro Joaquín Lavín.

"La verdad es que en el momento en que se hizo el anuncio de la pobreza (20 de julio) me sentí usado. No me gusta decir esto, pero prefiero quedar como ingenuo a que alguien piense que fui deshonesto. Yo advertí que la baja de la pobreza no era significativa", señaló a Ciper Chile.

Además consultado por quien se sintió utilizado, Hernando respondió que por "el ministro Lavín", ya que según insiste "no sabía" que la inclusión de esa pregunta sería usada como dato para afirmar una baja histórica de la pobreza.

Mi problema es con el ministro. La noche anterior al anuncio (19 de julio), después de tener la variable un día y medio, dije que los cambios no eran significativos. Pensé entonces que la comunicación de los resultados iba a ser algo razonable, sin el bombo que le dieron. También opiné que había que descartar la pregunta que recogía los ingresos por un bono que no se había mensualizado", recalcó. Hernando se refería al bono de 10 mil pesos entregado por el Gobierno que también ha generado debate entre los especialistas.

"Yo dije por tercera vez que teníamos que sacarlo. Haciendo eso, la pobreza nos quedaba en 14, 6 por ciento y la indigencia 2,9 por ciento", añadió.

Consultado sobre a quién le comunicó su opinión técnica respecto a que la baja de la pobreza no era significativa, Andrés Hernando aseveró que a la subsecretaria Soledad Arellano.

"En general hablé poco con el ministro. Sólo cuando él me llamaba. Imaginé que después de esa opinión la comunicación de los datos de la Casen se iba a concentrar en la baja de los indigentes, que era significativa", resaltó.

Reacción de la Cepal

El sábado, el jefe de división de estadísticas sociales, Juan Carlos Feres, anunció su renuncia a la Cepal, reconociendo que desde la cartera de Lavín le enviaron una minuta para incluir una pregunta ("y11") que reducía las cifras de pobreza desde el 15 al 14,4 por ciento.

Entretanto, la Cepal en un comunicado anunció que evaluará continuar prestando su colaboración en el sondeo. "La Cepal lamenta el uso que se ha hecho de su prestigio institucional durante los debates que se han suscitado a partir de la divulgación de las cifras de pobreza por parte del MDS y revisará la continuidad de esta colaboración", señala el documento.

El organismo detalló que ha participado en el desarrollo de la Casen desde su origen -en 1987- sobre la base de sus "reconocidas capacidades técnicas", pues sostuvo que "contar con instrumentos estadísticos confiables es indispensable para generar políticas públicas eficaces en la tarea de derrotar la pobreza y la desigualdad".

La entidad añadió que "la construcción de los totales del ingreso correspondiente a cada perceptor y a cada uno de los hogares, agregando los diferentes tipos de ingresos captados en el cuestionario, ya debidamente ajustados. Estos agregados de ingreso son los que después el Ministerio (de Desarrollo Social) utiliza para estimar los indicadores de pobreza y distribución del ingreso".

Cepal señaló que utiliza esta metodología en todos los países de América Latina con el propósito de que se generen datos comparables, por lo que aclaró que "no necesariamente comparte la línea de pobreza de muchos países de la región y desde 2009 ocurre lo mismo en Chile ".

Lo anterior debido a que la medición de la pobreza de Cepal fue diferente a la realizada por el Ministerio de Desarrollo Social a causa de "la diferente consideración de los precios de los alimentos en el cálculo de la línea de pobreza respecto a la pobreza extrema", se añadió.

"Cabe aclarar que es responsabilidad del Ministerio de Desarrollo Social definir los alcances temáticos de la encuesta, diseñar y establecer las preguntas que se incluirán en el cuestionario, llevar a cabo el levantamiento de los datos y realizar el procesamiento de la información. El Ministerio es responsable también de difundir los resultados", concluyó el comunicado.

Por su parte Juan Carlos Feres confirmó que "efectivamente presenté la renuncia a la Cepal (viernes). No tengo todavía respuesta, lo hice a última hora de manera que habrá que esperar hasta el lunes para saber si es acogida o es rechazada", dijo el directivo a CNN Chile. Señaló que la Cepal "ha dejado espacio para que se levanten todo este tipo de especulaciones, para que haya mucho rumor, mucha sospecha de que a lo mejor hay cosas que no se quiere comunicar, porque no son técnicamente sólidas o corresponden a algún otro tipo de interés".

PULSO ECONÓMICO Y FINANCIERO DE KRADIARIO

Sección dinámica y en continuo desarrollo

                                   

Ministro Larraín desconcertado por “intransigencia” concertacionista

El ministro de Hacienda, Felipe Larraín, lamentó este lunes la postura de rechazo e "intransigencia" que ha expresado la Concertación en la Comisión Mixta que está discutiendo el proyecto de reforma tributaria del Gobierno. Luego de participar en la sesión de esta mañana de la instancia, en la cual los parlamentarios de la oposición le hicieron ver las diferencias que mantienen frente a la iniciativa, el secretario de Estado señaló que "lamentamos mucho que fruto de una actitud intransigente se decidiera rechazar esta propuesta, cuando el Ejecutivo ha hecho todo lo que está de su parte para conducir a un acuerdo". Además, el ministro Larraín se mostró "sorprendido" frente a la petición de la Concertación de eliminar las rebajas de impuestos a los tramos de más altos ingresos, junto con la inclusión del crédito a las familias que inviertan en educación particular subvencionada, y los emplazó a aclarar por qué mantienen esa postura siendo que en los gobiernos anteriores aprobaron medidas similares. “A mi me sorprende mucho ese planteamiento. Si tienen un problema conceptual, que expliquen ellos por qué el gobierno de Ricardo Lagos Escobar rebajó los impuestos a las personas, y sólo en los dos tramos de mayores impuestos, dejando inalteradas las tasas en los tramos de abajo. Que me expliquen a mí si existe ese problema conceptual y tan de fondo, por qué existe un criterio en un momento, si esto también se hizo en el gobierno de don Patricio Aylwin, que se rebajaron los impuestos a las personas", señaló.

Chile: Por octava semana consecutiva suben las bencinas

Los precios de las bencinas subirían hasta $16 desde el próximo jueves, mientras el petróleo diesel mostraría una variación de $4, según estimaciones de Econsult. De acuerdo al documento preparado por la consultora, de mantenerse el tipo de cambio en los niveles actuales, el precio del combustible de 93 octanos se elevaría $16, mientras que el de 97 octanos lo haría en $13. De esta manera, se infiere que las bencinas de 95 octanos (una mezcla entre ambos octanajes) subirá $14,5 por litro. "Mientras el precio internacional del petróleo se mantuvo estable en niveles en torno a US$ 95 por barril, el precio de las gasolinas y otros refinados se incrementó por temores respecto del huracán, ahora tormenta tropical, Isaac, entre otros factores, impulsando al alza el precio de los combustibles en EE.UU.", publicó Econsult.

