viernes, 29 de enero de 2016


Fundado el 10 de marzo de 2010
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Año 6                                 Nº 978























Y también nosotros nos vamos de vacaciones. Volvemos el 29 de febrero


TITULARES DE LA EDICIÓN SEMANAL DEL  29 DE ENERO DE 2016
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La fotografía de la semana
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El quebrantado y doloroso discurso de la Presidente Michelle Bachelet en el día de las formalizaciones por el Caso Caval, empresa que pertenece a su nuera Natalia Compagnon (Amplio informe de KRADIARIO en esta edición).

viernes, 29 de enero de 2016
¿CULPAS O DISCULPAS?
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Por Hugo Latorre Fuenzalida.

Comentario de Libros
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Carlos Huneeus:    La Democracia Semisoberana.  Chile Después de Pinochet.
Taurus / Aguilar Chilena de Ediciones, 2014.  613 páginas.

Por Martín Poblete
LAS CINCO CLAVES DE LA SEMANA DE LA REVISTA QUÉ PASA

ENSAYO POLÍTICO

COMENZANDO EL 2016
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Por Manuel Acuña Asenjo
POR CASO CAVAL Y SU NUERA
LAS PALABRAS "QUEBRADAS" DE LA  PRESIDENTA


CASO CAVAL: LAS MEDIDAS

CAUTELARES PARA LA NUERA DE LA

PRESIDENTA Y LOS OTROS 12

IMPUTADOS ORIGINAN SUSPICACIAS
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Natalia Compagnon la sacó fácil, se comentó en el tribunal"

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Introducción de un nuevo escándalo político
LOS CORREOS ELECTRÓNICOS ENTRE CONTESSE Y LONGUEIRA POR EL ROYALTY MINERO EN 2010

LA GUERRA MAPUCHE CONTRA LOS
HUINCAS CONTINÚA EN LA REGIÓN DE
 LOS LAGOS
LOS REPITENTES
.Por Roberto Fantuzzi
CONVERSACIONES DE PAZ EN TORNO A SIRIA SIN PARTICIPACIÖN DEL PRINCIPAL PARTIDO KURDO
Los curdos representan el 15% de la población en Siria
LA CORRUPCIÓN EN EL MUNDO: MÉXICO ES EL MÁS CORRUPTO DE LOS PAÍSES OCDE Y DINAMARCA,  EL MENOS "CONTAMINADO"
LA CUESTIÓN DE LOS REFUGIADOS EN EUROPA SE HACE INSOSTENIBLE

Nueva propuesta de Holanda
miércoles, 27.1.2016
APROBADO EL CONTROL POLICIAL POR SOSPECHA

Leer ayer en KRADIARIO: El SENADO “COCINA” UN INSTRUMENTO DE REPRESIÓN POLICIAL EN PLENA DEMOCRACIA, artículo escrito por el columnista Hernán ÁVALOS
CONTRADICCIONES DE LA SEPERINTENDENCIA DE PENSIONES PARA PROTEGER A CUMPRUM Y PROVIDA

Documentación: Artículo publicado el 15 de enero en Cambio21

Por Ricardo Hormazábal
SOSPECHOSA FUSIÓN CUPRUM Y AGENTUM DEJA VÍCTIMA: RENUNCIÓ LA SUPERINTENDENTE DE PENSIONES
PONGÁMONOS SERIOS”: LA FRASE Y SUS BEMOLES
Por Hugo  Latorre Fuenzalida
FISCAL TOLEDO: "NADIE EN EL PAÍS IMAGINÓ LO QUE HABÍA DETRÁS DE CAVAL"
Sebastián Dávalos: No hay antecedentes suficientes para levantar cargos en su contra
martes, 26.1.2016
EL TEMA DEL PERFIL

Por Camilo Escalona
BANCO MUNDIAL PRONOSTICA PARA ESTE AÑO UNA BAJA DEL PRECIO DEL COBRE EN UN 9%

CAM REIVINDICÓ EL ÚLTIMO ATENTADO EN LA ARAUCANÍA Y DIPUTADO RADICAL PROPUSO UNA INTERVENCIÓN MILITAR EN ESA REGIÓN
RECHAZADOS POR LA COMISIÓN MIXTA LOS APORTES ANÓNIMOS EN CAMPAÑAS
LAS 41 CIUDADES MÁS PELIGROSAS DEL MUNDO ESTÁN UBICADAS EN
AMÉRICA LATINA
Caracas es la número 1
Por Milenka Krohne
corresponsal en Alemania
El derecho a la libertad individual
El SENADO “COCINA” UN INSTRUMENTO DE REPRESIÓN POLICIAL EN PLENA DEMOCRACIA

Por Hernán Ávalos
LA COLUMNA DEL EDITOR DE KRADIARIO
VUELVE A CHILE LA MORDAZA CONTRA LA PRENSA
 Por Walter Kohne (*)
lunes, 25.1.2016
CONOCIDO COMENTARISTA DE LA TELEVISIÓN LUSITANA GANÓ LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES EN PORTUGAL
LA GUERRA TERRORISTA SIGUE DECLARÓ ISIS EN UN NUEVO VIDEO
LA AFD ES LA TERCERA FUERZA EN ALEMANIA
TENDENCIAS: MARES, OCÉANOS, PECES Y PESCA,
Por Martín Poblete
TODO QUEDA PARA MARZO,  ENTRE OTROS PROYECTOS EL DE LA REFORMA LABORAL
LÍDER DE LA CUT: CUATRO SENADORES DC OBSTACULIZAN APROBACIÓN DE LA REFORMA LABORAL: IGNACIO Y PATRICIO WALKER, ANDRÉS ZALDÍVAR Y MANUEL ANTONIO MATTA

CHOQUE MENOR ENTRE COMUNISTAS Y DEMOCRISTIANOS
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ENGEL: ADVIERTE SOBRE UN "CASTIGO SOCIAL" SI ESTA SEMANA NO SE DESPACHAN LA LEY DE PARTIDOS Y EL FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA

ENCUESTA CASEN
61% CONSIDERA QUE REFORMA A LA CONSTITUCIÓN ES MUY O BASTANTE PRIORITARIA PARA EL PAÍS

Sin embargo un 18% declara estar informado del proceso
 COLUMNISTAS DESTACADOS DEL FIN DE SEMANA EN LA PRENSA CHILENA

BARÓMETRO POLÍTICO

Por Max Colodro
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¿CULPAS O DISCULPAS?
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Por Hugo Latorre Fuenzalida.


Genaro Arriagada, que ha tenido una larga trayectoria como militante DC, con una lucidez distinguida en su recorrido, entre las últimas el aconsejar la salida de Jorge Pizarro como presidente de su partido, ha cometido un desliz incomprensible para un analista como él cuando en un artículo reciente, en la “La Tercera”, ha planteado que la pérdida de preferencias en la DC en los últimos años de democracia se debe a su alianza con la “izquierda”.
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Dos falacias acompañan a esta afirmación de Genaro:

    En Chile, desde la caída de Salvador Allende y la pérdida de la democracia no ha habido gobiernos de izquierda, ni alianzas con ninguna izquierda. Si se mira sin prejuicios históricos y poniendo sobre la mesa los programas concertacionistas más sus realizaciones, se verá que lo que se ha dado en los hechos es una ratificación con profundización del modelo  e imperativo social y político neoliberal-pinochetista, con absoluta hegemonía ideológica de la derecha y con subalterna edulcuración de una socialdemocracia,  que más bien ha lucido como una sucursal de un liberalismo cargado al londinense, claro que menos honrado.
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     Como no ha existido una izquierda a la cual culpar, la caída de la DC en las preferencias de la gente corresponde necesariamente a una actuación de la DC durante todos estos años, que se ha caracterizado por una renuncia a sus ideales sociales y a un alejamiento del pueblo, a una prescindencia del pueblo, a una especie de traición a la historia de la Falange y del Partido hasta 1973, pisoteando los valores y pensamiento forjado desde sus líderes fundadores.
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     Más bien, la  alianza que se ha dado, en los hechos, ha sido con el estamento cívico-militar, que ha impuesto  durante todos estos años sus paradigmas contra una alianza de papel, que simula ser progresista pero que –en la hora de la verdad- termina siendo un perfecto guardián de los intereses empresariales más profundamente conservadores, injustos, inequitativos y premodernos.
     
     La caída de la DC, ha sido constante, como la de todos los partidos políticos, que se vienen desacreditando  indefectiblemente, en la medida que su actuar no admite espacios para una reivindicación. La derecha tuvo un repunte no a expensas de la DC, esa es una extrapolación abusiva, sino a expensas del agotamiento del ciclo afortunado de la Concertación en la fase posdictadura, lo que se  confirma en el hecho que al caer la derecha después del gobierno de Piñera, la democracia cristiana no ha recuperado votación. Y la recuperación electoral de la Nueva Mayoría (si es que se puede hablar de recuperación de votos, dado el universo de los que votan) se debió más al fenómeno Bachelet que a los méritos propios del partido.