Con gestión "desesperada" Larraín intenta destrabar el tema tributario

El ministro de Hacienda Felipe Larrain, propuso ante la comisión Mixta que discute la reforma tributaria nuevos ejes para ser incluidos en un protocolo de acuerdo, con el fin de ayudar a destrabar la discusión sobre los impuestos. El primero corresponde al proyecto de factura electrónica. El secretario de estado se dio un plazo de 120 días para entregar el proyecto que planea recaudar US$400 millones al año. También planteó la idea de generar un registro de capitales y reconstrucción patrimonial dentro de 60 días, con el fin de suplementar el fondo de educación. El tercer tema tiene relación con un compromiso de suplementar el fondo de apoyo al mejoramiento de la gestión municipal. Propone aumentar en 44 mil millones de dólares, lo que equivale a un 44%. Asimismo reiteró iniciativa del crédito tributario de hasta $100.000 para quienes ganen hasta 66 UF. Este será por hijo y válido para cualquier establecimiento escolar. Creación del fondo permanente de educación de US$4.000 millones y tendria que ser transferido el 31 de diciembre, aunque no podrá ser utilizado en 2013, sino que en 2014. Impuesto al tabaco: con el fin de reducir el consumo de cigarrillos de menor calidad. El tributo aumentará de $300 a $450 por cajetilla. Bono de propietarios de taxis y colectivos: 4 UTM colectivo y 2 UTM a buses escolares. Se pagará solo una vez en septiembre y no en dos tandas como se había propuesto (septiembre 2012 y marzo 2013)

Argentinos tiene que pagar más por uso de tarjetas de crédito

El gobierno argentino impuso hoy un cargo extra del 15% para el uso de tarjetas de débito en el exterior y las compras realizadas mediante sitios de internet fuera del país, informaron fuentes oficiales. La Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), que ya había dispuesto el jueves un cargo de un 15% para las compras en el exterior con tarjetas de crédito, impuso esta nueva medidas luego del crecimiento que percibieron en los últimos meses estos medios de pago a raíz de las restricciones para la adquisición de divisas. El cobro del 15% sobre las compras en el exterior con tarjetas es considerado a cuenta del pago de impuestos a la renta y a los bienes personales que pagan los contribuyentes cada año. Entre enero de 2011 y junio de este año, unas 168.000 tarjetas de crédito fueron empleadas para realizar compras por US$1.595 millones en el exterior, según datos del Fisco. Las nuevas medidas anunciadas por la AFIP se enmarcan en una campaña para aumentar la recaudación, reducir el fraude, evitar la fuga de divisas y "desdolarizar" la economía argentina.

BCE no ha comprado deuda soberana en zona del euro

El presidente del BCE, Mario Draghi, adelantó hoy la disposición de la autoridad monetaria europea a comprar deuda soberana de los Estados miembros en apuros, como España e Italia, a unos plazos de hasta tres años, según informó la agencia Reuters. Draghi, reunido a puerta cerrada con los eurodiputados de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios del Parlamento Europeo, defendió que estas adquisiciones de títulos, previa solicitud de auxilio por parte de un Gobierno, no contravendrían los tratados europeos ni podrían considerarse una forma de financiación a los Estados en problemas. Asimismo, justificó la eventual intervención del BCE en el mercado de deuda por la necesidad de reducir el riesgo de fragmentación de la eurozona, informa Europa Press. El propósito del BCE de comprar títulos soberanos a corto y medio plazo se conoce en vísperas de la crucial reunión que la institución mantendrá este jueves, 6 de septiembre, en la que abordará los detalles del programa de actuación en los mercados anticipado en julio por Mario Draghi. Horas antes, el  BCE había informado que la semana pasada no había comprado deuda soberana de los países de la zona del euro, completando veinticinco semanas consecutivas sin hacerlo. Además, el BCE indicó que la cantidad redondeada de deuda soberana de los miembros de la zona del euro que el BCE tiene ahora es de 209.000 millones de euros.

Brasil se desacelera

Los economistas del mercado financiero redujeron del 1,73% al 1,64% su previsión de crecimiento de la economía de Brasil para este año, después que el Gobierno anunciara que el país sólo creció un 0,4% en el segundo trimestre. La nueva previsión destaca en el sondeo semanal divulgado hoy por el Banco Central, que fue realizado tras confirmar el Gobierno el viernes que la economía continúa en ritmo de desaceleración pese a las numerosas medidas de estímulo. Ésta es la quinta semana consecutiva en que los cerca de cien economistas y analistas de las instituciones financieras consultados por la encuesta Focus del Banco Central revisan a la baja su previsión para el Producto Interior Bruto (PIB). Es la primera vez, sin embargo, que el mercado reduce en casi una décima su proyección, que en las anteriores revisiones había sido rebajada en décimas de punto. Sin una clara recuperación pese a las medidas de estímulo oficiales, Brasil sólo creció un 0,6% en el primer semestre del año, frente a la expansión del 3,8% registrada en el mismo periodo de 2011. La nueva proyección también confirma la tendencia a la desaceleración de Brasil que, tras crecer un 7,5% en 2010, sólo se expandió un 2,7 por ciento el año pasado.

Cobre

El cobre terminó con ganancias este lunes, apoyado por las esperanzas de que los bancos centrales del mundo adopten medidas para impulsar la economía luego de datos de China, Estados Unidos y Europa. Así, el commodity se elevó 0,96% en la Bolsa de Metales de Londres y se cotizó en US$3,469 la libra. Con este resultado, el promedio de septiembre es US$3,469 la libra, mientras que el anual retrocedió a US$3,60579.

Chile mira ahora a Rusia para ampliar intercambio comercial mundial

Chile aprovechará la cumbre de líderes del foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) que se celebrará el próximo fin de semana en el puerto ruso de Vladivostok para estrechar las relaciones con Rusia, el país anfitrión, declaró hoy a la agencia Efe el embajador chileno en Moscú, Juan Eduardo Eguiguren. "Para nosotros es muy importante que está APEC 2012 se realice, por primera vez, en territorio ruso", dijo el diplomático, que destacó la "gran proyección" de Rusia hacia el Asia Pacífico, zona de interés vital para Chile. A la cumbre asistirá el presidente chileno Sebastián Piñera con una numerosa delegación. "Chile mira a Rusia desde Asia, partiendo de Vladivostok, que es la puerta de Rusia hacia el Pacífico", dijo Eguiguren al destacar el cambio de la perspectiva geográfica provocado por las realidades económicas. La agenda de Chile contempla en el futuro la firma de un tratado de libre comercio con Rusia, tema que posiblemente será abordado en las conversaciones que Piñera mantendrá con el presidente ruso, Vladímir Putin, en el marco de la cumbre de Vladivostok. La APEC integra a las 21 economías más importantes de la cuenca del Pacífico, que representan el 54 % del Producto Interno Bruto (PIB) mundial y el 44 % del comercio internacional.ASIA - Los mercados asiáticos abrieron la semana bursátil con resultados mixtos a la espera que la Reserva Federal de EE.UU. (FED) y el Banco Central Europeo (BCE) apliquen medidas para salir de la crisis económica.