.    En una oportunidad, en que se celebraban elecciones a la Junta Nacional, les advertí a la gente que participaba en un evento en Las Condes, que si se analizaban las cifras del crecimiento económico durante el período 1990-1997, veríamos que una proporción muy pequeña de la población venía creciendo a una tasa del 7% interanual, mientras que el 80% de nuestro segmento de partidarios más firme y seguro, venía desmejorando aceleradamente su condición (tasa crecimiento del 0,6%) si se le comparaba con el 20% que se ubica por sobre ella. Y esa sería la causa por la que la DC iría perdiendo arraigo electoral y popular, además de otras razones que sería largo detallar: como el abandono del militante de base, la falta de políticas para la clase media, la compresión económica de la clase media por el cobro privatizado de todos los servicios (educación, salud, vivienda, AFP, etc.), y el aburguesamiento sospechoso de corrupción de sus dirigentes y representantes.
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.  Por eso me extraña que un hombre informado como Genaro Arriagada sostenga un argumento tan superficial respecto a las razones de la caída de la DC y a creer que todavía existe una izquierda en algún rincón del sistema político oficial en Chile. Porque una cosa es que de pronto unos pocos hombres de la antigua y extinta izquierda amanezcan con un exabrupto de conciencia y reproduzcan dichos de antaño de manera altisonante, como los sonambulismos chillones de Camilo Escalona o Quintana, y otra muy distinta es que sostengan una coherente y permanente posición  reivindicativa de lo popular.

.   Creo que a Genaro le está pasando, con la “izquierda”,  lo del cazador aquél ,que una vez muerto el tigre le agarró pánico al cuero.



Comentario de Libros
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Carlos Huneeus:    La Democracia Semisoberana.  Chile Después de Pinochet.
                                Taurus / Aguilar Chilena de Ediciones, 2014.  613 páginas.

Por Martín Poblete


En este trabajo, parte ciencia política  parte historia contemporánea, el autor presenta su convincente argumento acerca de las serias limitaciones  del sistema institucional  y político surgido de la transición posterior a la dictadura.   Es una edición cuidadosa y generosamente anotada, con un bien ordenado anexo bibliográfico;  pero, como suele suceder con las editoriales latinoamericanas, hay varias jirafas, por ejemplo en la página 36, la diputada Karla Rubilar  se sorprendería de verse ubicada en las filas del Partido Comunista, pero ya lo sabemos, publicar libros en Latinoamérica es equivalente a un trapecista de circo trabajando sin red.

La erudición del autor queda de manifiesto desde las primeras páginas, todas las principales fuentes así como los clásicos de la ciencia política, están citados con autoridad y pertinencia; lo mismo aplica para el extenso uso de información estadística, todas las citas y tablas  aportan a la exposición de los argumentos; asimismo, las notas  organizadas por capítulos contribuyen a sustentar el flujo  de información.   Los lectores atentos aprenderán  mucho de la lectura de este libro.

Necesariamente, el autor avanza una definición  de la democracia semisoberana: " ...se define por tener recursos institucionales que fragmentan la autoridad superior del Estado y limitan la autoridad del gobierno y del Congreso (pág. 57)".   Con este par de líneas hay material suficiente para debates y discusiones.   En el desenlace lógico del argumento, el gobierno del Presidente Patricio Aylwin aparece fundamental en la consolidación del sistema, junto al rol clave de dos de sus ministros, Edgardo Boeninger y Alejandro Foxley, y un rol coadjutor del ministro Enrique Correa;  los gobernantes posteriores  cual meros continuadores.

El General Augusto Pinochet queda como un individuo obsesionado con la protección de su persona, y del Ejército, en una visión exagerada de sus propias  calificaciones; fue desleal con el Presidente Aylwin, como quedó demostrado con el ejercicio de "enlace" y el "boinazo", su continuidad en la Comandancia en Jefe del Ejército un factor de intimidación.

En el marco analítico de Carlos Huneeus, la democracia semisoberana se habría agotado, y sin embargo podría consolidarse de no haber un decidido curso de cambios y reformas; tal consolidación traería serias distorsiones y perturbaciones no sólo políticas.  En este sentido, "El paso a una democracia soberana será extraordinariamente difícil por la fortaleza de los recursos que tienen las instituciones para mantenerse en el tiempo (pág. 493)".  Tal vez, podríamos también agregar, por las reticencias de los líderes a enfrentar y asumir los riesgos de promover y ejecutar cambios institucionales profundos, con visión de futuro a largo plazo.

LAS CINCO CLAVES DE LA SEMANA DE LA REVISTA QUÉ PASA
1. LLEGÓ EL MOMENTO

Luego del último intento por evitar la formalización —el recurso de inaplicabilidad presentado ante el Tribunal Constitucional por Ciro Colombara, abogado del síndico Herman Chadwick— hoy fueron  formalizados Mauricio Valero, Jorge Silva, Marisol Navarrete, Cynthia Ross, Pablo Ovalle, Daniel Huerta, Andrés Orchard, Patricio Cordero, Juan Díaz, Paulina Besserer y Natalia Compagnon, la nuera de la presidenta Michelle Bachelet, además del propio Chadwick por el caso que remeció la política chilena e impactó directamente a la mandataria.
Este viernes no se dejó ningún detalle al azar: Carabineros aplicó un dispositivo estilo "Estadio Seguro" con el fin de prevenir y controlar manifestaciones como las que ocurrieron en las formalizaciones de Jovino Novoa e Iván Moreira en el marco del caso Penta. La audiencia será transmitida por el canal del Poder Judicial solo en el caso de que el tribunal lo permita (leer también el informe de KRADIARIO de hoy).
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2. HABLEMOS EL 2017
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"Tirar la pelota al córner" es un dicho que se ocupa para decir que alguien está evadiendo el bulto o, por lo menos, esquivándolo para ganar tiempo. Un ejemplo claro fue el "hablemos en marzo", que la ahora presidenta Bachelet, en ese entonces presidenta de ONU mujeres, le dio a los periodistas en 2013 cuando le preguntaban por su posible candidatura presidencial. Marx decía que la historia se repite dos veces: primero como tragedia y luego en forma de comedia. El tiempo dirá si tiene la razón respecto del gobierno de Bachelet pero, por lo menos, acá parece que volverá a repetirse la historia, siempre y cuando se cumpla el anhelo de varios: una nueva candidatura de Ricardo Lagos Escobar a la presidencia de Chile.
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"Pregúntenme a partir de 2017", dijo ayer el ex presidente en un encuentro con empresarios donde, además, acusó una incapacidad de las instituciones del Estado para "ajustarse a las expectativas". Su nombre toma fuerza luego de la crisis de popularidad de la actual presidente y de las dudas sobre su poder de mando. Lagos, eso sí, no tendría el camino fácil: en su coalición suenan fuerte Isabel Allende y José Miguel Insulza, en menor medida. Aparte, con la instalación de la gratuidad y del discurso de la educación como bien social, se le criticará sin dudas por haber sido el responsable del Crédito con Aval del Estado.
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3. LISTO PARA LA FOTO
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Zanjada la discusión de la educación gratuita y con la reforma laboral en discusión, otros temas que habían quedado en cola comienzan a pujar y, de a poco, comienzan a volver a tomar relevancia. Es lo que está pasando con el proyecto de despenalización del aborto, que se ha tomado las páginas de cartas al director de los principales diarios del país. Según una encuesta realizada por Fundación Chile 21 en conjunto con Criteria Search, el 85% de los chilenos aprueba el aborto en caso de violación.
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El vamos lo dio el presidente de la comisión de Constitución de la Cámara, el diputado Leonardo Soto (PS) declaró que el proyecto que busca despenalizar el aborto en caso de riesgo de vida de la madre, inviabilidad fetal o violación, está en condiciones de ser votado. A partir de ahí, distintas voces comenzaron a aparecer. Mientras la organización "pro-vida" Chile Blanco realizó una criticada campaña donde comparaba el duelo de las madres víctimas de la dictadura de Pinochet con el de las que abortan, desde el progresismo se apunta a apurar la votación de un proyecto que, sin dudas, se tomará las conversaciones en los cafés.

4. EL MOSQUITO QUE AMENAZA AMÉRICA
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En los últimos meses, el nombre de un desconocido virus comenzó a circular por los países latinoamericanos. Transmitido por un mosquito, se identificó por primera vez en 1974 en Uganda, en los bosques de Zika. La enfermedad, para la cual no hay tratamiento ni vacuna, provoca fiebre, erupción, dolor en articulaciones y ojos rojos y, se especula, que las mujeres que lo contraigan embarazadas pueden dar a luz hijos con microcefalia o con el síndrome de Guillaim Barré. De hecho en Brasil, donde la enfermedad se considera un brote epidémico, Dilma Rousseff recomendó a las mujeres no embarazarse y, en la reciente cumbre de Celac, pidió que se llegara a una estrategia común para combatir el virus que ya ha afectado a 14.000 personas en Colombia y que, según sus autoridades de gobierno, podrían aumentar a 600.000. Según la OMS el virus se terminará expandiendo a todos los países de América , salvo Canadá y Chile continental, por razones climáticas. Sí, podría llegar a las Isla de Pascua, donde se detectó un caso en 2014.
En nuestro país, además, el ministerio de Salud pidió a los ginecólogos que entreguen certificados médicos a las futuras madres para que puedan exigir reembolsos en el caso de que tuvieran pasajes donde se hayan identificado brotes del virus.
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5.- ¿POLÍTICA MÁS TRANSPARENTE?