Bolsas

JAPÓN - El índice Nikkei de la Bolsa de Tokio cerró con una caída de 56,02 puntos, el 0,63%, y quedó en 8.783,89 unidades. En cambio, el indicador Kospi del mercado de Seúl cerró con una subida de 7,59 puntos, un 0,40%, y se situó en 1.912,71 puntos. El mercado bursátil de Hong Kong también cerró con un avance del 0,39%, después de que el índice referencial Hang Seng sumara 76,64 puntos hasta los 19.559,21. Del mismo modo, el índice general de Shanghai concluyó su cotización diaria en 2.059,15 puntos, un 0,57% por encima del cierre del pasado viernes. Por el contrario, en Singapur, la Bolsa de Valores de la ciudad-Estado bajó 8,24 enteros, equivalentes a un 0,27 por ciento, y el índice Straits Times cerró en 3.017,22 puntos.Por último, en Malasia, el parqué bursátil de Kuala Lumpur ganó un 0,47%, y su índice KLCI finalizó en 1.653,90 enteros. Mientras, en Tailandia, la Bolsa de Valores de Bangkok subió un 0,65%, y el índice SET quedó en 1.235,48 enteros.

CHILE - La Bolsa de Santiago terminó a la baja hoy lunes, aunque el descenso fue acentuado por la falta de liquidez en la plaza ante el cierre del mercado estadounidense por un feriado. El índice selectivo IPSA -compuesto por las 40 principales acciones de la plaza local- cedió un 0,43% a 4.137,76 puntos, mientras que el indicador general IGPA cayó un 0,35% a 20.104,72 unidades. Las principales alzas estuvieron encabezadas por Potasios-A (4,43%), seguida de Chilectra (4%), SalfaCorp (3,86%), Pehuenche (2,56%) y Pilmaiquen (2,56%). Las bajas, en tanto, fueron lideradas por Calichera B (6,67%), Naviera (4,74%), Curauma (2,95%), Banvida (2,7%), Las Condes (2,62%) y Calichera A (2,44%).

EUROPA - Las bolsas europeas cerraron hoy con alzas y ampliaron sus ganancias de la sesión previa debido a que las expectativas de los inversores de nuevas medidas de estímulo de los bancos centrales contrarrestaron un débil dato de la actividad fabril de China. El índice de acciones paneuropeo FTSEurofirst 300 cerró con un alza de un 0,7% a 1.090,50 puntos, mientras que el índice de acciones líderes de la zona euro STOXX 50 avanzó un 0,8% a 2.459,84 puntos. Los volúmenes transados fueron bajos por la ausencia de operaciones en Estados Unidos debido a un feriado. El Ftse 100 de Londres sumó un 0,82%, hasta los 5,758.41 puntos; el Cac 40 de París avanzó un 1,19%, hasta las 3,453.71 unidades; el Dax de Francfort ganó un 0,63%, hasta los 7,014.83 enteros; y el Ibex de Madrid subió un 0,18%, hasta los 7,434.20.  Una contracción en el sector fabril de China se intensificó en agosto, cuando cayeron tanto la producción como las nuevas órdenes, mientras que los manufactureros redujeron precios para competir por negocios, mostró un sondeo el lunes. El índice de gerentes de compra HSBC cayó a una cifra ajustada por estacionalidad de 47,6, su menor nivel desde marzo del 2009. La lectura registró pocos cambios desde una estimación preliminar de 47,8 y fue menor al 49,3 de julio.

WALL STREET - El parque neoyorquino cerró la jornada de este viernes con positivos resultados, luego que el presidente de la Reserva Federal de Estados Unidos, Ben Bernanke, pese a no hacer ningún anuncio respecto a un nuevo paquete de estímulos económicos, reiteró su firme compromiso de actuar en caso de ser necesario.Tras esto, Wall Street anota su tercer mes consecutivo al alza. En ese contexto, el Dow Jones finalizó la última sesión del mes con una ganancia de 0,67%, hasta los 13.090,84 puntos. Mientras que el S&P 500 perdió un 0,51% y se ubicó en los 1.406,58 enteros. El tecnológico Nasdaq, en tanto, sumó un 0,60% y tocó las 3.066,97 unidades. En cuanto a los resultados acumulados a agosto, el Dow Jones sumó un 0,63%, el S&P 500 un 1,98% y el Nasdaq un categórico 4,34%.

 ARGENTINA - El Merval pierde 0,18% antes del cierre, hasta situarse en las 2.403,91 unidades, arrastrada por firmas vinculadas al sector petrolero. El total negociado en acciones asciende a $ 7.250.873, con un balance de 20 papeles en baja, 11 en alza y 12 sin registrar cambios en su cotización. Las caídas más importantes las experimentan: Petrobras Argentina (1,49%), Comercial del Plata (1,32%), Pampa Energía (0,98%), YPF (0,74%) y Tenaris (0,33%). Entre los bonos, el NF18 baja 0,31%, el Par en pesos cae 0,13%, el PR13 se contrae 0,04%, el Boden 2013 sube 0,79%, el Boden 2015 asciende 0,25% y el Boden 2014 opera sin cambios. Entre los cupones atados al crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB), el TVPA (en dólares) avanza 1,66%, el TVPP (en pesos) salta 2,01% y el TVPY (regido por la ley extranjera) crece 1,33%.

A China se va Zara para vender por online

Zara, la marca más universal del grupo textil español Inditex, iniciará el miércoles la venta online en China, país que centra la expansión internacional de la compañía y en el que abre así una nueva vía para llegar a un mercado que suma millones de potenciales clientes. En 2011, Inditex contaba en el gigante asiático con 275 tiendas, con lo que China pasó a convertirse en su mayor mercado fuera de Europa. A finales de abril, tenía 289 establecimientos en China, donde este año prevé abrir un total de 150 tiendas, según declaraciones de su presidente, Pablo Isla. Con el desembarco de la tienda online de Zara en China, el grupo da un nuevo paso en su objetivo de introducir progresivamente sus enseñas en el mercado “virtual” en los países en los que ya opera físicamente.

Codelco construye planta solar térmica para Minera Gaby

Codelco adjudicó a un consorcio formado por la empresa nacional Energía Llaima SpA, y la danesa Sunmark, la construcción y operación de una planta solar térmica como fuente de calor para el proceso de electro-obtención de Minera Gaby. De este modo concluyó en forma exitosa la licitación internacional iniciada el año pasado. El servicio de suministro contempla la construcción de una planta termo solar, que utilizará colectores planos 99% reciclables, con una superficie colectora de 39 mil metros cuadrados y un estanque para almacenamiento de agua caliente, de 3.000 metros cúbicos. La planta se emplazará en las cercanías de la nave de electro obtención de Gaby, en un terreno de 13,2 hectáreas que Minera Gaby entrega en comodato. El acuerdo es a 10 años por un valor de US$ 60 millones el que podría prolongarse en el futuro dada la gran vida útil de los equipos.

Monedas

Dólar observado: $ 480,25 (-0,19); EURO: $ 605,11 (-0,11); Real Brasileño: $ 236,30 (+0,10); Peso Mexicano: $ 36,44 (-0,12); Peso Argentino: $ 103,31 (0,00); Sol Peruano: $ 184,20 (-0,11); Libra Esterlina: $ 763,51 (-0,13); Yen Japonés: $ 6,14 (-0,16); Yuan Chino: $ 75,75 (-0,08).

FLASH DEPORTIVO DE LOS LUNES

Por Christian Caglevic

El chunchazo

Si es que algo ha hecho noticia en los partidos de la selección chilena de fútbol durante las clasificatorias para el Mundial de Brasil han sido los escándalos. Esta vez fue Sampaoli, el técnico de la Universidad de Chile. El trasandino impidió que cuatro seleccionados del equipo que dirige pudiesen presentarse en la fecha que todos los seleccionados nacionales deben hacerlo, independiente del lugar del mundo donde jueguen, pero claro si al imitador de Bielsa se le fueron los humos a la cabeza y su interés por la selección de todos quedó más que claro para la afición nacional, vale nada para no usar un término proveniente de los términos agrícolas.

Esto desencadenó la furia del rey de los asados y técnico de la Roja, don Bichi (Borghi), quien montó en cólera y en un acto impulsivo dejó a los azules de la Roja fuera de la convocatoria para el crucial encuentro con Colombia que se jugará el 11 de Septiembre. Acá no termina el cuento, don Jadue el timonel de la ANFP le prestó ropa a Borghi y acusó al presidente de la U, José Yuraszeck, de no cumplir un acuerdo de “gentlemen” de facilitar a los jugadores universitarios el día cuatro del mes presente. Acto seguido entre Yuraszeck y Jadue se acusaron sucesivamente de mentirosos el uno al otro. Tras el escándalo de la semana, Yuraszcek ofreció enviar a sus jugadores a Pinto Durán después del partido con Cobreloa (cuatro de Septiembre) en un vuelo especial y como Borghi ya se había amurrado, su compatriota Sampaoli dejó a sus jugadores en “libertad de acción” para concentrarse con la Roja en la convenida fecha. Pero el arrebatamiento de Borghi pudo más y simplemente dejó afuera a los cuatro azules de sangre roja. Posteriormente como buenos hermanos entre Jadue y Yuraszcek se prometieron un “nunca más”, que gesto más noble, simplemente que ahora ya no sirve.

Qué pasaría si es que Chile no gana a Colombia, algunos quisiésemos que Sampaoli y Borghi se volvieran a Argentina, Jadue a La Calera y Yuraszcek se encargara de alguna empresa eléctrica ¿o es muy tonto lo que estoy diciendo?

Campeonato Fútbol Quinta Fecha

La Universidad de Chile igualó a un gol con el Capo de Providencia O`Higgins de Rancagua en partido pendiente de la quinta fecha del campeonato de clausura. Afortunadamente en esta oportunidad no arbitró Osses.

Campeonato Nacional de Fútbol: Audax Italiano

1- Cobresal 1; Santiago Wanders 3; Universida de Concepción 1; Iquique 3 Universidad Católica 2; Cobreloa 3; Antofagasta 1; Huachipato 1; Rangers 2, Universidad de Chile 2; San Felipe 0; La Serena 2 Unión Española 1; Unión La Calera 0 O`Higgins 0; Palestino 0; Colo Colo 3.

Copa Sud Americana

La Universidad Católica de Chile venció por dos a cero al equipo colombiano de Tolima en el partido de ida quedando con la primera opción de pasar a la próxima ronda del certamen internacional. En otro encuentro Cobreloa de Calama no pudo derrotar al representativo ecuatoriano de Barcelona empatando sin goles lo cual complica las opciones del equipo nacional de seguir avanzando en este torneo.

"Campañón" de Pellegrini

Tras empatar de visita con el Panathinaikos de Grecia el Málaga clasificó a la fase de grupos de la Champions. Posteriormente los del Málaga del chileno ingeniero Pellegrini quedaron transitoriamente de punteros en la Liga tras derrotar de visita al Zaragoza por la mínima.

Muere juez de atletismo en Alemania

Alcanzado en su cuello por una jabalina enviada accidentalmente por un lanzador teutónico, falleció un juez alemán en el campeonato de atletismo Wilhelm Unger. El malogrado juez de 75 años Dieter Strack, falleció horas después en un hospital. La identidad del deportista que causó el accidente se ha mantenido en reserva.

Gran Premio de Bélgica

El representante de Mclaren Jenson Button tras lograr la pole ganó el gran premio de Bélgica punteando de punta a punta. El puntero de la clasificación de pilotos, el hispano Fernando Alonso, se retiró de la competencia al iniciarse la carrera tras un accidente donde se vieron involucrados varios pilotos

El gran Schumacher

La leyenda viviente del automovilismo, el alemán Michael Schumacher corrió en Bélgica su carrera número 300 en un GP de F1 prolongando sus hitos y hazañas en este riesgoso deporte.

Massú fuera de la Davis

Desde 1996 Nicolás Massú había jugado ininterrumpidamente la Copa Davis representando a Chile, salvo situaciones por lesiones, sin embargo, su bajo rendimiento, escasa continuidad en torneos y lesiones durante este año hicieron decidir al seleccionador nacional, Belus Prajoux, marginarlo del equipo que jugará contra Italia de visita desde el próximo 14 de Septiembre

Famas y famas en las familias Armstrong

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No solamente el fallecimiento de Neil Armstrong esta semana, el primer humano en pisar la superficie lunar, puso en la noticia el apellido Armstrong. Lance Armstrong, el ciclista de Texas, el mismo que venció a un cáncer, está viviendo su mayor derrota deportiva, fue despojado de todos sus títulos desde 1998 incluyendo 7 Tours de France. Esto fue por su decisión de no apelar ante la agencia antidopaje de su país ante las graves acusaciones de uso de sustancias prohibidas en el ámbito deportivo.

VIERNES, 31 DE AGOSTO DE 2012

EDICIÓN 749 SEMANA 126 AÑO 3

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(EMISIONES DE LUNES A VIERNES - NO HAY EDICIONES SÁBADOS, DOMINGOS NI FESTIVOS)

El buque granelero de bandera de Hong Kong "Ocean Breeze"  parece tener pocas posibilidades de seguir navegando por los océanos  del mundo, porque el mar ha empujado permenente su pesada estructura hacia la playa de Llolleo (Litoral Central de Chile), después de quedar varado hace dos semanas en ese lugar. Las fuertes marejadas ni siquiera han  permitido que la autoridad naval disponga el retiro del combustible de los estanques del navío. El fotógrafo de Kradiario registró esta imagen en el momento en que el barco ya casi llegaba hasta la playa arrastrado por las olas.

TITULARES DE LA EDICIÓN DE HOY

TERMÓMETRO NOTICIOSO DEL CIERRE
LA DIMENSIÓN DE LO PROFUNDO: EL ESPÍRITU Y LA ESPIRITUALIDAD, ESCRIBE EL TEÓLOGO LEONARDO BOFF
PARECE QUE LA CASEN ES MÁS FALSA QUE JUDAS
PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL GOBIERNO DE PIÑERA, ESCRIBE
PATRICIO HERMAN
AMÉRICA LATINA: NO ES LA DEMOCRACIA, ES SU CALIDAD, POR OTTO GRANADOS
PULSO ECONÓMICO Y FINANCIERO DE KRADIARIO

KROHNE ARCHIV

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LA DIMENSIÓN DE LO PROFUNDO: EL ESPÍRITU Y LA ESPIRITUALIDAD

Por Leonardo Boff

El ser humano no posee solamente exterioridad, que es su expresión corporal. Ni solo interioridad, que es su universo psíquico interior. Está dotado también de profundidad, que es su dimensión espiritual.