Justo el día que Chile perdió el primer lugar en el ranking de Transparencia Internacional como el país menos corrupto de Latinoamérica, el Congreso despachó, no sin problemas, las dos leyes que buscan hacer más transparente la actividad política: la ley de financiamiento electoral y la ley de partidos políticos.
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Según los expertos, la medición internacional incluye el impacto de los casos Penta, SQM y Caval, siendo la condena a Jovino Novoa por delitos tributarios cometidos en el marco de financiamiento de campañas, el último episodio registrado.
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En la tramitación de los proyectos de ley, diputados y senadores fueron puestos a prueba frente a sus propios intereses: varios de ellos se resistían a perder el escaño en caso de cometer excederse en sus gastos de campaña, o al utilizar recursos para dichos fines fuera de plazo.
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Incluso, partidos políticos como el PS, el PC y la UDI no estuvieron dispuestos a resignar sus mecanismos indirectos de elección de sus autoridades por votación universal de todos sus militantes, un requisito básico que se les exigía a cambio de recibir financiamiento estatal. Sin ir más lejos, La Tercera informó este jueves que este año los partidos recibirán más de $ 6 mil millones para financiar sus actividades (N de la R: Sólo la UDI recibiría 1.000 millones de pesos, suma que su timonel Hernán Larraín justificó diciendo: “Así es la democracia, el que saca más votos, tiene más recursos", afirmó el senador a La Tercera”. Habrá que ver y revisar en detalle si estas leyes aprobadas por un Congreso en la mira de la opinión pública harán efectivamente más “democrática” y “transparente” la actividad política de un país que va en retroceso en materia de probidad pública.
ENSAYO POLÍTICO

COMENZANDO EL 2016
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Por Manuel Acuña Asenjo
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Ya se han apagado los fuegos de artificio y los jolgorios con que las municipalidades chilenas entretienen a la comunidad año a año para hacerle olvidar sus reales problemas de subsistencia y subordinación; se han apagado, igualmente, los ecos de la Navidad y el frenesí de las compras. Podría pensarse que se inicia, en esta parte del continente americano, un período de descanso y tranquilidad. Pero no es así; a la locura de las fiestas de fin de año sucede la temporada estival, el período en que los medios de comunicación, constantes formadores de opinión, recuerdan al incauto la necesidad de escapar de los calores veraniegos no tanto porque sean insoportables, sino ‘porque todo el mundo’ arranca hacia otros lugares. 
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Se dará, así la paradoja que concita la admiración de quienes no aciertan a explicarse por qué unos quieren abandonar su ciudad, en tanto quienes viven en otras están esperando poder arribar a aquella, abriéndose de esa manera una época de frenético intercambio de poblaciones humanas. El sistema capitalista se fortalece en ese tránsito que sucede a la agitación de fines de año.
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La apertura de un año no es, sin embargo, solamente aquello. En el mundo de la escena política, hay voluntades que se conciertan para producir determinados efectos y preparar perversidades al amparo de las sombras. La política es el campo de la lucha de clases; más bien, de la lucha de las clases y fracciones de clase dominantes por imponer su hegemonía sobre las demás, hegemonía que ha de disputarse constantemente; especialmente en el año que recién comienza.  Porque 2016 no es un año cualquiera. Se inicia con él un nuevo período de elecciones que ha de sustituir al frenesí veraniego, un período que la escena política debe necesariamente enfrentar para reproducir la dominación de clase establecida sobre la ciudadanía. En este año se convocará, una vez más, a la población, a concurrir a las urnas para elegir los alcaldes y concejales que han de gobernar en las comunas respectivas; el próximo (2017) se convocará a la misma ciudadanía para elegir a quienes han de representarlos en el Parlamento y en la presidencia de la república.

El período eleccionario, sin embargo, no parece ser motivo de preocupación para una ciudadanía que nada quiere saber de tantos escándalos y corrupción; sí lo es para los llamados ‘actores’ políticos, cuya misión es continuar siendo tales. Por eso deben actuar, preparar el campo donde van a operar para reproducirse una vez más. Lo que implica que un grupo no despreciable de personas se encuentra, desde ya, elaborando planes, estrategias y tácticas para enfrentar la sucesión de escenarios que ha de presentar el año que recién se inicia. Y, debemos suponerlo con mayor razón, la que se avecina para 2017.
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Pero, ¿qué puede hacer una escena política que ha luchado, porfiadamente, desde el advenimiento de la democracia post dictatorial, en desprestigiarse a sí misma, en justificar con creces el profundo desprecio que Pinochet sentía por quienes denominaba ‘señores políticos’? ¿Qué puede hacer una escena política que se ha mostrado incapaz de elevarse por encima de sus mezquinas apetencias personales para convencer a un electorado cada vez más reticente a la participación ciudadana?
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Reconozcamos aquí que puede hacer muchas cosas. En primer lugar, persistir en lo que se es y continuar siéndolo, lo que implicaría seguir el ejemplo de algunos países en donde las minorías políticas se imponen por sobre las mayorías sociales y las dirigen a su entero antojo. Veamos si esta situación es posible en Chile.