El espíritu no es una parte del ser humano al lado de otras. Es el ser humano entero, que por su conciencia se descubre perteneciendo a un Todo y como porción integrante de él. Por el espíritu tenemos la capacidad de ir más allá de las meras apariencias, de lo que vemos, escuchamos, pensamos y amamos. Podemos aprehender el otro lado de las cosas, su profundidad. Las cosas no son solo ‘cosas’. El espíritu capta en ellas símbolos y metáforas de otra realidad, presente en ellas pero no circunscrita a ellas, pues las desborda por todos los lados. Ellas recuerdan, apuntan y remiten a otra dimensión, que llamamos profundidad.

Así, una montaña no es solamente una montaña. Por el hecho de ser montaña trasmite el sentido de majestad. El mar evoca la grandiosidad, el cielo estrellado, la inmensidad, los surcos profundos del rostro de un anciano, la dura lucha por la vida y los ojos brillantes de un niño, el misterio de la vida.

Es propio del ser humano, portador de espíritu, percibir valores y significados y no solo enumerar hechos y acciones. En efecto, lo que realmente cuenta para las personas no son tanto las cosas que les pasan sino lo que ellas significan para su vida y qué tipo de experiencias que marcan, les proporcionaron.

Todo lo que sucede porta existencialmente un carácter simbólico, o podemos decir hasta sacramental. Ya observaba finamente Goethe: «Todo lo que es pasajero no es sino una señal» (Alles Vergängliche ist nur ein Zeichen). Es propio de la señal-sacramento hacer presente un sentido mayor, trascendente, realizarlo en la persona y hacerlo objeto de experiencia. En este sentido, todo evento nos recuerda aquello que vivenciamos y nutre nuestra profundidad.

Por eso llenamos nuestros hogares con fotos y objetos amados de nuestros padres, abuelos, familiares y amigos; de todos aquellos que entran en nuestras vidas y que tienen significado para nosotros. Puede ser la última camisa usada por el padre, que murió de un infarto fulminante con solo 54 años, el peine de madera de la abuela querida que murió hace años, la hoja seca dentro de un libro enviada por el enamorado lleno de saudades. Estas cosas no son sólo objetos; son sacramentos que hablan a nuestra profundidad, nos recuerdan a personas amadas o acontecimientos significativos para nuestras vidas.

El espíritu nos permite hacer una experiencia de no dualidad, muy bien descrita por el zen budismo. «Tú eres el mundo, eres el todo» dicen los Upanishad de la India mientras el gurú señala hacia el universo. O « tú eres todo», como dicen muchos yoguis. «El Reino de Dios (Malkuta d’Alaha o ‘los Principios Guías de Todo’) está dentro de vosotros», proclamó Jesús. Estas afirmaciones nos remiten a una experiencia viva más que a una simple doctrina.

La experiencia de base es que estamos ligados y religados (la raíz de la palabra ‘religión’) unos a otros y todos a la Fuente Originaria. Un hilo de energía, de vida y de sentido pasa por todos los seres volviéndolos un cosmos en vez de un caos, sinfonía en vez de cacofonía. Blas Pascal, que además de genial matemático era también místico, dijo incisivamente: «El corazón es el que siente a Dios, no la razón» (Pensées, frag. 277). Este tipo de experiencia transfigura todo. Todo queda impregnado de veneración y unción.

Las religiones viven de esta experiencia espiritual. Son posteriores a ella. La articulan en doctrinas, ritos, celebraciones y caminos éticos y espirituales. Su función primordial es crear y ofrecer las condiciones necesarias para permitir a todas las personas y comunidades sumergirse en la realidad divina y alcanzar una experiencia personal del Espíritu Creador. Lamentablemente muchas de ellas han enfermado de fundamentalismo y doctrinalismo que dificultan la experiencia espiritual.

Esta experiencia, precisamente por ser experiencia y no doctrina, irradia serenidad y profunda paz, acompañada de ausencia de miedo. Nos sentimos amados, abrazados y acogidos en el Seno Divino. Lo que nos sucede, nos sucede en su amor. La misma muerte no nos da miedo, la asumimos como parte de la vida y como el gran momento alquímico de transformación que nos permite estar verdaderamente en el Todo, en el corazón de Dios. Necesitamos pasar por la muerte para vivir más y mejor.

PARECE QUE LA CASEN ES MÁS FALSA QUE JUDAS

¿Hasta cuándo siguen jugando con la pobreza en Chile?

El Presidente Sebastián Piñera explica la Encuesta Casen
 que ahora dice que fue "intervenida" 

El ministro del Interior, Rodrigo Hinzpeter, desestimó hoy la información divulgada por Ciper Chile que afirma que el Gobierno intervino en la encuesta Casen para hacer que la pobreza bajara y no se quedara estancada en la misma tasa del 2009. El ministro argumentó que el trabajo de Ciper no menciona los nombres de quienes pidieron cambiar el contenido de la encuesta.

“¿Cuáles son las fuentes? ¿Con nombre y apellido?”, preguntó el ministro Hinzpeter cuando se le consultó sobre si era efectivo que se había intervenido en la encuesta.

"Son fuentes anónimas –dijo- se ha hecho un empeño por desacreditar todos los logros de este Gobierno".

En la nota, se da cuenta de que la Cepal entregó un informe al Gobierno, donde la pobreza era de 15%, virtualmente igual que la de 2009 (15,1%), por lo que Andrés Hernando, jefe de la División de Estudios de Desarrollo Social de Mideplan -quien acaba de asumir la dirección ejecutiva del Centro de Estudio Horizontal- y Carolina Casas-Cordero, funcionaria del Observatorio Social del mismo ministerio, más otro funcionario, le pidieron al organismo de la ONU ingresar una nueva pregunta sobre los ingresos de las personas que están desocupadas en una familia. En otras palabras , la gestión consistió en un cambio metodológico al que accedió la Cepal, según Ciper. Con eso, un nuevo informe dio como resultado que la pobreza había bajado a 14,4%.

El ministro de Desarrollo Social, Joaquín Lavin, explica
 también la encuesta que ahora dicen que es fulera.

“Se ha dicho que las cifras de la Casen no son reales, que la lista de espera Auge no había terminado... prefiero quedarme con las informaciones oficiales y no hacerme cargo de trascendidos, de una información sin fuentes oficiales que lo único que hace es desacreditar este trabajo", expresó Hinzpeter.

El principal dato de la encuesta Casen 2011 fue que la pobreza cayó a un 14,4%, lo que significaba un descenso del 0,7% respecto de 2009 cuando el índice llegó al 15,1%.

El cambio se gestó entre el 12 y 20 de julio y consistió en la inclusión de una pregunta -llamada "y11"-sobre los ingresos de las personas que están desocupadas en una familia. Exactamente, la gestión se hizo el 14 de julio, dos días después que el Gobierno supo que, con la misma herramienta de siempre, la pobreza no había variado en nada.

Ese sábado, tres funcionarios de Mideplan, responsables de la Casen, le enviaron un mail al jefe de la División de Estadísticas Sociales de la Cepal Juan Carlos Feres, quien trabaja en la Casen desde 1987.

Y la pobreza real sigue en Chile igual que en 2009

Según Ciper, el mail lo firmaban Andrés Hernando y Carolina Casas-Cordero. Hubo un tercer funcionario gubernamental en intervenir, pero su identidad no ha sido aclarada hasta ahora.

La Cepal, antes, no había incluido la pregunta sugerida por el ministerio respectivo porque había considerado que no se podía precisar si el tipo de ingresos declarados en la pregunta "y11", habían sido declarados también en la Casen 2009 y en encuestas anteriores, lo que afectaba el principio de “comparabilidad".

Según los funcionarios del Gobierno, la pregunta sí se había planteado antes en las encuestas de 2003, 2006 y 2009. Fue la subsecretaria Soledad Arellano quien se lo planteó a Feres el 17 de julio, y la Cepal accedió. Ciper contactó a Feres, que corroboró estas gestiones y la existencia de los dos informes, sin embargo no quisieron ahondar en ese tema ni en el hecho de que no sea pública la metodología de la encuesta, informó La Segunda.



TERMÓMETRO NOTICIOSO DEL CIERRE
Sección de kradiario dinámica y en continuo desarrollo

Piñera calificó a la oposició de "demasiado dura y poco colaboradora"

En medio del debate del proyecto tributario en el Congreso, el Presidente Sebastián Piñera acusó hoy  la existencia de una “oposición demasiado dura y a veces poco colaboradora”, señalando que en el caso de la reforma al sistema impositivo “llevamos meses” de tramitación, donde a su juicio el Gobierno ha cedido en varias modificaciones. En entrevista con Radio Agricultura, señaló que en la oposición “de a uno son muy razonables, pero en conjunto son muy inflexibles”, señalando que en materia de reforma tributaria “hemos cambiado el proyecto escuchando a la gente” y “en el tema de educación hemos escuchado a los estudiantes”. Frente a las movilizaciones estudiantiles, Piñera minimizó el efecto de las tomas, indicando que “hay 9 o 10 liceos en toma y en Chile tenemos 11 mil liceos, y por lo tanto hay 10.990 que están funcionando”, refiriéndose a los movilizados en toma como “un pequeño grupo que no respeta la ley, que no respeta la paz y los derechos de los demás”. También comentó la polémica por las listas de espera Auge, insistiendo en que se ha resuelto el problema, pero que “vinieron 2 personas a desconocerlo todo en base a una interpretación mañosa de una situación

Hinzpeter aspiraría a un sillón senatorial

El ministro del Interior, Rodrigo Hinzpeter, no descartó una eventual candidatura senatorial, aunque dijo que su "primera opción" es seguir en el Gobierno hasta marzo de 2014. El militante de RN comentó que "en algún momento lo descarté, pero hoy día dadas distintas conversaciones estoy dispuesto a tener nuevas conversaciones partiendo sí de la base de cuál es mi primera opción. Y mi primera opción es mantenerme como ministro hasta marzo de 2014". Los ministros que evalúen una candidatura al parlamento tienen como plazo legal el 14 de noviembre para presentar su renuncia.

Civiles no deben ser juzgados en tribunales militares

La Corte Suprema considera que los civiles no deben ser juzgados por tribunales militares, según un informe enviado al Congreso redactado después de consultar a los jueces sobre la materia. Algunos ministros del máximo tribunal plantearon al Parlamento la eliminación de la justicia militar en tiempos de paz. Asimismo la Corte Suprema ratificó que cuando los civiles realizan su servicio militar entonces ahí deben responder a los tribunales militares. Actualmente el caso de la muerte al cabo de Carabineros Luis Moyano tras el asalto al Banco Security es visto por tribunales ordinarios.

Bachelet y Golborne visto a través de las marcas

Un estudio publicado por la revista Qué Pasa que muestra la asociación que hacen los chilenos entre marcas y personajes políticos reveló que la ex Presidenta Michelle Bachelet se ve relacionada con fundaciones y organizaciones internacionales sin fines de lucro mientras que el ministro de Obras Públicas, Laurence Golborne, es vinculado con grandes empresas. De acuerdo con la publicación, Bachelet está asociada a las marcas Chile, Teletón, Unicef, Naciones Unidas, Un Techo para Chile y Desafío Levantemos Chile. Y Golborne se vincula con Cencosud, VTR, Entel, Claro, Easy y Lider. La medición, hecha por Brand Asset Valuator.

Piden a Piñera aplicar la justicia a Carabineros que cometen delitos de  violencia

La directora del Instituto Nacional de Derechos Humanos, Lorena Fries, dijo este viernes en El Diario de Cooperativa que el Gobierno de Sebastián Piñera tiene una deuda en cuanto a garantizar la aplicación de justicia cuando personal de Carabineros incurre en delitos o actos de violencia como los que en el último tiempo se han denunciado respecto de estudiantes y comunidades mapuche. Fries recordó que, ante casos acreditados, "en el pasado han dado de baja a carabineros cuando se encuentra que están involucrados en delitos que tienen que ver con la propiedad", y al mismo tiempo "tenemos también situaciones en que se han dado penas muy leves, a pesar de que lo que han cometido es, por ejemplo, la muerte de un joven mapuche", lo cual no se condice con la gravedad del hecho. "A mí me parece que hay que caminar hacia que todos estos casos pasen a la Justicia Civil, porque todavía los casos en que carabineros cometen delitos terminan finalmente en la Justicia Militar, que no le da garantías a nadie", dijo Fries indicando que las estadísticas que maneja el INDH entre el 2009 y el 2011 había un caso de violencia innecesaria diario, lo que es muy alto".

Melero bautizó a seguidores de Bachelet como "bacheletismo de izquierda"

El presidente de la UDI, Patricio Melero, dijo que no hay por qué apurarse en determinar la forma de definir al candidato oficialista para las elecciones presidenciales y que en su momento deben elegir la mejor fórmula para hacer frente al "bacheletismo de izquierda". En medio de la discusión por el proyecto de primarias que se debería votar la próxima semana en el Congreso Nacional, el timonel gremialista afirmó que "tener el instrumento es absolutamente necesario. Lo que no comparto es este afán de algunos sectores de Renovación Nacional de que definamos hoy día la forma de resolver la candidatura presidencial de la coalición; eso hay que verlo en su momento a través del mejor procedimiento que asegure enfrentar el bacheletismo de izquierda que está surgiendo"

PC está confiado en el resultado de las municipales
Confianza existe en el PC con miras a las municipales de octubre. El cálculo es simple: al ir en pacto, esta vez con el PPD y el PRSD, además del subpacto con la Izquierda Ciudadana, de todas formas ganarán, informó hoy nación.cl. En la tienda de la hoz y el martillo, están confiados en elegir más concejales. Para el PC, este logro resulta “muy valioso”, según señala el timonel de la colectividad, Guillermo Teillier. No sólo porque permite marcar presencia local, sino que también “influir o avanzar en lograr acuerdos programáticos” con miras a las presidenciales. Tema no menor, considerando que el PC está empeñado en avanzar en la convergencia política y social con la oposición para un programa de Gobierno, “sin saber si vamos a ser parte o no de él”, precisa Teillier. La idea es lograr que el eventual retorno de la oposición a La Moneda signifique asumir y cumplir un programa con amplios cambios en la Constitución; el sistema binominal; reformas laborales y por supuesto, una reforma tributaria que aparece como base para solucionar aspectos sensibles como salud, educación, pensiones. Esos son los temas claves para que el PC comprometa su respaldo a la futura administración. En este escenario, el PC espera obtener en las municipales mayor votación que el 5,3% registrado en los últimos comicios a nivel de concejales. Los análisis internos -y considerando el auge que ha tenido el PC gracias al movimiento estudiantil y a nivel sindical- apuestan a acercarse a las 2 cifras y elegir a los 7 candidatos a alcaldes.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL GOBIERNO DE PIÑERA

Por Patricio Herman (*)

En Chile, país del doble estándar y de las apariencias para que la comunidad internacional crea que nuestra institucionalidad es seria, los distintos gobiernos hablan con fruición de que existe participación ciudadana en la gestación y elaboración de las políticas públicas y el drama, que está a la vista, es que un alto porcentaje de la gente que vota cada cuatro años por los mismos de siempre (duopolio Alianza-Concertación) ingenuamente así lo cree.