Grado de apoyo que tienen las colectividades
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En nuestro país, el grado de apoyo que tienen las colectividades que se disputan el mando de la nación no supera, en conjunto, el 23% de la población, según las últimas encuestas (un 13% por ciento para el sector denominado ‘Nueva Mayoría’ y un 10% al que ha dado en llamarse ‘Chile Vamos’).  En este caso, de mantenerse tales cifras y de ganar las elecciones con una baja participación ciudadana, ese 23% vinculado a los partidos políticos del país controlaría la ‘veleidad’ del 77% restante de la población nacional, situación que se ha dado en otras latitudes y que, en realidad, no afecta mayormente la marcha del sistema. Pero en una nación como Chile, de larga tradición democrática, la falta de legitimidad estaría amenazando constantemente a los gobernantes como una espada de Damocles sobre sus cabezas.
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Esta situación es conocida por los actores políticos. Ha sido, por consiguiente, convenientemente estudiada por sus analistas. Todos son plenamente conscientes que es necesario dar un golpe de timón y aumentar la participación ciudadana en las justas electorales a fin de legitimar a los gobernantes. Y aquí viene el problema. ¿Por qué los actores políticos suponen que necesitan limpiar solamente los hechos (y no las personas) que han desprestigiado a la escena política de la nación?. De si tal conclusión es o no una vía acertada para obtener el cometido, dependerá de lo que sucederá dentro de la escena política nacional en los meses venideros.

Problemas morales al margen de la política
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Limpiar los hechos y no las personas implica convencer a la ciudadanía que los problemas morales o éticos se encuentran al margen de la política y que sólo la comisión de delitos es censurable aún cuando, luego de establecidos, muchos de ellos queden únicamente registrados como tales pero no impliquen la aplicación de sanción penal alguna para quienes los cometieron.
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Con respecto a la presidencia, el blindaje a quien detenta esa calidad ha de hacerse en armonía a las disposiciones autoritarias de la constitución pinochetista de acuerdo con la cual dicho alto cargo constituye el eje central sobre el cual se levanta la vertical estructura de la sociedad. Cualquier daño a su imagen implicaría un daño irreparable a todo el andamiaje institucional por lo que es necesario cuidar y proteger  aquella de toda posible agresión. El espíritu pinochetista reina y domina en ese campo. El gobernante no puede ser, por consiguiente, objeto de ataque alguno. Y es que la doctrina dictatorial resume con extrema fidelidad el rol de un presidente o primer ministro como genuino representante de la unidad política del Estado/nación.
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En este orden de cosas, el proceso seguido ante la Fiscalía de Rancagua por el denominado ‘Caso Caval’ no debería tocar a la presidenta ni a su hijo, aún cuando este último aparece directamente involucrado en los hechos investigados, sino tan sólo a su cónyuge quien deberá representar el rol de la ‘mala’ de la película, como ya está sucediendo. Pero como el abogado querellante quiere, de todas maneras, involucrar al hijo de la presidenta, es posible que logre su cometido; si así sucediera el daño se produciría no por voluntad de la estructura estatal misma ni por un acto propio de la institucionalidad sino por la gestión de un sujeto particular interesado en alcanzar determinada finalidad.
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En los otros aspectos relacionados con la protección del andamiaje institucional, pareciera que esa labor ha comenzado a realizarse con ciertos nombramientos ocurridos en los últimos meses de 2015 que no pueden ser considerados como un simple ‘tira y afloja’ dentro del juego político sino como un aspecto relevante de la lucha de clases entre las diversas fracciones de los sectores dominantes, la verdadera preparación de un campo de juego sobre el cual se va a realizar la acción política de dominación durante los dos años que restan a la actual administración. Nos referimos a los nombramientos del Fiscal Nacional, del Director del Servicio de Impuestos Internos SII y del Jefe del Departamento Jurídico de ese servicio.
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Para la generalidad de los habitantes del país, cada una de esas personalidades representa la garantía de imparcialidad de un Estado neutro, ajeno a la lucha de intereses de quienes se desenvuelven en las esferas del poder. Craso error. No existen Estados neutros sino todos ellos constituyen la más genuina expresión de clase. Las estructuras estatales jamás son imparciales, sino corresponden a un aspecto de la institucionalidad, a agentes de un sistema que no tiene vocación suicida sino tiende a perpetuarse y a permanecer.
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No por algo ha expresado, a propósito del nombramiento del Fiscal Nacional, Milton Juica, ex presidente de la Corte Suprema, hace dos meses que: "no es un cargo tan técnico, es un cargo político, como son también los cargos de Ministro de la Corte Suprema, para qué estamos con cosas. Son todos profesionales, la ventaja es que la Corte Suprema propone una lista de personas que tienen todos la posibilidad de cumplir adecuadamente su cargo. Ya la arista política la ponen los políticos, desde el punto de vista de las percepciones que tienen de la gente, y se pueden llevar una gran equivocación en esa parte, porque una persona una vez que es elegida pierde toda vinculación y actúa con total autonomía.
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Los cargos que se proponen son, en consecuencia, políticos, aunque existe la posibilidad que la persona elegida pueda actuar con plena autonomía; pero eso sucede tan sólo excepcionalmente. La dependencia  del elegido respecto de quienes han colaborado en su elección es generalmente manifiesta; con mayor razón existe dependencia con el espíritu de la institucionalidad: jamás va a ser propuesto para desempeñar un cargo de esa naturaleza una persona que no dé a quienes lo eligen garantías de someterse a la institucionalidad vigente, que es precisamente la que muchos desearían cambiar.
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Castigar a quienes corresponda hacerlo

Y eso podría explicar que la actitud de un Fiscal Nacional jamás podrá ser extrema frente al manifiesto quiebre ético de la institucionalidad política de la nación. El Fiscal Nacional no ha sido elegido para sancionar a todos los que incurran en prácticas delictuales sino a quienes corresponda hacerlo. No olvidemos a Ulpiano: ’justicia es dar a cada cual lo que le corresponde’; a los dominantes les corresponde seguir dominando y a los dominados perseverar en  tal calidad.
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En Chile, la solución ya parece estar de la mano de la ‘justicia’, porque una de las primeras medidas adoptadas por el flamante nuevo Fiscal ha sido ofrecer ‘juicios abreviados’ a una serie de imputados. La primera sentencia en materia de financiamiento irregular de la política ha sido dictada en el proceso seguido en contra de Jovino Novoa,  uno de los más conspicuos dirigentes de la UDI. El ex funcionario de la dictadura fue condenado a la pena de tres años y un día de cárcel dentro del proceso seguido en contra de la empresa Penta, pena que le fue remitida. Según el periódico ‘La Tercera’, la resolución de la Fiscalía marcó un precedente para los demás procesos, pues se hizo a través de un juicio abreviado que beneficiaba al procesado con condenas inferiores para el caso de colaborar con la justicia.
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Esa no es una afirmación antojadiza; forma parte de las discusiones internas dentro del propio Ministerio Público. Y dentro del ámbito jurídico pues, como lo señala Pedro Orthusteguy, abogado de ‘Ciudadano Inteligente’:   “Efectivamente la vara que ha dejado el Ministerio Público es bastante baja en el sentido que todos los imputados van a exigir el mismo trato por parte del Ministerio Público en casos similares, no solamente referidos al tema Penta, sino a todos los imputados que tengan delitos tributarios. Hace dos semanas tuvimos un caso en Antofagasta donde, en un caso tributario mucho más sencillo, al imputado se le aplicó una pena de 3 años y 1 día y 540 días. Y era un caso exactamente del mismo tipo penal, también de carácter reiterado, pero se aplicó una pena mucho más severa. Por lo tanto, el criterio que estableció la Fiscalía significa que todos los delitos tributarios de ahora para adelante van a poder ser sancionados solamente hasta 3 años de presidio menor en su grado medio y se le va a tener que reconocer a todos la atenuante de reparación celosa si pagan los impuestos, de colaboración sustancial si aceptan el procedimiento abreviado”.
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Por consiguiente, no debe sorprender que, en los demás casos, esté la Fiscalía solicitando "a los persecutores que están a cargo de los casos Penta, SQM y Corpesca proyectar parámetros para revisar los cierres y posibles salidas alternativas para cada imputado”.