Ahora bien, siempre nos ha llamado profundamente la atención que el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu) se autodenomine en su segunda acepción con el vocablo “urbanismo”, en circunstancias que desde que está vigente este servicio público (1965), salvo en los períodos de los gobiernos de Frei Montalva y Allende, nunca ese ministerio ha tenido mayores inquietudes para que en nuestras ciudades exista una verdadera planificación urbana al estilo de los países del hemisferio norte.

Pero aparentemente estamos ante un milagro, ya que el Minvu de la actual Administración reconoce esta falencia y por ello está tomando cartas en el asunto para solucionar esta situación. Ese ministerio se ha propuesto reformular cuerpos legales y reglamentarios para buscar una mejor administración y ocupación de los suelos, lo que se hace indispensable en un país que se dice formal y que, por ello logró, después de mucho bregar, que la conspicua OCDE lo admitiera en su seno.

Si Piñera es coherente con los sanos propósitos de su ministro Pérez, tenemos la certeza que el gobierno adoptará las mejores decisiones para que, en el ámbito de las ciudades, las cosas se empiecen a hacer con criterios de planificación urbana, por lo tanto dejando atrás la improvisación y el inveterado sesgo pro empresarial que ha tenido el Minvu. En tal sentido, nuestro colectivo ciudadano, con otros actores preocupados por el desarrollo de las ciudades, fue invitado por el ministro Rodrigo Pérez, a la primera sesión del Consejo de la Sociedad Civil de ese ministerio, realizada el lunes 20 de agosto pasado en las amplias dependencias del Gobierno Regional Metropolitano de Santiago.

Escuchamos con suma atención al ministro y a la arquitecta Pilar Jiménez, jefa de la División de Desarrollo Urbano, quienes expresaron con convicción y claridad que una de las preocupaciones principales del gobierno del presidente Piñera es establecer las bases para que en Chile exista una efectiva política de desarrollo urbano sustentable, lo cual fue aplaudido por todos aquellos que fuimos invitados a esa reunión.

Entre otras cosas, el ministro expresó que en Chile existen solo leyes que regulan el crecimiento y transformación de las ciudades. Nos recordó que en la dictadura, claro que él no usó esta discutida palabra, se hicieron dos contradictorios intentos para establecer políticas urbanas, a saber:

En 1979 se sostenía que el recurso suelo no era escaso, que se definía por su mayor rentabilidad y con mínima intervención estatal. En 1985, en un documento oficial de 6 páginas, se planteaba que el suelo era económicamente escaso, su uso debía propender al bien común y que era necesario diferenciar el territorio en urbano y rural. Estos papelitos fueron botados al tacho de la basura en noviembre de 2000, bajo la regencia de Ricardo Lagos, presidente que fue sumamente amado por las grandes organizaciones empresariales, tal como se aseguró en alguna ocasión.

Pues bien, en esa primera sesión se trató el Análisis de una Metodología de Participación Ciudadana en la Nueva Política Nacional de Desarrollo Urbano y varios de los asistentes propusieron ciertas ideas de forma y fondo para llegar más adelante a una positiva conclusión en esta interesante nueva política pública.

Entre otras cosas, en esa instancia participativa, se le propuso al ministro posponer el inicuo proyecto de expansión urbana PRMS-100, aprobado a la fuerza por el Consejo Regional (CORE) Metropolitano y rechazado en dos ocasiones por la Contraloría General de la República. Ello, con el propósito de que esa discutida iniciativa de cambios de usos de suelo se enmarque en los lineamientos generales de la nueva política nacional de desarrollo urbano que se implementará en nuestro país.

Lo inmediatamente precedente sería muy necesario a la luz del Informe del Programa para Asentamientos Humanos de la ONU realizado en Río de Janeiro, Brasil, que en lo sustancial expresa : “La falta de planificación y la debilidad de las políticas urbanas han causado la expansión de las ciudades con modelos poco sostenibles”. “ Es ridículo seguir proponiendo modelos urbanos (……) con grandes programas habitacionales en enormes áreas (alejadas) cuando la ventaja de las ciudades es la concentración de ciudadanos, de infraestructura y de servicios (……) no necesitamos más tierra” (Erik Vittrup; experto ONU-Habitat).

Por lo demás, debemos tener presente que el discutido PRMS-100 no ha sido sometido a la necesaria Evaluación Ambiental Estratégica (EAE), tal como lo ordena la actual legislación ambiental, proceso que considera la participación ciudadana no ejercida en el trámite de la expansión urbana rechazada fundadamente por todas las organizaciones civiles y por el propio Colegio de Arquitectos de Chile, cuyo presidente también intervino en esa primera Sesión de la Sociedad Civil del 20 de agosto pasado.

Si Piñera es coherente con los sanos propósitos de su ministro Pérez, tenemos la certeza que el gobierno adoptará las mejores decisiones para que, en el ámbito de las ciudades, las cosas se empiecen a hacer con criterios de planificación urbana, por lo tanto dejando atrás la improvisación y el inveterado sesgo pro empresarial que ha tenido el Minvu, ya que de esta manera, conociéndose la morfología de los territorios, todos los habitantes de las ciudades ganaremos en el mediano y largo plazo.

(*) Presidente de la Fundación Defendamos La Ciudad.

AMÉRICA LATINA: NO ES LA DEMOCRACIA, ES SU CALIDAD

Por Otto Granados (*)

Con humor algo macabro, Moisés Naím (columnista y escritor internacional) escribió hace tiempo: “En 2003, América Latina tuvo otro año normal: el crecimiento económico fue bajo; la inestabilidad, alta; la pobreza, generalizada; la desigualdad, profunda, y la política, feroz. En otras palabras: nada nuevo”. Casi una década más tarde, por fortuna, el panorama regional parece menos pesimista y el desafío ya no es, por regla general, la normalidad electoral, sino alcanzar una democracia gobernable, sostenible y de calidad.

En efecto, en los últimos años, visiblemente tras la crisis financiera internacional de 2008-2009, América Latina ha mostrado un desempeño mucho mejor que en su larga historia de inestabilidad económica, gracias, entre otras cosas, a la adopción de políticas fiscales y monetarias prudentes, y a la corrección de algunos de los problemas estructurales típicos durante los años setenta y ochenta.