Caso de Jovino Novoa
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El caso de Jovino Novoa es aún más emblemático pues el Tribunal Supremo de la UDI determinó no sancionarlo con la expulsión de sus filas, aduciendo que no se enriqueció con ese procedimiento. El fundamento fue expresado de la siguiente manera: “En aquellos casos en que no haya existido ni se haya perseguido enriquecimiento personal y sin perjuicio de las responsabilidades legales individuales, este Tribunal Supremo entiende que no le cabe formular reproches a sus dirigentes o militantes que, para financiar la actividad política, se limitaron a actuar de esa forma que, hasta ahora, fue práctica generalizada, conocida y aceptada por todos los sectores”.
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Como todas las demás organizaciones, personas e instancias, la UDI ha dejado a un lado, definitivamente, los principios éticos sustituyéndolos por principios jurídicos: no importan las trasgresiones morales sino únicamente las delictuales; éstas, sólo para el caso que hayan sido sancionadas previamente por los tribunales. Y en este último caso, el partido se reserva el derecho de hacer una calificación especial del caso. La corrupción es sostenida por la propia instancia partidaria.
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Es posible que, de realizarse juicios abreviados a los demás miembros de la escena política nacional, el procedimiento que empleen los partidos políticos sea el mismo utilizado por la UDI pues la generalidad de todos ellos no ha querido sancionar a su militancia.
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El camino de la Fiscalía no es diferente al que ha comenzado a emplear el Servicio de Impuestos Internos. Los juicios iniciados en contra de SQM, Corpesca y Penta siguen su curso normal y se resolverán de acuerdo a la solución de la Fiscalía con juicios abreviados. Pero aquellos que estaban en carpeta en contra de COPEC, Forestal Arauco, Ripley, BCI, Alsacia, Aguas Andinas, CorpBanca, Metalpar, Cencosud, Pesquera El Golfo, Newport, Inversiones Caburga, Endesa y el Grupo Angelini serán archivados. 

Así, pues, Fernando Barraza, el nuevo Director de Impuestos Internos solamente ha llegado a cumplir con el rol que le corresponde a toda autoridad dentro de un sistema: proteger la continuidad del mismo. Estando amenazada la persistencia del sistema por los escándalos de las clases dominantes, el rol de la nueva autoridad es limpiar los hechos que involucran a actores de la escena política y dejarlos libres de cargos. De esa manera, dejará así contentos a los personeros de Gobierno y oposición congelando las demandas y buscando soluciones de carácter administrativo. 


En este mismo sentido está ya actuando Bernardo Lara, Jefe del Departamento Jurídico del SII y que reemplazara a Cristián Vargas luego de la salida del anterior Director de ese servicio Michel Jorrat; Lara fue militante del MAPU y amigo personal de Alejandro Bahamodes (ex vicepresidente del PPD y ex embajador de Paraguay). Por tanto querellas, en principio, no habrán. Entonces, delitos tributarios similares a aquellos que sirvieron a la justicia norteamericana para encarcelar a la mafia encabezada por Al Capone y otros, no mantendrán esa eficacia en el Chile post dictatorial: los actores políticos (sin distinción de tiendas) se encargarán que así suceda. Así, las mafias de toda índole podrán seguir operando limpiamente en esta nación amparadas por las instituciones.

El combate de la corrupción


“La lucha contra la corrupción no es la corrupción en los del frente y no en los del lado de uno mismo, o sea, para enfrentar  el tema de la corrupción hay que abarcarlo en su conjunto y no puede haber en esto ningún tipo de vacilación y menos de mirada suave hacia los que son más cercanos y más dura a los que son más lejanos", sentenció el ex senador socialista Camilo Escalona, pero ésta no parece ser más que una simple postura electorera suya al igual que la mostrada por Manuel José Ossandón , senador de RN: “Mire las encuestas. Caballo pillado, es caballo ganado. No me preocupa. El tema de Piñera, Frei y la Presidenta, cada uno lo tiene que enfrentar y van a tener que enfrentar en algún minuto a Chile y dar explicaciones. Si realmente no tienen nada que ver, la prueba de la blancura será si ellos se querellan o no contra las personas que los metieron en el forro; porque si no hay querellas, es porque sabían"
¿Lucha de clases? Por supuesto que sí la hay. Y es implacable. Los sectores dominantes, encabezados por sus representaciones políticas natural  (‘Chile Vamos’) y espuria (‘Nueva Mayoría’) se preparan para enfrentar a sus enemigos proverbiales que organizaciones sociales. Lo harán en el plano de la escena política en donde son fuertes e intentarán llevar a ese campo a sus adversarios. Y es posible que tengan éxito. Los actores políticos de ninguna manera van ceder su lugar a los sociales.
Así, pues, es casi seguro que no van a presentarse nuevas acusaciones en contra de personas involucradas en escándalos de corrupción; las que existen serán tramitadas por los tribunales, pero ninguno de los acusados irá a la cárcel e, incluso, podrán seguir optando a ejercer cargos políticos pues en el Parlamento se encuentra en discusión precisamente un proyecto que permite esta oscura maniobra.

El propio proyecto de Ley sobre Probidad y Transparencia contiene una cláusula que muestra inequívocamente el interés que mueve a la representación política de las clases y fracciones de clase dominante

¿No hacen pensar los hechos anotados que el tiempo de gran parte de los actores políticos parece haber llegado a su fin y que se hace más que necesario inaugurar el de los actores sociales? Tal vez los comienzos de 2016 sean un buen augurio para lo que reserva el futuro de esta nación.