Al mismo tiempo, salvo episodios como la ruptura del orden constitucional en Paraguay; las viejas interrogantes sobre la transición en Cuba; la violencia y la fragilidad institucional, en México y Centroamérica, en materia de seguridad pública, o las graves dudas acerca del funcionamiento democrático en Venezuela, la región vive una etapa de elecciones libres, imparciales y competitivas, y un respeto al menos básico al marco de libertades civiles y políticas.

Finalmente, a pesar de que subsisten los niveles endémicos de pobreza y mala distribución del ingreso, en la década pasada la región experimentó un giro distributivo positivo, debido al crecimiento provocado por el sector externo, la mejor calificación relativa de la mano de obra y las políticas de combate a la pobreza.

Entre 2000 y 2010, por ejemplo, la desigualdad ha disminuido en 13 de los 17 países para los cuales se tiene información en América Latina; el ingreso promedio de los latinoamericanos ha aumentado un 30%; la proporción del consumo nacional que recibe el 20% de los hogares más pobres ha crecido en la mayoría de los países y unos 73 millones de personas salieron de la pobreza.

Sin embargo, sin demeritar esos logros, o quizá porque ellos han colocado el listón más alto, América Latina y el Caribe afrontan problemas de nuevo tipo que pueden tener una incidencia directa no sobre la democracia formal sino sobre su calidad; no sobre la consolidación de los regímenes políticos sino sobre la indiferencia ciudadana por algunos de ellos; no sobre la reducción de la pobreza sino sobre la incapacidad de reducir la desigualdad e integrar a la población pobre al consumo y el empleo calificado, y no sobre la estabilidad macroeconómica sino sobre el crecimiento insuficiente, improductivo y de baja competitividad.

Con diversas modalidades, acentos y enfoques, hay nuevos retos. Si en los años setenta la respuesta fácil era democratizar y, en los años ochenta y noventa, hacer las reformas macroeconómicas, modernizar el mercado y la apertura comercial, ahora no hay respuestas fáciles para los mayores desafíos de la región: afianzar e incrementar la calidad de la democracia y la gobernabilidad; disminuir los niveles de pobreza y desigualdad, y combinar y consolidar las diversas reformas para asegurar la inclusión social y una menor inequidad.

Hay un acuerdo muy extendido en que en la región se observan signos de estancamiento económico, de disfuncionalidad institucional y de reorientación de las prioridades que han producido tanto escepticismo, desencanto e incluso oposición hacia las reformas pasadas como confusión e incertidumbre respecto del diseño político hacia el futuro.

La euforia inicial que generó el retorno de la democracia en algunas naciones, su perfeccionamiento en otras, o su establecimiento por vez primera en algunas más con escasa tradición democrática, ha sido de alguna manera reemplazada por una creciente desilusión con el funcionamiento de las instituciones representativas.

El Latinobarómetro más reciente (2011) ofrece hallazgos reveladores. Por ejemplo, el apoyo a la democracia, es decir, la aceptación de que es un régimen preferible a los demás, se redujo del 61% al 58% desde 2010; 14 de los 18 países de la región registran una disminución: Guatemala y Honduras en 10 puntos porcentuales, Brasil y México 9, Nicaragua 8, y Costa Rica y Venezuela 7. Pero la satisfacción con la democracia, es decir, la percepción de que funciona bien, apenas alcanza un 39% en la región.

Este panorama supone fenómenos que son tanto inéditos para su diagnóstico como riesgosos para la gobernabilidad. Por un lado inéditos, porque es probable que reflejen una diferente composición demográfica de la sociedad; nuevas formas de interacción, organización y participación ciudadana 2.0; grupos de población en edades medias, más demandantes, y más integrados en las clases medias, que ya son un tercio de la población regional; categorías analíticas y motivaciones distintas a las de generaciones anteriores pero con las que coexisten; una vida pública con crecientes grados de “desintermediación” entre organizaciones tradicionales y sociedad, y, en suma, una comunicación más horizontal y directa que prefigura lo que se empieza a llamar e-democracia.

Y por otro son peligrosos porque ese ánimo ciudadano, esa inferencia de que el ladrillo democrático era automáticamente la casa del bienestar compartido y colectivo, ha incentivado demandas sociales más rápidas y visibles, respuestas políticas más efectistas que efectivas, y, por ende, como es evidente en los casos de Bolivia y Ecuador, el regreso a prácticas que se creían desterradas y a cierto grado de disolvencia institucional que, pasado el impacto de corto plazo de esas políticas, pueden contribuir a profundizar la insatisfacción, al abuso de poder o a querer desandar las reformas realizadas hasta ahora, en lugar de intentar nuevas reformas más creativas e imaginativas.

En el mejor de los escenarios, es probable que este paisaje no se convierta en un factor de corrosión de la democracia formal en América Latina sino que inhiba su calidad. ¿Por qué? Las explicaciones son múltiples y quizá la más inmediata es que, en casos como el de México, la generación de expectativas fue tan elevada y los resultados tan precarios que la sociedad atribuyó a la democracia el logro de metas que ésta no proporciona directamente. Y, en otros, como Chile, porque su éxito ha sido tal que quizá estén ingresando a una especie de sociedad posdemocrática, donde este valor es desplazado por la búsqueda de otros más decisivos para el ciudadano y que le importan más en sus vidas.

Pero este desencanto y esa confusión existen y han producido una disonancia. Una cosa es que la democracia no provea de todo lo que se desea y otra, muy diferente, que la democracia sea exclusivamente una herramienta para organizar elecciones y formar gobiernos. Esto, explicablemente, ha introducido una seria debilidad asociada con los hábitos políticos actuales.

Si los únicos indicadores para medir la eficacia de los gobiernos son las políticas populistas, los controles corporativos de las clientelas y de las instituciones locales, el manejo mediático y las victorias electorales resultantes, entonces la esencia de la democracia empieza a perder sentido, se vacía de sustancia, se reduce a una “democracia mínima”, como afirma Marcel Gauchet , y a ser “presa de una suave autodestrucción, que deja su principio intacto pero que tiende a privarla de eficacia”.

Este fenómeno tiene por supuesto su contraparte en los grados de vigor ciudadano de suerte que pone a la región en el imperativo de preguntarse si lo que hoy tiene América Latina es una democracia de electores, una democracia de ciudadanos o una democracia sin ciudadanos (Victoria Camps) que mina la formación de capital social, estimula el debilitamiento institucional y no fomenta una democracia consolidada, es decir, con patrones representativos y funcionales, sino otra de baja institucionalidad y escasa eficacia gubernamental.

En América Latina ya no es suficiente una mera arquitectura electoral robusta, como ejemplifica el caso de las elecciones presidenciales mexicanas recientes, que organiza la competencia política bajo reglas democráticas sino que es indispensable dotarla de nuevos contenidos y satisfactores en un contexto de políticas públicas efectivas y con mayor nivel de consenso y legitimidad, de una ciudadanía de alta intensidad, y de una gestión gubernamental innovadora, efectiva y responsable. En suma, la apuesta es ahora por una democracia sostenible y de calidad.

(*) Otto Granados es director del Instituto de Administración Pública del Tecnológico. El País.